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東莞陽光網(wǎng)訊（全媒體記者 張忻玨）記者從市生態(tài)環(huán)境局獲悉，2020年，該局緊緊圍繞打好三大污染防治攻堅戰(zhàn)這一關(guān)鍵核心，推進監(jiān)管執(zhí)法改革，強化執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實加大環(huán)境保護工作力度，增強環(huán)境執(zhí)法震懾力。

今年1-5月全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共檢查企業(yè)29318家、同比增長134.7%；行政處罰1735宗、罰款2.51億元，分別同比增長23.4%和80.7%；移送環(huán)境污染刑事案件49宗、同比增長172.2%。

同時，堅持監(jiān)管與服務并重，積極為企業(yè)排憂解難，指導企業(yè)解決污染治理方面的難點問題，特別是疫情期間，出臺《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》，建立監(jiān)管執(zhí)法正面清單，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

環(huán)境問題投訴下降 舉報獎勵見成效

2019年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共受理環(huán)境問題投訴2.89萬宗，同比減少6.7%，這是自2015年以來實現(xiàn)首次下降，也是在全省環(huán)境信訪量同比上升0.55%，各地市總量同比上升1.1%、珠三角9市同比上升1.89%的形勢下，實現(xiàn)突圍“逆襲”。尤其是2019年底，我市在石馬河階段性試行最高獎勵50萬元的有獎舉報政策，得到社會各界高度關(guān)注，取得積極成效，有效助推了石馬河流域水質(zhì)改善，相關(guān)做法更獲得國家生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳充分肯定。

今年1月1日起，我市又實行了《東莞市環(huán)境違法行為有獎舉報暫行辦法》，全面擴大有獎舉報范圍、獎勵金額，鼓勵引導社會各界參與環(huán)境監(jiān)管，打擊違法行為。今年1-5月全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共受理有獎舉報線索102條，涵蓋非法設(shè)置重污染工序、違法使用高污染燃料、暗管偷排廢水、不正常運行廢氣處理設(shè)施、違法傾倒固廢等行為。目前已核查的94條線索中，舉報屬實的有72條；共受理環(huán)境信訪案件8077宗、同比下降24.72%。

2020年東莞市環(huán)境違法十大典型案例

一、東莞市偉圖硅膠制品有限公司驗收弄虛作假案件

基本案情：2019年6月26日、6月28日、7月29日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東莞市偉圖硅膠制品有限公司現(xiàn)場檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位于2018年12月19日完成并公開自主驗收報告，但自主驗收報告中依據(jù)的廢氣驗收監(jiān)測報告出具時間為2018年12月28日，采樣日期分別是2018年12月20日、12月21日、12月22日，本應最后完成的自主驗收報告完成時間卻早于采樣及驗收監(jiān)測時間；《關(guān)于東莞市偉圖硅膠制品有限公司建設(shè)項目環(huán)境影響竣工自主驗收意見》顯示驗收小組成員的吳曉明為湖南美景環(huán)保科技咨詢服務有限公司技術(shù)員，經(jīng)核實，吳曉明并非該公司員工，而是東莞市富潤檢測技術(shù)服務有限公司的員工，以上事實證明該單位在自主驗收工作中存在弄虛作假行為。

查處情況：該單位違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第二款的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該單位驗收弄虛作假的行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2019〕3167號），處40萬元罰款。

二、東莞市東城和豐工藝品廠危廢混入非危廢的案件

基本案情：2019年9月12日、9月18日、10月8日、10月22日、11月8日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東莞市東城和豐工藝品廠現(xiàn)場檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位產(chǎn)生的沾有樹脂膠的廢樹脂桶（類別：HW49）與一般工業(yè)固體廢物混合露天堆放，未分類貯存。

查處情況：該單位的行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對其將危廢混入非危廢的違法行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2020〕1258號），處5萬元的罰款。

三、東莞市厚街源佳鞋材廠使用不符合環(huán)境保護標準或者要求的鍋爐的案件

基本案情：2019年10月12日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東莞市厚街源佳鞋材廠現(xiàn)場檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位1臺4噸/小時液化石油氣鍋爐使用木柴作燃料，并投入使用。該單位1臺4噸/小時液化石油氣鍋爐于2019年10月10日至2019年10月12日使用木柴作燃料，每天可節(jié)省成本1000元，三天合計共節(jié)省成本3000元。

查處情況：該單位違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該單位使用不符合環(huán)境保護標準或者要求的鍋爐的違法行為下發(fā)《責令改正違法行為決定書》（東環(huán)違改字〔2020〕243號），責令其立即改正違法行為，作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2020〕174號），沒收違法所得3000元，并處5萬元罰款。

四、東莞市合鼎電路有限公司廢水超標被限產(chǎn)3個月的案件

基本案情：2019年7月22日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東莞市合鼎電路有限公司進行現(xiàn)場檢查，該單位正在生產(chǎn)，廢水處理設(shè)施正在運轉(zhuǎn)。根據(jù)東莞市環(huán)境監(jiān)測中心站2019年8月13日《環(huán)境監(jiān)測報告》〔東環(huán)測污字（20190830009）〕顯示，該單位廢水總排放口總磷超標18.8倍。

查處情況：該單位的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對其生產(chǎn)廢水超標排放的違法行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2019〕4091號），限產(chǎn)三個月，并處30萬元的罰款。

五、東莞典業(yè)五金電器制品有限公司未驗先投的案件

基本案情：2019年9月21日和9月23日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東莞典業(yè)五金電器制品有限公司現(xiàn)場檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位主要產(chǎn)銷五金制品、塑膠電器制品，在未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審批同意的情況下，擅自增設(shè)研磨工序和研磨機1臺、CNC機4臺等設(shè)備，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成，未對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行自主驗收，建設(shè)項目已投入生產(chǎn)。

查處情況：該單位的行為違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對單位及負責人未驗先投的違法行為分別作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2020〕860號）和《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2020〕861號），分別處40萬元和10萬元罰款。

六、東莞市臺群五金科技有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放生產(chǎn)廢水以及廢氣處理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)的案件

基本案情：2019年9月11日和9月29日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東莞市臺群五金科技有限公司現(xiàn)場檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位清洗生產(chǎn)工序正在使用，位于廢水處理設(shè)施旁的塑膠集水桶存在溢排廢水情形，溢排廢水排入下水道后排往廠外市政管道，逃避環(huán)境監(jiān)管；另外，該單位噴粉和烤粉工序正在生產(chǎn)，噴粉工序配套的廢氣處理設(shè)施水噴淋裝置沒有開啟，烤粉工序配套的廢氣處理設(shè)施UV催化光解裝置沒有開啟，生產(chǎn)廢氣經(jīng)上述不正常運轉(zhuǎn)的廢氣處理設(shè)施后排放，逃避環(huán)境監(jiān)管。

查處情況：該單位違反了《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該單位下發(fā)《責令改正違法行為決定書》（東環(huán)違改字〔2019〕2870號），責令其立即改正違法行為；對該單位對其以逃避監(jiān)管的方式排放生產(chǎn)廢水的行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2020〕1062號），處40萬元罰款；對該單位廢氣處理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)的違法行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2020〕1061號），對其處以30萬的罰款。

七、東莞精熙光機有限公司超標排放大氣污染物按日連續(xù)處罰的案件

基本案情：2019年7月27日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員會同監(jiān)測單位于對東莞精熙光機有限公司進行現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查時該單位正在生產(chǎn)，廢氣處理設(shè)施正在運轉(zhuǎn)，監(jiān)測單位于該單位噴漆工序廢氣排放口采樣監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示，該單位噴漆工序廢氣排放口VOCs濃度超0.38倍。2019年8月20日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員向該單位送達《責令改正違法行為決定書》（東環(huán)違改字〔2019〕1889號），責令其立即改正廢氣超標排放的生產(chǎn)廢氣，如拒不改正，市生態(tài)環(huán)境局將實施按日連續(xù)處罰。2019年9月18日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員會同監(jiān)測單位對該單位進行復查，復查發(fā)現(xiàn)，該單位正在生產(chǎn)，廢氣處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)測單位對該單位噴漆廢氣排放口采樣監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果顯示，該單位噴漆工序廢氣排放口甲苯與二甲苯合計排放濃度超0.26倍、總VOCs排放濃度超0.86倍。該單位拒不改正違法行為。

查處情況：該單位違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該單位下發(fā)了《責令改正違法行為決定書》（東環(huán)違改字〔2019〕1889號），責令立即停止超標排放生產(chǎn)廢氣，下發(fā)《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2019〕2985號），對該單位處11萬元罰款；在下發(fā)《責令改正違法行為決定書》后30日內(nèi)對該單位進行復查，復查發(fā)現(xiàn)該單位拒不改正超標排放生產(chǎn)廢氣的行為。該局依法對該單位實施按日連續(xù)處罰，作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2019〕2985號），處319萬元罰款。

八、東莞市長安精藝電鍍廠和徐宜慶未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的案件

基本案情：2019年4月16日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東莞市長安精藝電鍍廠現(xiàn)場檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位正在生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)該單位的G車間內(nèi)設(shè)有一條軟膠管將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的退鍍廢液通過軟膠管排放至停放在一樓的輕型廂式貨車（車牌號：粵BW9X38)上的膠桶內(nèi)，不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。

查處情況：該單位違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該單位未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2020〕2236號），處19萬元的罰款；負責轉(zhuǎn)移危險廢物的輕型廂式貨車（車牌號：粵BW9X38)司機徐宜慶違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對其未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2020〕3286號），處19萬元的罰款。

九、東莞市晉宇電鍍有限公司發(fā)生重大變動未重新報批環(huán)評文件、未驗收已投入生產(chǎn)，被責令限期改正，逾期不改正的案件

基本案情：2018年7月9日、7月19日、8月16日、8月21日、8月28日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東莞市晉宇電鍍有限公司現(xiàn)場檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位主要從事飾品、五金電鍍業(yè)務。原建設(shè)項目已經(jīng)環(huán)保部門審批同意，該單位未按照環(huán)評批復要求建設(shè)，在驗收前擅自增加兩條掛鍍半自動生產(chǎn)線，發(fā)生重大變動，但未重新報環(huán)保部門審批；需要配套的污染防治設(shè)施未驗收，已投入生產(chǎn)。

2018年10月18日，市生態(tài)環(huán)境局將《責令改正違法行為決定書》(東環(huán)違改字〔2018〕2666號)送達該單位，責令該單位限期改正。2019年1月2日，該局現(xiàn)場檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位仍未對需配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行自主驗收，部分設(shè)備仍在投入生產(chǎn)。

查處情況：該單位違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該單位未驗先投的行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2018〕3595號），處20萬元罰款，并下發(fā)《責令改正違法行為決定書》（東環(huán)違改字〔2018〕2666號），責令其改正違法行為；該單位違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該單位發(fā)生重大變動未重新報批環(huán)評文件的行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2018〕3596號），處總投資額百分之三的罰款，即1.5萬元；該單位違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，該局對該單位未驗先投逾期不改正的行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2019〕831號），處100萬元罰款。

十、東莞市德鑫玻璃有限公司以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物案

基本案情：2019年7月12日，市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對東莞市德鑫玻璃有限公司現(xiàn)場檢查及調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該單位磨邊、清洗工序產(chǎn)生的廢水經(jīng)管道收集后，流入廢水收集池，廢水收集池內(nèi)部分廢水通過池內(nèi)的偷排管道流入公司內(nèi)的雨水溝，再經(jīng)過雨水溝流入公司外下水道，逃避環(huán)境監(jiān)管。東莞市公安局查明違法行為人王某（該單位直接負責的主管人員）于2019年6月份開始，在其經(jīng)營的玻璃公司循環(huán)池內(nèi)私設(shè)偷排管道，使循環(huán)池的部分廢水通過私設(shè)的偷排管道流入公司內(nèi)的雨水溝，再經(jīng)過雨水溝流入到公司外的下水道。

查處情況：1. 該單位的行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對其以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法行為作出《行政處罰決定書》（東環(huán)罰字〔2019〕3107號），處10萬元罰款；2、公安機關(guān)決定對王某依法行政拘留五日。

東莞陽光網(wǎng)2020-06-05 11:45:19