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重磅:危廢專項整治三年行動開始,一直到2022年12月!危廢管不好,可能要坐牢!趕緊收藏!

發(fā)布時間:2020-05-19   來源:固危前沿

日前,國務院安委會印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》明確了2個專題實施方案、9個專項整治實施方案,專項整治三年行動從2020年4月啟動至2022年12月結(jié)束。
其中包括組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查,化工園區(qū)、化工企業(yè)等是重點整治對象,要求危險廢物貯存、運輸、處置等全過程監(jiān)管實施起來,確保危險廢物安全處置。
由此,危廢專項整治三年行動開始了!
  2020年4月28日,在國新辦新聞發(fā)布會上,國務院安委會辦公室、應急管理部有關(guān)負責人專門就《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》進行了解讀。

會議中也提到,危險廢物專項治理是三年專項整治重點之一——?;返娘L險防控的一個專項,將分四個階段進行。
在危險廢物的安全整治上,《三年行動計劃》表明從開展危險廢物排查、完善危險廢物管理機制和加快危險廢物處置能力建設(shè)等幾大方面進行。
為了確保對危險廢物的全流程監(jiān)管,相關(guān)單位要從多個方面建立完善管控手段:
  一是建立規(guī)范化的危險廢物清單臺賬,危險廢物分類分區(qū)貯存,在收集、貯存、運輸、處置設(shè)置危險廢物識別標志,尤其是要加強對轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、化工和危險化學品單位及危險廢物處置單位的監(jiān)督和檢查。
  二是落實危險廢物申報登記制度,并將相關(guān)行為在嚴肅查處的同時納入信用管理,實施聯(lián)合懲戒;同時建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,利用信息化手段,控制危險廢物流向,動態(tài)監(jiān)管;
  三是建立部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作、重大案件會商督辦制度,形成全過程的監(jiān)管體系,并修訂完善《危險廢物貯存污染控制標準》,用嚴格的手段和嚴密的監(jiān)管來推動企業(yè)落實相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。
加快危險廢物處置能力建設(shè)是處理危險廢物的末端環(huán)節(jié),同樣也不容忽視。
在這一方面上,《三年行動計劃》提出各地根據(jù)地區(qū)危險廢物產(chǎn)生的類別、數(shù)量,合理規(guī)劃布點處置企業(yè)或企業(yè)自行利用處置等多種方式,加強區(qū)域危險廢物處置能力,同時對高危險等級危險廢物引起重視,尤其是要加快綜合處置技術(shù)裝備等的研發(fā)。
產(chǎn)生危險廢物的單位,也要制定危險廢物管理計劃,并向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、危險等級、貯存設(shè)施、自行利用處置設(shè)施或委托外單位利用處置方式等有關(guān)資料和信息。
需要注意的是,危險廢物貯存不得超過一年,嚴禁將危險廢物混入非危險廢物中貯存。
這也意味著,在危險廢物處理領(lǐng)域,接下來會制、修訂一批相關(guān)的強制性國家標準、行業(yè)標準來規(guī)范企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的危險廢物治理的開展,促使我國危險廢物的產(chǎn)生量減量化,處理能力得到顯著提升。
  
  4月29日,固體廢物污染環(huán)境防治法修訂獲通過,自2020年9月1日起施行。明確國家逐步實現(xiàn)固體廢物零進口,加大對違法處置固體廢物行為的處罰力度,其中規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移危廢最高可罰款100萬元。

新增多項罰則,最高罰款500萬元

     修訂案對部分違法行為的罰則進行了修訂,多項違法行為的罰款提升至100萬元,一些以往沒有具體罰則的行為,也加上了相應的罰則。

   

  <一>危廢暫存間應這樣建!對錯對比照片: 

 說明:危險固廢標識 

  下方只有一根骨頭,非兩根!

   

  危廢暫存間應這樣建:

  危險廢物貯存間必須要密閉建設(shè),門口內(nèi)側(cè)設(shè)立圍堰,地面應做好硬化及“三防”措施,即防揚散、防流失、防滲漏。

  危險廢物貯存間門口需張貼標準規(guī)范的危險廢物標識危廢信息板,屋內(nèi)張貼企業(yè)《危險廢物管理制度》。

適合于室內(nèi)外懸掛的危險廢物警告標志

適合于室內(nèi)外懸掛的危險廢物標簽

  ▲適合于室內(nèi)外獨立樹立或擺放的危險廢物標簽

  危險廢物貯存間需按照“雙人雙鎖”制度管理,即兩把鑰匙分別由兩個危廢負責人管理,不得一人管理。

  不同種類危險廢物應有明顯的過道劃分,墻上張貼危廢名稱,液態(tài)危廢需將盛裝容器放至防泄漏托盤內(nèi)并在容器粘貼危險廢物標簽,固態(tài)危廢包裝需完好無破損并系掛危險廢物標簽,并按要求填寫。

粘貼于危險廢物儲存容器上的危險廢物標簽

標簽填寫注意事項:危險情況和安全措施必須分別遵照《危險廢物貯存污染控制標準》危險用語和安全用語填寫。

危險廢物種類標志

建立臺賬并懸掛于危廢間內(nèi),轉(zhuǎn)入及轉(zhuǎn)出(處置、自利用)需要填寫危廢種類、數(shù)量、時間及負責人員姓名。

    危險廢物貯存間內(nèi)禁止存放除危險廢物及應急工具以外的其他物品。


危險廢物貯存場所要這樣建

  貯存場所地面須硬化處理,并涂至少2mm密度高的環(huán)氧樹脂,以防止?jié)B漏和腐蝕。存放液體性危險廢物的貯存場所須設(shè)計收集溝收集井,以收集滲濾液,防止外溢流失現(xiàn)象。

化學性質(zhì)不相容的危廢一律分隔堆放,其間隔應為完整的不滲透墻體,并在各區(qū)域醒目位置設(shè)該類危廢的標志牌。

貯存場所不得連接市政雨水管或污水管,危險廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來的泄漏物,一律按危險廢物處理,沖洗廢水必須納入企業(yè)廢水處理設(shè)施經(jīng)處理達標后方可排放。

貯存危險廢物不得超過一年超過一年報環(huán)保部門審批。危險廢物貯存臺賬并如實記錄危險廢物貯存情況。

 



<二>危險廢物事故防范措施及應急預案



  江蘇響水爆炸事故中就有很多消防員是在二次爆炸中犧牲的。為確保在發(fā)生危險廢物流失、泄漏、擴散等意外事故時能夠及時、迅速、有序地處理由此造成的環(huán)境污染及人員傷害,保障公司群眾和環(huán)境安全,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,結(jié)合公司實際情況,制定本預案。 

  本預案適用于全廠危險廢物。

一. 危險廢物意外事故的確認

危險廢物意外事故是指危險廢物在產(chǎn)生、收集、貯存、處理等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了擴散、流失、泄漏、人員受傷等情況。

  啟動本公司事故應急預案處置。

二. 危險廢物意外事故分級

根據(jù)危險廢物意外事故發(fā)生后導致的人員傷亡情況及環(huán)境污染程度分為三級:

 一級:發(fā)生危險廢物流失、擴散、泄漏時,需緊急處理的。

 二級:危險廢物(危險化學廢液、廢油)意外事故導致廠區(qū)環(huán)境污染(50—200㎡)或人員(2-5人),須對區(qū)域污染緊急處理或?qū)κ軅藛T緊急救護的。

 三級:危險廢物(危險化學廢液、廢油)意外事故導致人員死亡或5人以上受傷,須對受傷人員提供危險救護和現(xiàn)場救援的;導致廠區(qū)200㎡以上污染,需緊急處理的。

三. 指揮系統(tǒng)與職責


 成立以(副)總經(jīng)理為主要負責人,人事部及各部門負責人參加的危險廢物意外事故處理領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調(diào)意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。 

 環(huán)??曝撠煂ι霞壊块T報告意外事故的緊急處理情況,協(xié)調(diào)市專家組的鑒定工作,保障信息通暢。 

 人事部負責組織專家及相應的醫(yī)務人員,做好受損害人員診斷、治療、搶救和醫(yī)務人員的個人防護工作;負責緊急處理時家屬的安撫工作。 

 環(huán)??曝撠焻f(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的監(jiān)測,以及控制措施效果的評估;負責組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員分流、調(diào)查采樣的安全。 

 人事部負責保障意外事故緊急處理時所需危險防護用品的供應。 

 環(huán)??曝撠熚kU廢物的集中、收集、轉(zhuǎn)貯、防止損失加重。

四、危險廢物意外事故防范措施

1.不同品種危險廢物分別存放在不同容器中,不得混合。

2.危險廢物貯藏間外貼有“危險廢物”字樣標識 

3.固體危險廢物:包裝完整,不滲漏。

4.液體危險廢物:容器密封、有蓋;

5.氣體危險廢物:容器密封、安全閥良好。

6.危險廢液暫時存放應采取防滲漏、防外溢措施。

7.各部門及承包商在設(shè)備維修中產(chǎn)生的廢油、設(shè)備漏油和汽車維修廢油應全部倒入指定區(qū)域的廢油桶中。

不得倒入廠內(nèi)、外空地、草地及地下管網(wǎng)的檢查井中。

灑漏在地面的廢油由責任部門(相關(guān)方由相關(guān)負責部門監(jiān)督)用棉紗或報紙清除。 

8.擦機器、設(shè)備及擦油手的廢油棉紗,需放置在各部門指定的廢油棉紗容器內(nèi)。

集中送到廢棄庫按危廢處置。

9.廢棄或暫時不用的空油桶應送交廢棄庫集中存放,避免油污污染地面及雨水沖刷后污染地下水。

五、意外事故的應急響應

  意外事故發(fā)生后,廠危險廢物意外事故指揮小組,根據(jù)意外事故的不同級別,啟動相應的應急措施: 

一級響應: 

1.1 意外事故現(xiàn)場立即進行處理,包括灑散危險廢物的再收集,必要時采樣監(jiān)測,由環(huán)保課 生產(chǎn)車間負責。 

1.1.1 若屬危險化學廢液少量灑漏,立即用水清洗。 

1.1.2 若屬廢油少量灑漏,立即用廢紙或棉紗擦干凈,帶油廢紙或棉紗集中送到廢棄庫按危險廢物處置。 

1.2 意外事故報告:48小時內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報告調(diào)查、處理、搶救工作情況,由總務課負責。 

二級響應: 

2.1 意外事故現(xiàn)場立即進行處理,包括灑散危險廢物的再收集,必要時采樣監(jiān)測,由總務課負責。 

2. 1.1 若屬危險化學廢液多量灑漏,(導致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡),立即用木粉或棉紗吸收廢液,產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。 

2. 1.2 若屬廢油多量灑漏,(導致廠區(qū)環(huán)境污染50—200㎡),立即用棉紗吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產(chǎn)生的廢木粉或廢棉紗送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。 

注意現(xiàn)場禁帶火種。 

2.2 意外事故受傷者就地隔離治療,密切觀察接觸者,必要時請醫(yī)院醫(yī)生協(xié)助救治,由辦公室負責。 

2.3 意外事故實施現(xiàn)場管制,由總務課負責。 

2.4 意外事故報告:24小時內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報告查結(jié)果,采取相應緊急措施,由生技科負責。 

三級響應: 

3.1 意外事故立即進行相應處理,包括灑漏危險廢物的再收集,由總務課 生產(chǎn)車間負責。

3. 1.1 若屬危險化學廢液大量灑漏,(導致廠區(qū)環(huán)境污染200㎡以上),立即用大量沙土吸收廢液,產(chǎn)生沙土送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。 

3. 1.2 若屬廢油大量灑漏,(導致廠區(qū)環(huán)境污染200㎡以上),立即用棉紗吸收廢油,然后用大量沙土吸收廢油,然后用木粉擦干凈帶油地面,產(chǎn)生的帶油木粉或沙土送到廢棄物指定地點按危險廢物處置。 

事故現(xiàn)場嚴禁無關(guān)人員進入,注意現(xiàn)場禁帶火種。 

3.2 意外事故報告:1小時內(nèi)向衛(wèi)生局、環(huán)保局主管部門報告,由人事部總務課負責。 

3.3 立即組織醫(yī)護人員開展救治,由人事部負責。 

3.4 做好監(jiān)測,觀察其發(fā)展動態(tài),隨時向指揮領(lǐng)導小組匯報,由人事部總務課負責。 

3.5 立即組織保障搶救、搶險物資供應,由人事總務課負責。 

3.6 作好相關(guān)人員的個人防護工作,由生產(chǎn)車間、總務課負責。 

3.7 意外事故實施現(xiàn)場管制,由環(huán)保課負責。

六、結(jié)束響應

  受污染的環(huán)境已緊急處理;受傷人員已得到救治,由本次意外事故再次引發(fā)事故的因素已清除。部分圖片來源:永安環(huán)保、順義旺泉安監(jiān)、無錫安監(jiān)等)
  工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢油漆桶、染料桶、油墨桶、廢機油桶等均屬于危險廢物。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定,非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的,應當認定為“嚴重污染環(huán)境”,即構(gòu)成污染環(huán)境罪。參看下面實際案例

  近期成都市青白江區(qū)人民法院對成都某薄板有限公司、張某某等7人污染環(huán)境一案進行公開宣判,被告成都某薄板有限公司被判處罰金300萬元;被告張某某等人被判處2年至6年不等的有期徒刑,并處以八萬元至五十萬元的罰金。

案情綜述

  經(jīng)審理查明,2016年10月至2017年12月間,被告單位為降低生產(chǎn)成本,由被告人邱某某與張某某先行協(xié)商,并報經(jīng)被告人湯某某同意許可后,在明知張某某無危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的情況下,決定將被告單位生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生廢酸低于正常市場價1800元/噸而以僅支付180元/噸處置費的方式交由張某某處置。

  后張某某安排駕駛員陳某某及押運員李某共同駕駛川F57952的套牌罐車、駕駛員干某駕駛川Z16887罐車前往被告單位裝運廢酸,后運往由張某某事先聯(lián)系的被告人潘某某經(jīng)營的洗石場等處非法傾倒、處置

  2016年11月至2017年12月16日期間,張某某安排他人從被告單位裝運廢酸共計4450.20噸。

  當前企業(yè)必須審時度勢,立足當下放眼未來,深刻認識到環(huán)境保護和規(guī)范化管理的重要性,經(jīng)濟效益與環(huán)境效益并重,貫徹落實環(huán)保部門的各項要求,才可以保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。



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