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35人被抓!11人獲刑,判罰300余萬!嫌交給第三方處理危廢費(fèi)用太高,企業(yè)自行處置...危廢收集和貯存,該如何做好?

發(fā)布時(shí)間:2020-05-20   來源:危險(xiǎn)廢物處置平臺(tái)


編撰 中國(guó)危廢處置技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

全國(guó)公開出版發(fā)行

《報(bào)告》編委會(huì)由管理部門、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和領(lǐng)軍企業(yè)的資深專家組成

誠(chéng)邀:危廢新技術(shù)、新設(shè)備、新成果研發(fā)單位參與編輯.指導(dǎo)

 聯(lián)系人:靳艷云15340187079(微信


導(dǎo)讀:企業(yè)在生產(chǎn)過程中,根據(jù)生產(chǎn)工藝不同,有時(shí)會(huì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物(甚至量不?。欢咏唤o第三方危廢處置公司處理費(fèi)用太高,于是“自作主張,另辟蹊徑”,卻最終難逃法網(wǎng)......

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  近日,上海警方在深入走訪部分汽車4S店過程中,發(fā)現(xiàn)汽車保養(yǎng)過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油存在非法處置的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過數(shù)據(jù)分析比對(duì),發(fā)現(xiàn)上海地區(qū)存在一個(gè)違法收購(gòu)廢機(jī)油的犯罪團(tuán)伙,并很快鎖定了一批廢機(jī)油處置異常的可疑4S店和可疑人員。

  隨后,上海市公安局經(jīng)偵總隊(duì)迅速牽頭寶山、楊浦、嘉定、松江、閔行公安分局,聯(lián)合上海市生態(tài)環(huán)境部門開展偵查。經(jīng)過2個(gè)月的縝密偵查,成功查清了一個(gè)跨滬蘇兩地的非法收運(yùn)、過濾處置、銷售廢機(jī)油的犯罪鏈條。
  4月27日,在江蘇警方的大力協(xié)助下,警方在上海和江蘇抓獲涉案人員蔡某、丁某等35人,查證非法處置廢機(jī)油3000噸和一批過濾設(shè)備、運(yùn)輸車輛。目前,蔡某、丁某等人已被依法采取刑事強(qiáng)制措施,案件正在進(jìn)一步偵辦中。

  警方表示,汽車保養(yǎng)所產(chǎn)生的廢機(jī)油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)由有資質(zhì)的處置企業(yè)進(jìn)行無害化處理,如由無資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行非法處置,存在泄漏和廢棄物污染環(huán)境等環(huán)保風(fēng)險(xiǎn);另外將廢機(jī)油交由非法處置的汽車修理廠工作人員也將面臨違法犯罪共犯的刑事處罰。

2

為省90萬元處理費(fèi),卻被罰近300萬,11人獲刑!

  三門一家企業(yè)為了省90萬元的處理費(fèi),結(jié)果被罰了近300萬元。公司11人被判六個(gè)月至四年不等有期徒刑,并處一萬元到三十萬元不等的處罰。

  這家企業(yè)是某合成革生產(chǎn)公司, 2010年投入生產(chǎn),干法生產(chǎn)線1條,濕法生產(chǎn)線2條。據(jù)了解,在生產(chǎn)合成革過程中,剩下的精餾殘?jiān)且环N黑色油狀液體,有刺激性氣味,具有毒性,人體吸收后可能會(huì)導(dǎo)致急性中毒、肺水腫等癥狀,嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致昏迷甚至死亡。這本應(yīng)交由第三方有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,處理價(jià)格在每噸幾千元不等,但合成革公司為了節(jié)省下這筆費(fèi)用,動(dòng)起了“歪心思”。

  該公司總經(jīng)理鄭某授意管理人員方某和鍋爐房班組長(zhǎng)宋某商量,指使鍋爐房的工人將公司日常生產(chǎn)精餾殘?jiān)瑑A倒在煤里攪拌,并通過鍋爐焚燒的方式進(jìn)行非法處置,每桶給予鍋爐房額外提成20元。

  加了“料”的煤,在燃燒中看似和普通煤沒區(qū)別,且本需要幾千塊處理費(fèi)的殘?jiān)?,一下就燒沒了,還不被任何人發(fā)現(xiàn),這讓該公司更堅(jiān)信了混合燃燒的決定。經(jīng)統(tǒng)計(jì),8年來,這家公司通過焚燒累計(jì)排放精餾殘?jiān)?00噸以上。按照每噸精餾殘?jiān)幚碣M(fèi)3000元計(jì)算,共“節(jié)省”90萬元。

  去年4月,經(jīng)群眾舉報(bào),三門縣公安局以涉嫌污染環(huán)境罪將此案移送三門縣檢察院審查起訴,這家企業(yè)的“惡行”才漸漸浮出水面。三門法院經(jīng)審理后最終認(rèn)定,該公司的行為嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境,侵害社會(huì)公共利益,一審判決該合成革公司因環(huán)境污染罪繳納罰金30萬元,賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用251.163萬元,并承擔(dān)主要屬性分析和生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估費(fèi)用15萬元。同時(shí),公司內(nèi)部共有11人,因參與違法處理危險(xiǎn)廢物被判處六個(gè)月至四年不等有期徒刑,并處以一萬元到三十萬元不等罰款。

  按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定,企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須交由具備相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處置。
  根據(jù)法律規(guī)定,非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物3噸以上即構(gòu)成污染環(huán)境罪。

危廢收集和貯存,常見違法行為有哪些?

1、車間臨時(shí)收集危險(xiǎn)廢物的設(shè)施未張貼危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
  案例:2017年6月16日,執(zhí)法人員對(duì)世大集團(tuán)有限公司進(jìn)行了檢查。檢查過程中發(fā)現(xiàn),世大集團(tuán)有限公司違反固體廢物管理制度,在危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志??h環(huán)保局對(duì)此作出行政處罰。

2、危險(xiǎn)廢物倉(cāng)庫(kù)不規(guī)范。

3、危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)不規(guī)范。

4、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)。

5、車間臨時(shí)收集的固廢移送至固廢廢物倉(cāng)庫(kù)時(shí)未建立移交入庫(kù)合賬或合賬記錄不完善。 

6、一般工業(yè)固體廢物或危險(xiǎn)廢物露天堆放。 

7、危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所未設(shè)施危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志,包裝容器上未張貼標(biāo)簽。 

8、將一般固廢和危險(xiǎn)廢物混合儲(chǔ)存,未做到分類儲(chǔ)存。 

9、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存超過一年未申報(bào)。 

10、貯存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所未設(shè)置導(dǎo)流槽和收集井。 

11、儲(chǔ)存一般固廢和危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所存在一般固廢和危險(xiǎn)廢物的流失情況。 

12、有惡臭產(chǎn)生的固廢堆放場(chǎng)所未設(shè)置廢氣收集和處理設(shè)施。

   危廢處置和利用,常見的違法行為有哪些?

1、將危險(xiǎn)廢物混入一般工業(yè)固廢或生活垃圾中進(jìn)行處置。 

2、將一般工業(yè)固廢委托給外省單位進(jìn)行處置,未申報(bào)。 

3、未申報(bào),未獲得審批,將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至外省單位進(jìn)行處置和利用。 

4、將危險(xiǎn)廢物交給無危險(xiǎn)廢物持證單位進(jìn)行處置。 

5、未向縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境局申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 

6、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物未按規(guī)定填寫聯(lián)單,或聯(lián)單未保存5年。

 危廢貯存設(shè)施規(guī)范原則

     一、危廢貯存設(shè)施選址原則 

     1.地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。 
     2.設(shè)施底部必須高于地下水最高水位 
     3.應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周圍人群的距離,并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。 
     4.應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡,泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。 
     5.應(yīng)在易燃易爆物品倉(cāng)庫(kù)、高壓輸送電路區(qū)域以外 
     6.應(yīng)位于居民區(qū)域常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向。
圖片示例:

     二、危廢貯存設(shè)施設(shè)計(jì)原則 

     1.地面與裙角要用堅(jiān)固、防滲材料建造,建造材料要與危險(xiǎn)廢物相容 
     2.必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。 
     3.設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。 
     4.用以存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙;同時(shí)須設(shè)計(jì)收集溝收集井,以收集滲濾液,防止外溢流失。
     5.應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙角,地面與裙角圍建的容積不低于堵截的最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的五分之一。 
     6.不相容的危險(xiǎn)廢物必須隔離存放,并設(shè)有隔離間隔斷。并在各區(qū)域醒目位置設(shè)該類危廢的標(biāo)志牌

      三、危廢貯存和堆放原則 

      1.基礎(chǔ)必須防滲,防滲層至少1米厚粘土層(防滲系數(shù)≤10-7cm/s)或2mm厚高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其它人工材料,滲透系數(shù)≤10-10厘米/秒。 
      2.危廢物堆放高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。 
      3.襯里應(yīng)放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上。 
      4.襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。 
      5.襯里材料要與堆放的危險(xiǎn)廢物相容。 
      6.在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。 
      7.應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng),保證能防止25年一遇的暴雨不會(huì)流到危險(xiǎn)廢物堆里。 
      8.危廢物堆里應(yīng)設(shè)計(jì)雨水收集池,并能收集25年一遇的暴雨24小時(shí)的降水量。 
      9.危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。 
 
固體廢物與危險(xiǎn)廢物如何自查

1. 污染物 

  固體廢物與危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量、貯存量、處置量、綜合利用量、轉(zhuǎn)移量。 

2. 固體廢物管理的合規(guī)性 

1)貯存場(chǎng)所環(huán)境影響與防護(hù) 

2)運(yùn)輸過程環(huán)境影響與防護(hù) 

3)處置場(chǎng)所、過程環(huán)境影響與防護(hù)

4)轉(zhuǎn)移過程(聯(lián)單) 

5)對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別與程序的說明 

3. 管理制度實(shí)施情況 

 污染防治責(zé)任制度、識(shí)別標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃、管理臺(tái)賬制度、源頭分類制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?/span> 

4. 責(zé)任人制度 

1)業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況 

2)是否建立收集、貯存前的檢驗(yàn)與登記制度; 

3)是否建立連續(xù)、完整的收集、貯存、處置、利用、移送的管理臺(tái)賬制度; 

4)危險(xiǎn)廢物的移送和接收與臺(tái)賬是否建立了交接班制度和責(zé)任人制度; 

5)是否制定了相關(guān)安全管理措施; 

6)是否建立內(nèi)部監(jiān)督管理制度; 

 危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)注意的事項(xiàng) 

1. 認(rèn)真對(duì)待危險(xiǎn)廢物的辨識(shí)管理。 

2. 建立規(guī)范的危險(xiǎn)廢物管理檔案(產(chǎn)污企業(yè)的危險(xiǎn)廢物檔案目錄、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的檔案目錄) 

3. 通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收確定企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、與那些原輔料有關(guān)、成分分析結(jié)果、單位產(chǎn)品的產(chǎn)生強(qiáng)度等。確認(rèn)產(chǎn)生量還需了解企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量,原輔材料是否有變化。 

4. 注重各類數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系,產(chǎn)生臺(tái)賬(經(jīng)營(yíng)記錄)、申報(bào)登記、管理計(jì)劃、轉(zhuǎn)移申請(qǐng)與批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、貯存臺(tái)賬、上年度產(chǎn)生量、環(huán)評(píng)數(shù)量等數(shù)據(jù)之間的平衡關(guān)系; 

5. 對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物鑒別及程序的說明; 

6. 做好介紹本單位危險(xiǎn)廢物管理情況匯報(bào)材料。 

7. 檢查固體廢物的種類、數(shù)量、理化性質(zhì)、產(chǎn)生方式。 

8. 危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位利用處置,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃審批和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。 

 危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)檢查需調(diào)閱的相關(guān)資料 

1. 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及批復(fù)。環(huán)評(píng)關(guān)于危險(xiǎn)廢物和疑似危險(xiǎn)廢物的分析結(jié)論。 

2. 申報(bào)登記證明(比如:年度環(huán)統(tǒng)、年度排污申報(bào),以及試點(diǎn)區(qū)域的網(wǎng)上申報(bào)等) 

 固廢產(chǎn)生、貯存、綜合利用、處理處置數(shù)量、去向記錄臺(tái)賬(向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù),作為臺(tái)賬重要信息來源)規(guī)范的固廢貯存場(chǎng)所 

3.運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、綜合利用、處理處置合同及運(yùn)輸/處置單據(jù)(別忘了向運(yùn)輸/處置單位索取轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)或處置單位收據(jù))跨省轉(zhuǎn)移批文。 

4. 管理臺(tái)賬(分年度),超期貯存與申請(qǐng)情況。 

5.  管理計(jì)劃及備案申請(qǐng)表、申報(bào)登記。 

6. 委托處置合同、委托單位經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。轉(zhuǎn)移計(jì)劃及轉(zhuǎn)移聯(lián)單(分年度)。 

7.  內(nèi)部管理制度(包括危險(xiǎn)廢物包裝內(nèi)部規(guī)范制度)、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)記錄。 

8. 來信來訪和舉報(bào)材料。 圖片來源:央視新聞客戶端、環(huán)保365等

9. 應(yīng)急預(yù)案及備案申請(qǐng)表、應(yīng)急演練記錄、應(yīng)急物資、設(shè)施和器材清單等。 

10.  企業(yè)自查記錄和環(huán)保部門檢查及整改記錄。有自行處置的,還需提供處置裝置(設(shè)施)的環(huán)評(píng)和驗(yàn)收技術(shù)文件及批復(fù)及處置設(shè)施運(yùn)行污染物排放監(jiān)測(cè)報(bào)告。

 如果相關(guān)企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓(xùn),問責(zé)嚴(yán)厲程度只會(huì)加強(qiáng),不會(huì)減弱!


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關(guān)于行業(yè)發(fā)展報(bào)告的通知

中國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告編委會(huì)

關(guān)于編撰《2019-2020中國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》的通知

各有關(guān)單位:

危險(xiǎn)廢物作為固體廢物污染防治和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,受到了黨和國(guó)家前所未有的重視。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《無廢城市建設(shè)試點(diǎn)工作方案》要求以危險(xiǎn)廢物等為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置,并提出激發(fā)市場(chǎng)主體活力,培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力的指導(dǎo)意見》中明確提出,切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物源頭減量與資源化利用。

為總結(jié)2019-2020年我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況和熱點(diǎn)技術(shù),分析相關(guān)政策及其影響、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)前景,以及行業(yè)發(fā)展存在的主要問題和建議,無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)共同編撰《2019-2020中國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》。

《報(bào)告》編委會(huì)由管理部門、科研機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和領(lǐng)軍企業(yè)的資深專家組成,并邀請(qǐng)部分新技術(shù)、新設(shè)備、新成果研發(fā)單位的專家作為特邀編委參與編輯、指導(dǎo)。《報(bào)告》的組稿發(fā)行工作由《報(bào)告》編輯辦公室(無憂固廢網(wǎng))具體負(fù)責(zé)。

請(qǐng)各有關(guān)單位根據(jù)需要,自愿參加,共同做好編輯工作。具體事宜見編輯說明。

附件:一、編輯說明

二、入編登記表

 

無憂固廢網(wǎng)   

2020212


附件一

2019-2020中國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》

編輯說明

一、收錄內(nèi)容

綜合反映2019-2020年我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理處置技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造及建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位的現(xiàn)狀、發(fā)展,集中展示我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置處置的新設(shè)備、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果,梳理總結(jié)危險(xiǎn)廢物處理處置的最佳可行技術(shù)/最佳環(huán)境實(shí)踐(BAT/BEP)典型案例。

二、規(guī)格、發(fā)行及讀者對(duì)象

1.《報(bào)告》為精裝16開本(全版規(guī)格:210mm×285mm),圖文并茂,全國(guó)公開出版發(fā)行;

2.贈(zèng)閱各級(jí)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)部門,相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),以及部分權(quán)威研究機(jī)構(gòu);

3.向大型投融資集團(tuán)、擬在建項(xiàng)目業(yè)主單位、危險(xiǎn)廢物處理處置企業(yè)、技術(shù)和設(shè)備研發(fā)單位等公開發(fā)售;

4.向各圖書館、院校公開發(fā)售;

5.在環(huán)保行業(yè)大型展會(huì)公開發(fā)售。

三、資料提供

1.危險(xiǎn)廢物處理處置新設(shè)備、新產(chǎn)品:危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋、資源化等處理處置設(shè)備設(shè)施與相關(guān)材料,危險(xiǎn)廢物自動(dòng)化智能化管理及配套軟硬件設(shè)施,以及其他設(shè)備材料等的性能、技術(shù)參數(shù)、應(yīng)用價(jià)值的圖文說明;

2.新技術(shù)、新成果:創(chuàng)新的危險(xiǎn)廢物資源化利用技術(shù)及已建、擬在建項(xiàng)目案例;

3.知名危險(xiǎn)廢物處理處置運(yùn)營(yíng)企業(yè)在節(jié)能、環(huán)保、資源、環(huán)境、循環(huán)利用、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的成就、社會(huì)貢獻(xiàn);

4.提供稿件須附有不低于300dpi高清晰度照片2-8張,以jpg格式電子文檔提供;

5.入選單位LOGO與企業(yè)和簡(jiǎn)要文字介紹(不超過400字)


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聯(lián)系人:靳艷云

電  話:15340187079

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