近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是國務(wù)院首次對科技服務(wù)業(yè)發(fā)展作出的全面部署?！兑庖姟凡渴鹋嘤蛪汛罂萍挤?wù)市場主體，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，延展科技創(chuàng)新服務(wù)鏈，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展。11月18日，科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司司長趙玉海作客中國政府網(wǎng)，深度解析這份《意見》。

　　《意見》提出促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)的政策措施

　　首先要以改革的方式來推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展，很重要的一方面就是健全市場的機(jī)制。第二，強(qiáng)化對于科技服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的支撐，使得科技服務(wù)業(yè)的一些標(biāo)準(zhǔn)和分類，包括我前面提到的統(tǒng)計(jì)工作等等要進(jìn)一步加強(qiáng)。第三，加大財(cái)稅支持的力度。通過政府財(cái)政適當(dāng)?shù)募哟罂萍挤?wù)業(yè)的支持，更多的要采取能夠讓所有科技服務(wù)業(yè)企業(yè)都能夠得到實(shí)惠的一些稅收的激勵(lì)措施。第四，進(jìn)一步拓展資金渠道。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金的投入，主要還是通過各種各樣的市場融資渠道來加快它的發(fā)展。第五，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。中國的科技服務(wù)業(yè)和發(fā)達(dá)國家最大的差距就是人才培養(yǎng)上，這一方面也是我們從大學(xué)教育開始就要相應(yīng)加大對科技服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)。第六是深化開放合作，發(fā)達(dá)國家有很多做法是值得我們學(xué)習(xí)的，我們通過開放合作來加快發(fā)展。第七，推動(dòng)示范應(yīng)用。特別是一些新興業(yè)態(tài)，有一些發(fā)達(dá)的省份地區(qū)城市他們先做，他們做的基礎(chǔ)上更大的范圍進(jìn)行推廣。

　　科技服務(wù)業(yè)是圍繞創(chuàng)新的全鏈條來發(fā)展的新興業(yè)態(tài)

　　科技服務(wù)業(yè)這個(gè)名詞至少在30年前就有，但是實(shí)際上現(xiàn)在講的科技服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵和我們幾十年前有非常大的不同。簡單來說科技服務(wù)業(yè)是圍繞創(chuàng)新的全鏈條來發(fā)展的一些新興業(yè)態(tài)。這幾年來，很多第三方新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，也就是說這個(gè)研究設(shè)計(jì)部門從原來的跟生產(chǎn)型企業(yè)在一起，現(xiàn)在分離出來了，這就是研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)態(tài)。這個(gè)研發(fā)設(shè)計(jì)既可以為原來的企業(yè)服務(wù)，也可以為其他的企業(yè)的服務(wù)，這樣對于整個(gè)研發(fā)設(shè)計(jì)來說還是被服務(wù)的企業(yè)來說，都是引入了一些新的競爭機(jī)制。對于他自己來說也是有好處的。

　　這些新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，也為科技服務(wù)業(yè)充實(shí)了很多新的內(nèi)涵。當(dāng)然除了這個(gè)以外，還有創(chuàng)業(yè)孵化的概念，這個(gè)概念可能在20年前國人是很陌生的，沒有聽說過創(chuàng)業(yè)孵化，實(shí)際上就是為培育企業(yè)提供一個(gè)平臺，提供一些技術(shù)平臺的支撐，使得這個(gè)企業(yè)在這個(gè)環(huán)境里面成長的更快更好，就像幼兒園、小學(xué)、中學(xué)一樣，可以讓企業(yè)更好更快的發(fā)展，這也是最近20年才有的。實(shí)際上，在整個(gè)創(chuàng)新過程當(dāng)中，新興業(yè)態(tài)的出現(xiàn)既對創(chuàng)新全鏈條的形成起了很重要的作用，同時(shí)也為科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展充實(shí)了很多新的內(nèi)涵。

　　《意見》對實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略營造很好的服務(wù)支撐

　　如何打造一個(gè)服務(wù)的支撐，趙玉海認(rèn)為最重要的就是通過科技服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)，《意見》是把創(chuàng)新全鏈條的新興業(yè)態(tài)都串聯(lián)起來，對于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略營造一個(gè)很好的服務(wù)支撐。有這樣的服務(wù)支撐，對于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)該是一個(gè)非常積極、正面的促進(jìn)。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移是未來非常有發(fā)展前景的業(yè)態(tài)

　　《意見》把一些適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一些業(yè)態(tài)梳理了出來。根據(jù)這樣的背景，提出來科技服務(wù)業(yè)包括研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技金融、科學(xué)普及等等，當(dāng)然也包括相關(guān)的業(yè)態(tài)的綜合性的服務(wù)業(yè)。

　　過去雖然提出過技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化、成果轉(zhuǎn)化，但是真正把它打造成一個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的業(yè)態(tài)來看，這還是第一次。目前技術(shù)轉(zhuǎn)移整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度非?？?，不完全統(tǒng)計(jì)全國技術(shù)轉(zhuǎn)移交易額超過7千億元的規(guī)模，這也是未來一個(gè)非常有發(fā)展前景的業(yè)態(tài)。