近日，讀者爆料稱，北京通州區(qū)和天津武清區(qū)交界處出現(xiàn)大量垃圾，氣味刺鼻難聞，長期擾民，其中部分垃圾疑似為醫(yī)療垃圾。對此，6月14日，健康時報記者前往垃圾堆放現(xiàn)場進行調(diào)查。

發(fā)臭的垃圾暴露，混雜在垃圾中的輸液管、針頭、棉簽、藥品等隨處可見。

后院起火，別墅區(qū)后堆起垃圾山

2017年3月，天津首創(chuàng)國際半島別墅區(qū)后，突然冒起了白煙！也正是冒起的白煙，讓居民終于找到了困擾近半年的惡臭源頭。

居民徐先生告訴記者，他所居住的小區(qū)首創(chuàng)國際半島，位于京津交界處的永樂店鎮(zhèn)，小區(qū)雖位于天津，但與北京只有一河之隔，許多居民都在北京工作。

自2月以來，即便是綠樹成蔭，首創(chuàng)國際半島園區(qū)內(nèi)常能聞見垃圾的臭味。讓居民們頭疼的是，始終找不到惡臭的源頭。

直到一個月后，在小區(qū)圍墻外不到100米處，冒起了白煙，而這不定時冒起的白煙，維持了整整一個月?！跋袷怯腥嗽诟浇贌?，且都是在白天進行。多次舉報后，焚燒的氣味并沒有消失，只是由白天改為了晚上出現(xiàn)，”徐先生說。

到了5月，氣溫逐漸升高，這種刺鼻氣味也越來越濃，小區(qū)里蒼蠅特別多。原來是一周兩次左右，之后幾乎每晚都能聞到。

有居民反映，有時夜晚開窗睡覺會被嗆醒，園區(qū)多位老人感到呼吸道不適，頭暈、惡心。還有居民發(fā)現(xiàn)，在小區(qū)旁邊的一片樹林里不斷有濃煙冒出，疑似垃圾焚燒點。

6月2日晚11點，當(dāng)該地點再次冒出濃煙，一些實在難忍臭味的小區(qū)居民，聯(lián)合當(dāng)?shù)爻枪苷业搅诉@片垃圾堆放地點。

令居民們都難以接受的是，此時，200平米的空地上大量垃圾早已被堆積成山。

“經(jīng)常聞到燒垃圾的味道，很嗆人”、“尤其晚上味道特別大”、“以前也投訴過沒人理”“目測有100噸”……一時間，附近的各個小區(qū)內(nèi)怨聲載道。

蒼蠅亂飛，疑似醫(yī)療廢物隨處可見

健康時報記者前往現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，垃圾堆放地點，位于永樂店鎮(zhèn)半截河村，屬于北京地界。而混雜在生活垃圾中，甚至有大量疑似醫(yī)療垃圾的廢物。

6月14日下午一點左右，根據(jù)居民提供的信息，記者來到一片“生態(tài)園區(qū)” 內(nèi)，園區(qū)一公里范圍內(nèi)，一邊是成片的農(nóng)田，一邊是成蔭的樹林。難以想象，這樣的環(huán)境中怎么可能會存在讓居民怨聲載道的垃圾山？

可就在園區(qū)內(nèi)兩公里處，穿過寫著“閑雜人員禁止入內(nèi)，違者罰款”的字樣的圍墻，記者卻看到了另一番景象。

在這個廢棄的生態(tài)園東南圍墻外，一片約200平米的空地被人為地挖出幾個約3米深的大坑，大量垃圾堆積成山，尚未被填埋。烈日灼灼下，即便是用幾塊黑布遮攔，垃圾山惡臭令人作嘔，聞味兒聚集的蒼蠅顯得格外興奮。

掀開遮蓋的黑布，諸如血糖采血針、注射液、輸液針管、棉簽、藥瓶、溫度計、疑似生物制劑的藥瓶蓋、動物骨頭等廢棄物，清晰可見。

附近居民擔(dān)心，這些疑似醫(yī)療垃圾的廢棄物長期堆放在此處，會造成土壤和地下水的污染，一旦輕易被填埋進坑，后果更是不堪設(shè)想。而居民的擔(dān)心，并非空穴來風(fēng)。

一位正在田間務(wù)農(nóng)的人告訴記者，這片生態(tài)園區(qū)種植的青菜，將會被運往北京新發(fā)地菜市場等地。而這片垃圾的堆放地點，距離首創(chuàng)國際半島小區(qū)更是不到100米的距離。

根據(jù)我國2003年頒布的《醫(yī)療廢物管理條例》，醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。

而在國家衛(wèi)計委制定的《醫(yī)療廢物分類目錄》中更是有明確說明，棉簽等被病人血液、體液、排泄物污染物品及一次性使用醫(yī)療用品和醫(yī)療器械，屬于感染性廢物，具有攜帶病原微生物，具有引發(fā)感染性疾病傳播風(fēng)險；廢棄的汞溫度計屬于化學(xué)性廢物，則具有毒性、腐蝕性的風(fēng)險。

但居民和記者在垃圾現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的采血針、注射液、輸液針管、棉簽、藥瓶、溫度計、疑似生物制劑的藥瓶蓋、動物骨頭等，在法律上是否能被定為醫(yī)療廢物，仍需要有關(guān)部門定論。

51次投訴，家后門的垃圾山誰來管

讀者與健康時報記者取得聯(lián)系時，已經(jīng)是居民第51次投訴了。居民陶女士表示很無奈，此前，自3月起，小區(qū)內(nèi)的居民分別向物業(yè)、市長熱線、城管、環(huán)?；榈冗M行了投訴。

然而時至今日，這些垃圾從何而來？是否為醫(yī)療垃圾？對于居民來說，依然是未解的難題。

6月3日，垃圾山再次燃起了明火，在接到居民投訴后，北京市通州區(qū)城管人員與消防隊來到垃圾現(xiàn)場?，F(xiàn)場的城管工作人員表示，初步看來，這些垃圾在這里堆放已有很長時間。

不過，“是否為醫(yī)療垃圾，城管既無權(quán)調(diào)取街邊的攝像頭錄像，也無法做鑒定”，即便對違規(guī)傾倒同樣痛恨的城管人員，對此依然是無可奈何。

城管工作人員表示，目前能做的僅僅是把火撲滅，后爭取在最短的時間內(nèi)，通過城管大隊或當(dāng)?shù)卣畬⑦@些垃圾運走。

隨后，在居民的投訴下，北京市通州區(qū)環(huán)保局相關(guān)人員也來到了現(xiàn)場進行調(diào)查。

根據(jù)初步判斷，環(huán)保局工作人員認為，這些垃圾疑似中藥渣和醫(yī)療廢棄物，涉嫌非法填埋，會繼續(xù)追查責(zé)任人，并聯(lián)合當(dāng)?shù)卣鰺o害化處理。6月16日，在投訴舉報13天之后，當(dāng)居民再次向通州區(qū)環(huán)保局相關(guān)人員詢問進展時，工作人員又稱，目前還不能確定這些垃圾為醫(yī)療垃圾，或者混著醫(yī)療垃圾，需要由北京市環(huán)保局進行鑒定。

近半個月的等待，沒能得到肯定的答案，而這些惡臭難聞的垃圾山，依然堆在原地未被運走。

隨意傾倒醫(yī)療垃圾或可入刑

“不管是不是醫(yī)療垃圾，這樣被傾倒在此處就是違法的，”北京市通州區(qū)環(huán)保局有關(guān)人員表示。但是，居民陶女士在研究了法律后認為，“是否為醫(yī)療垃圾，兩者的性質(zhì)是完全不一樣的?！?/p>

根據(jù)國家危險廢物管理名錄，醫(yī)療廢物屬于危險廢物范疇。2002年實施的《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中明確提到，醫(yī)療廢物禁止被填埋。2003年頒布的《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》中也指出，國家推行醫(yī)療廢物集中處置，現(xiàn)階段醫(yī)療廢物集中處置應(yīng)采用高溫?zé)崽幹眉夹g(shù)，同時對醫(yī)療廢物集中處理廠和焚燒系統(tǒng)提出具體要求。

2013年12月27日，國家衛(wèi)計委和環(huán)保部在《關(guān)于進一步加強醫(yī)療廢物管理工作的通知》的通知中強調(diào)，對非法排放、傾倒、處置醫(yī)療廢物涉嫌犯罪的應(yīng)當(dāng)及時移交公安機關(guān)查處，并依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2013〕15號)予以嚴厲打擊。

而《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中明文規(guī)定，非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的，應(yīng)當(dāng)認定為“后果特別嚴重”。在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中地區(qū)及其附近，違反國家規(guī)定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的應(yīng)當(dāng)從重處罰。

如果只是一般的生活垃圾，根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放生活垃圾的，處五千元以上五萬元以下的罰款。

“雖然垃圾中有很多醫(yī)療用品都被粉碎過的，但不能因為垃圾數(shù)量龐大，就否認里面有醫(yī)療垃圾的存在，也許這正是傾倒者希望混淆視聽的”，陶女士說。

嚴法之下該罰誰？居民們認為，如果只是單純地把垃圾運走，不能解決實際問題，類似問題還有可能發(fā)生?，F(xiàn)在更重要的是追責(zé)，即搞清楚是誰將垃圾運來此處。截至報道刊發(fā)之日，小區(qū)居民們?nèi)栽诘却h(huán)保、城管部門的回復(fù)。

中國物資再生協(xié)會文件

物再協(xié)危字[2017] 9號

關(guān)于召開2017年全國危險廢物

管理與處置利用技術(shù)綜合論壇的通知

各相關(guān)單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)中國物資再生協(xié)會《關(guān)于召開2017全國再生資源行業(yè)工作會議暨成果展示大會的通知》精神以及舉辦專業(yè)論壇的相關(guān)要求，危險廢物處置利用工作委員會決定在大會期間組織召開“危險廢物處置利用國家政策解讀、危險廢物安全管理與綜合處置利用技術(shù)研討”專業(yè)論壇會。

論壇會的主要目的是，為了提高我國危廢處置企業(yè)對國家政策的正確理解與把握，提高危廢安全管理水平和綜合處置利用技術(shù)能力。

本論壇將與2017全國再生資源行業(yè)工作會議暨成果展示大會結(jié)合舉辦，屆時本論壇將邀請環(huán)保部及相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、專家、科研機構(gòu)的教授、知名學(xué)者以及相關(guān)的危險廢物處置利用行業(yè)骨干企業(yè)，就國家宏觀經(jīng)濟形勢走向、危險廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置、利用和規(guī)范化管理的有關(guān)法規(guī)、管理政策、制度和技術(shù)等大家非常關(guān)心的內(nèi)容進行深入交流。

同時，危險廢物處置利用工作委員會擬宣布成立“廢酸處置利用聯(lián)盟”和“危險固廢處置聯(lián)盟”等相關(guān)機構(gòu)。

歡迎各危廢相關(guān)企業(yè)、單位積極報名參加會議。 現(xiàn)將會議具體事宜通知如下：

一、論壇主題、時間與地點

1、論壇主題：危險廢物國家法規(guī)、政策與處置利用技術(shù)綜合論壇；

2、論壇時間：2017年7月22日—23日；

3、舉辦場地：北京豐大國際大酒店（亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）。 

二、組織機構(gòu)

主辦單位：中國物資再生協(xié)會

承辦單位：危險廢物處置利用工作委員會

民營經(jīng)濟發(fā)展專委會

國環(huán)物源（北京）咨詢有限公司

協(xié)辦單位：青島奧蓋克化工股份有限公司

揚州祥發(fā)資源綜合有限公司

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三、會議日程（見附件一）

注：論壇會議地點和時間，根據(jù)實際需要可能有調(diào)整，請按照調(diào)整預(yù)告通知安排。

四、會議內(nèi)容

1、劉  強常務(wù)副會長致辭

2、陳悅才副會長主持會議并宣布危險廢物處置利用工作委員會、廢酸聯(lián)盟正式成立

3、部委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家介紹危險廢物相關(guān)政策

4、企業(yè)介紹廢酸綜合利用技術(shù)

5、企業(yè)介紹含金屬固體廢物綜合利用技術(shù)

五、參會費用

請參會代表于 7 月 10 日之前將 《參會報名回執(zhí)表》（附件六）填后傳真或電子信箱發(fā)至大會會務(wù)組。每位會議代表參會費用：

會議收費標(biāo)準(zhǔn)： 3200 元/人

會議費用包括會議資料費、會場費、專家費、午晚餐費。會議期間住宿統(tǒng)一安排，費用自理。

溫馨提示：由于參會人員較多，標(biāo)準(zhǔn)間房型有限（488 元/間·天），請參會代表在《參會報名回執(zhí)表》（附件四）中填寫好，由會務(wù)組預(yù)定好房間。

參展單位于7月10日之前將《參會報名回執(zhí)表》（附件四）填寫后傳真或電子信箱發(fā)至大會會務(wù)組，并按照確定的相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)交費。

危險廢物管理與處置利用技術(shù)綜合論壇

日程表

聯(lián)系人：靳燕云17710648515

         微信號760247380

        辦公室：010--88629702 

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