汨羅首例非法處置醫(yī)療廢物污染環(huán)境案庭審現(xiàn)場。

現(xiàn)場血袋。

紅網(wǎng)汨羅市分站6月13日訊（分站記者 胥揚）近日，湖南省高院就發(fā)生在汨羅的一起“跨省非法處置醫(yī)療廢物案”進行通報：汨羅法院一審認定有140多噸醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾在古培鎮(zhèn)一隱蔽的農(nóng)家小院內(nèi)，被仇某雙等人碾碎后，銷售給其在河北廊坊等地的“下線”。此案共有來自湖南、湖北、河北、江蘇等地的12人因“污染環(huán)境罪”，分別被判處一年十個月到三個月不等的有期徒刑、拘役，并處罰金人民幣五萬元至四千元不等。

這是汨羅市非法處置醫(yī)療廢物污染環(huán)境入刑第一案，被公安部列為2016年打擊環(huán)境污染犯罪第二批督辦案件。

汨羅首例非法處置醫(yī)療廢物污染環(huán)境案

2016年4月初，汨羅市環(huán)保局接到舉報，說古培鎮(zhèn)楊柳村的仇某雙非法加工醫(yī)療垃圾。他們立即派出執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場，看到了觸目驚心的一幕：仇某雙家后院內(nèi)，幾個戴著手套的“工作人員”正在對成堆的醫(yī)療廢物進行分揀、粉碎。院里堆積著散發(fā)出刺鼻氣味的醫(yī)療廢物和醫(yī)療垃圾，而這些“工作人員”連口罩都沒戴。

現(xiàn)場一舉查獲了50多噸醫(yī)療廢物、垃圾?！昂谧鞣弧庇腥藢?zhí)法人員供述，他們從廢品市場零星收購醫(yī)療廢物，經(jīng)過初步人工分揀、清洗、粉碎等工序加工再出售給下線，這些東西主要用于制造塑料制品的原料。

這起非法處置醫(yī)療廢物和垃圾案牽涉甚廣。多個從現(xiàn)場繳獲的贓物顯示，很多輸液袋、血液袋、藥瓶等來自湖南湘潭、株洲、衡陽、郴州及湖北遠安縣、襄陽市等地醫(yī)院，且絕大部分為公立醫(yī)療機構(gòu)，很多還是三級甲等醫(yī)院。

汨羅公安通過前期走訪調(diào)查與對仇某雙的審訊，掌握了犯罪嫌疑人的窩藏點，了解到在汨羅這個“黑作坊”下游，河北廊坊人高某等人是“大主顧”。公安機關(guān)出動300人次警力奔赴湖南、湖北、河北、江蘇4省，歷時5個多月，行程5000余公里，將12名犯罪嫌疑人抓獲。

　12被告因“污染環(huán)境罪”獲刑

3月16日，汨羅法院開庭審理此案。

據(jù)公訴機關(guān)指控，2015年至2016年4月7日期間，被告人仇某雙、霍某光在沒有取得經(jīng)營許可證的情況下，在仇某雙位于古培鎮(zhèn)的住房后院開設(shè)作坊，從事輸液袋及一次性注射器等廢物的破碎再加工工作。

兩人在合伙經(jīng)營過程中，從被告人葛某云、霍某輝、王某科、戴某秀、黃某武、仇某兵等多人處購買了混有棉簽、一次性輸液器、一次性注射器等感染性醫(yī)療廢物的輸液袋進行破碎。被告人葛某云、霍某輝等人，在明知自己收購來的輸液袋內(nèi)混有感染性醫(yī)療廢物的情況下，仍多次將這些輸液袋賣給仇某雙、霍某光。

被告人高某系河北廊坊人。他曾多次到仇某雙的加工場地考察過，目睹了輸液袋挑揀、清洗、破碎的全過程，并承諾仇某雙所有的輸液袋破碎料只要質(zhì)量好、價格合適他都要。在明知碎料中曾混合過感染性廢物的情況下，仍多次進行收購，共計140多噸。

法院認為，被告人仇某雙、霍某光非法收集處置使用過的一次性使用注射器、一次性使用輸液器、醫(yī)用針頭，經(jīng)汨羅市環(huán)保局鑒定屬于危險廢物，認定為“有毒物質(zhì)”。被告人仇某雙、霍某光、高某違反國家規(guī)定，處置有毒物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境，三被告人的行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪；被告人王某科、戴某秀、葛某云、霍某輝、胡某濤、黃某武、胡某二、付某生、仇某兵明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，而向其提供危險廢物，嚴重污染環(huán)境。

12名被告行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪，且系共同犯罪，分別被判處一年十個月到三個月不等的有期徒刑、拘役，并處罰金人民幣五萬元至四千元不等。

　警惕！醫(yī)療廢物流入市場

醫(yī)療廢物屬于危險廢物，隨意丟棄、處置、買賣醫(yī)療廢物，極有可能污染大氣、水源、土地以及動植物，造成疾病感染和傳播，嚴重危害環(huán)境和人民生活健康。

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》等相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾必須先在醫(yī)院進行分類，其中5大類醫(yī)療廢物必須送往具有資質(zhì)的醫(yī)廢處置中心焚燒銷毀。而輸液袋、輸液瓶等在沒有被病人血液、體液和排泄物等污染的前提下，不屬于醫(yī)療廢物范圍，可以進入資源回收利用市場，但不能當作輸液瓶再使用，若用于其他用途，必須符合不危害人體健康的原則。

醫(yī)療廢物被專門車輛運進危險廢物處置中心后，要經(jīng)過134攝氏度左右、40分鐘高溫蒸煮處理，經(jīng)實驗室滅活檢驗分析達標后才能填埋。為了避免填埋物“二次流失”，未來還可能被送往生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒。

按要求，醫(yī)院各科室會按照相關(guān)規(guī)定先對醫(yī)療垃圾分類，再送往專門的儲存室存放，然后交給有資質(zhì)的專業(yè)公司清運。但一些醫(yī)院“默許”醫(yī)院護工、物業(yè)人員倒賣醫(yī)療垃圾，已成為“潛規(guī)則”。

      《中華人民共和國刑法》第三百三十八條規(guī)定：“違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項規(guī)定：“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的，應(yīng)當認定為嚴重污染環(huán)境”。

本案的查處暴露了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療垃圾管理、處置方面的漏洞以及環(huán)保行政部門在醫(yī)療廢物收集、處置等多個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理缺位，而司法介入對于有效完善醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督和管理有重要的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)了司法裁判的社會治理功能。

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