從清華大學(xué)校長到環(huán)保部部長，再到北京市代理市長，陳吉寧三年之間變換了兩次身份。

5月27日，北京市十四屆人大常委會第三十九次會議決定，陳吉寧任北京市副市長、代理市長，決定接受蔡奇辭去北京市市長職務(wù)的請求。

國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登告訴《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者，陳吉寧擔任環(huán)保部長期間，以“人民環(huán)保、強勢環(huán)保、智慧環(huán)?！睘槿蠊ぷ魉悸?，取得了顯著成效。E20研究院執(zhí)行院長薛濤也將陳的工作風格總結(jié)為“親民+擔當+技術(shù)專家，仁智勇兼?zhèn)洹薄?/p>

“雖然陳吉寧擔任環(huán)保部長的時間不長，只有2年半不到，但環(huán)保工作有了很多新氣象、新變化，也取得了很大的進步，尤其是在大氣污染治理和水污染治理方面，PM2.5年均濃度穩(wěn)步下降?！比珖ど搪?lián)環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華表示，“這為中國環(huán)境拐點的到來打下良好的基礎(chǔ)?！?/p>

“受命于危難之間”

2015年3月7日，北京梅地亞中心，十二屆全國人大四次會議舉行記者會，時任環(huán)保部部長陳吉寧就“全面加強環(huán)境保護”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

作為吉林梨樹人，陳吉寧有著明顯的東北口音，經(jīng)常把“總量”說成“種量”。而在英國帝國理工醫(yī)學(xué)院留學(xué)十年的經(jīng)歷，又讓他掌握了熟練的英文，在外國記者提問時，不等翻譯就能找出相對應(yīng)的材料。

駱建華回憶說，彼時，中國正處于史上環(huán)境矛盾最突出的階段，霧霾從區(qū)域轉(zhuǎn)向全局，重污染天數(shù)越來越多，公眾意見也越來越大。在這樣困難的條件下，陳吉寧出任環(huán)保部部長，挑戰(zhàn)是非常大的，可以說是“受命于危難之間”。

那時候，中國環(huán)保部被戲稱為“四大尷尬部門”之一，在公眾面前經(jīng)常遮遮掩掩。陳吉寧走馬上任后，這一現(xiàn)狀得到了極大的改善。剛剛出任環(huán)保部長的第三天，陳吉寧就召開了媒體座談會，聽取新聞界對當前環(huán)境形勢、環(huán)境宣傳工作及如何加強互動合作的意見和建議。

“陳部長能夠直面百姓關(guān)心的問題，在記者會上用充分的數(shù)據(jù)、邏輯，以及科學(xué)的態(tài)度來化解公眾焦慮，給以往傳統(tǒng)的、四平八穩(wěn)的部長會帶來了一股清流?！毖f，“他不保守，不回避問題，還不說空洞的官話，敢說而不亂說，所有觀點都是基于科學(xué)成熟的思考?！?/p>

公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍也告訴《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者，陳吉寧特別注重宣教工作，之前宣教在環(huán)保部里并不是核心業(yè)務(wù)，但在陳吉寧任內(nèi)，則成為了環(huán)保部門的核心工作。此外，在傳統(tǒng)溝通方式的基礎(chǔ)上，又增加了很多新媒體手段，如開通“環(huán)保部發(fā)布”微信公眾號等，與公眾進行更多的深度溝通、交流和互動。

“此前，環(huán)保部的征求意見會主要是邀請專家參與，而在陳部長任內(nèi)，環(huán)保公益組織也被納入了被邀請的范圍，參與過很多環(huán)境熱點問題的分析?！瘪R軍說，例如，今年全國“兩會”期間，陳吉寧曾主持召開座談會，邀請部分全國人大代表和全國政協(xié)委員就環(huán)境保護工作建言獻策，馬軍就曾經(jīng)列席，會后還與陳吉寧單獨進行了交流。

“陳部長非常認同信息公開的重要作用，詢問我們實踐中間看到了哪些情況，碰到了什么難點，以及有什么改進的建議等。我們看到，后續(xù)工作中環(huán)保部也對一些問題進行了改進?！瘪R軍說。

一位多年從事環(huán)境報道工作的記者也表示，陳吉寧上任以來，環(huán)保部的新聞通稿都比以前多了，原來一周一篇，現(xiàn)在每一兩天就有一篇，而且內(nèi)容質(zhì)量更高。

彭應(yīng)登表示，陳吉寧施政理念中的重要一條就是“人民環(huán)?！保ㄟ^信息公開，提高公眾參與程度，發(fā)動公眾、NGO等舉報污染信息，來協(xié)助解決環(huán)境問題。

環(huán)保部“腰桿硬了”

2015年6月末，陳吉寧上任剛剛半年，一場關(guān)于臨沂治污的爭論不期而至。多家媒體報道，山東臨沂因為被環(huán)保部約談，突擊對全市57家污染大戶實施緊急停產(chǎn)整頓，導(dǎo)致6萬人失業(yè)。

面對“環(huán)保拖累GDP”的指責，環(huán)保部強力反擊，在指定媒體上先后發(fā)表了《“臨沂樣本”的全邏輯》《“臨沂之爭”真相調(diào)查》等多篇文章，調(diào)查結(jié)果顯示，1-5月臨沂市一般公共預(yù)算收入120.9億元，增長12.8%，增幅列全省第二位，全市經(jīng)濟運行總體保持平穩(wěn)態(tài)勢。不僅改善了大氣環(huán)境質(zhì)量，同時倒逼污染行業(yè)加快轉(zhuǎn)型步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。

彭應(yīng)登表示，陳吉寧的施政理念之一是“強勢環(huán)?！?，即提高環(huán)保的地位，借助新環(huán)保法的東風，勇于執(zhí)法。

在寫給《中國環(huán)境監(jiān)察》雜志的創(chuàng)刊致辭中，陳吉寧表示，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！?/p>

2015年是新環(huán)保法實施的第一年，大家都很關(guān)心新環(huán)保法實施的效果如何，是不是真的長出了“鋼牙利齒”？對此，陳吉寧用實際行動給出了答案：2015年，環(huán)保部狠抓“鐵腕執(zhí)法”，全國按日連續(xù)處罰715件，罰款數(shù)額高達5.69億元。各級環(huán)保部門下達了9.7萬余份行政處罰決定，罰款42.5億元，比2014年增長了34%。

陳吉寧擔任環(huán)保部長期間，環(huán)保督察已經(jīng)成為常態(tài)。每次重污染天氣一來，環(huán)保部就派出數(shù)個督察組，趕赴重點地區(qū)檢查各地政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動情況。從2016年開始，環(huán)保部還先后開展3批中央環(huán)保督察，覆蓋22個省區(qū)市，問責近萬人。

今年4月，環(huán)保部又從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，開展為期一年的大氣污染防治強化督查。督查時間從2017年4月7日持續(xù)到2018年3月31日，督查對象是京津冀大氣污染傳輸通道確定“2+26”城市。

到4月20日，各督查組完成了對28個城市的第一輪督查工作。根據(jù)統(tǒng)計，28個督查組共檢查了4077家企業(yè)（單位），發(fā)現(xiàn)2808家企業(yè)（單位）存在環(huán)境問題，占被檢查企業(yè)（單位）的68.87%。

“接近70%的企業(yè)都有問題，這是史無前例的，把長期存在的問題‘揭開了蓋子’?！瘪樈ㄈA說，“給大家的感覺就是環(huán)保部‘腰桿更硬了’，執(zhí)法力度更強了，更加敢于執(zhí)法了?！?/p>

專家型領(lǐng)導(dǎo)

幾乎所有的環(huán)保業(yè)內(nèi)人士，談到陳吉寧，都會提到一個詞——專業(yè)。

公開信息顯示，陳吉寧本科時期在清華大學(xué)土木與環(huán)境工程系環(huán)境工程專業(yè)學(xué)習，后來在英國帝國理工醫(yī)學(xué)院土木系環(huán)境系統(tǒng)分析專業(yè)獲得理學(xué)博士學(xué)位，歷任清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系副主任、主任，以及清華大學(xué)副校長、校長的職務(wù)。

過去，環(huán)評存在“紅頂中介”的問題，“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢”。上任環(huán)保部部長之初，陳吉寧就宣布“環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個環(huán)評機構(gòu)今年率先全部從環(huán)保部脫離”。薛濤表示，這是因為陳吉寧作為清華校長曾經(jīng)主導(dǎo)過著名的圓明園環(huán)評項目，所以他對其中的問題很清楚?！八谝慌砸呀?jīng)觀察了很多年，所以很多理念、思路和政策都是經(jīng)過深思熟慮的，不是一時頭腦發(fā)熱想起來的?！?/p>

2016年內(nèi)以來，環(huán)保部開展了大范圍的中央環(huán)保督察。駱建華表示：“這是過去從來沒有過的，過去主要是督企，現(xiàn)在則變成了督政，利用我們的制度優(yōu)勢，開展環(huán)境問責，事實證明效果非常明顯，解決了一大批久拖不決的歷史遺留問題?！?/p>

薛濤告訴本報記者，在“土十條”制定過程中，曾經(jīng)有很多爭議，有人認為應(yīng)該推出上萬億的土壤修復(fù)計劃，是陳吉寧把握住了大方向，提出“風險管控為主”的主要思路，事實證明這是正確的。還有，環(huán)?！笆濉币?guī)劃的指導(dǎo)思想從過去的“總量控制為核心”，變成了“提高環(huán)境質(zhì)量為核心”，也是陳吉寧定的調(diào)，這一轉(zhuǎn)變構(gòu)筑了環(huán)保與民生之間的有機聯(lián)系。

“陳吉寧是一位專家型的領(lǐng)導(dǎo)，原來就是清華環(huán)境學(xué)院的院長，所以他對整個環(huán)境問題的認識是比較清晰的?！瘪樈ㄈA說。

彭應(yīng)登也表示，陳吉寧第三大施政理念就是“智慧環(huán)保”，即通過GPS、遙感裝置等技術(shù)手段，以及科學(xué)的制度安排，來監(jiān)控污染物的排放，合理治污。

為啥調(diào)任北京？

作為專業(yè)性很強的部委，以往，環(huán)保部的官員很少有調(diào)任地方出任主管領(lǐng)導(dǎo)的先例。

在彭應(yīng)登看來，之所以任命陳吉寧擔任北京市代市長，可能與他長期留學(xué)國外，并且當過清華校長的有關(guān)。未來北京的四大戰(zhàn)略定位包含國際交往中心、科技創(chuàng)新中心，需要陳吉寧這樣有國際背景、科技經(jīng)驗的人才。

首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授、北京市經(jīng)濟社會發(fā)展政策研究基地執(zhí)行主任葉堂林向《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者表示，目前京津冀協(xié)同發(fā)展最大的短板是生態(tài)環(huán)境問題，第二才是交通擁堵，生態(tài)問題也是京津冀地區(qū)最早開始聯(lián)動的領(lǐng)域，北京未來遠景發(fā)展目標還要建成國際一流的和諧宜居之都。因此，生態(tài)環(huán)保是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重，陳吉寧調(diào)任北京可能也是出于這一考慮。

“可以確定的是，任命陳吉寧擔任北京市代理市長，將會強有力地促進京津冀環(huán)保管理的一體化，帶動整個京津冀周邊地區(qū)的污染防治工作?！瘪R軍說。

駱建華也表示，陳吉寧到北京市以后，將有助于北京更好地處理環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系。中國已經(jīng)到了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的階段，北京市要為全國其他地方摸索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路和模式，做好示范作用。

中共北京市委書記蔡奇在就市委意見作說明時表示，陳吉寧同志政治立場堅定，視野開闊，改革創(chuàng)新意識強，敢于擔當，敢于碰硬，抓工作力度大。擔任環(huán)保部部長以來，針對我國現(xiàn)階段面臨的復(fù)雜環(huán)境問題，正確把握和處理環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系，深化環(huán)保領(lǐng)域體制機制改革，堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以京津冀及周邊地區(qū)為重點，大力推進環(huán)保督查問責，做了大量富有成效的工作。陳吉寧同志工作勤勉，作風深入，性格直爽，為人正派，要求自己比較嚴格。我們相信，陳吉寧同志通過法定程序擔任北京市政府主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，一定能夠深入貫徹中央決策部署，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)市政府一班人，緊緊依靠全市廣大干部群眾，不斷推動北京各項工作取得新的更大成績。

首屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合

創(chuàng)新發(fā)展研討會

為提高危廢的精細化管理水平，交流危廢處置利用選擇最佳可行的先進技術(shù)和設(shè)備，構(gòu)建供需平臺，共同促進我國危廢的無害化處置利用目的，我單位聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機構(gòu)于江蘇省南京市6月2-4日共同舉辦“首屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展研討會”。請各危廢產(chǎn)生、處置利用單位和危險廢物處置利用技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和供應(yīng)單位積極報名參加。

主辦單位：無憂固廢網(wǎng)

                  中培國華（北京）企業(yè)管理中心

支持單位：

中國環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制廢物研究所

上海同濟大學(xué)環(huán)境工程學(xué)院

參會領(lǐng)導(dǎo)

環(huán)保部固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心  胡華龍 副主任

中國工業(yè)環(huán)保促進會 楊朝飛 會長

中國環(huán)境科學(xué)研究院固廢廢物污染控制技術(shù)研究所 黃啟飛 所長

中國環(huán)境科學(xué)研究院固廢廢物污染控制技術(shù)研究所王琪 專家

中國環(huán)境科學(xué)研究院固廢廢物污染控制技術(shù)研究所 楊玉飛 研究員

北京理工大學(xué) 辛寶平 教授

同濟大學(xué) 趙由才 教授

同濟大學(xué) 李光明 教授

北京礦冶研究院環(huán)境所 楊曉松  副所長

環(huán)保部規(guī)劃院 張箏 研究員

北京金隅紅樹林 魏國 副總；

東江環(huán)保股份有限公司 胡久坤  技術(shù)總監(jiān)；

重慶智得熱工工業(yè)有限公司 楊珊  營銷總監(jiān)；

江蘇碧諾環(huán)保 張敏  銷售副總；

遼陽東陵化工設(shè)備廠 黃海英 總經(jīng)理；

江蘇億爾等離子體科技公司 符國華總經(jīng)理；

南京釋迦軟件科技公司 黃志偉 總經(jīng)理；

西安環(huán)科水處理 劉宗義 總經(jīng)理

寧波純恒固廢科技有限公司 盧開裕 總經(jīng)理

北京東方波特藍環(huán)保科技有限公司 詹永利 總經(jīng)理

等行業(yè)內(nèi)大咖匯集現(xiàn)場，政策、技術(shù)、設(shè)備、運輸、貨源一站式溝通洽談！本研討會特設(shè)20個展位推廣及10家發(fā)言單位名額，3號晚上可派一位副總級別領(lǐng)導(dǎo)參加與行業(yè)專家的圓桌論壇晚宴
請各單位抓住機會，知識就是財富，人脈就是財運

會議時間：2017年6月2日-4日（2日全天報到）

會議地點：南京市河海大學(xué)國際交流中心（470含早餐）

聯(lián)系人：靳燕云17710648515

              微信號760247380

辦公室：010--88629702 

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