我國對醫(yī)療廢物的處置長期重視不夠，集中處置設施建設嚴重滯后，大部分危險廢物處于低水平綜合利用、簡單貯存或直接排放狀態(tài)。

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由于缺乏監(jiān)管力度,管理不嚴等問題,同時醫(yī)廢回收環(huán)節(jié)又有較大的利潤空間。有些醫(yī)廢經(jīng)過簡單的處理,然后通過簡單的包裝,便重新成為新的“醫(yī)療用品”,被再次投入市場,從而造成了污染隱患。還有部分醫(yī)療塑料制品,在沒有經(jīng)過嚴格的消毒處理,便被制成飲料或食品的塑料包裝,這樣也會對人類的健康構(gòu)成威脅。

由于相關單位監(jiān)管不嚴,尤其在較為偏遠的地區(qū),有些醫(yī)廢被隨意丟棄,由此帶來健康安全隱患,直接危害到人體健康。

醫(yī)廢與生活垃圾的界限不清,而實施環(huán)境無害化處理的關鍵環(huán)節(jié)便是對醫(yī)療廢棄物進行分類收集。但是我國目前大多數(shù)中、小型醫(yī)院仍沒有嚴格貫徹《消毒技術規(guī)范》的相關要求,沒有分類收集醫(yī)廢,因此造成了部分醫(yī)廢夾雜在生活垃圾中,流入社會,給人民健康帶來隱患。

根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》規(guī)定,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當根據(jù)就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，醫(yī)療廢物集中處置單位根據(jù)《醫(yī)療廢物集中處置技術規(guī)范（試行）》、《醫(yī)療廢物高溫蒸汽集中處理工程技術規(guī)范（試行）》等標準進行集中處置。但是目前仍存在不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu),采用直接焚燒或直接填埋等方式處置醫(yī)療廢物，直接焚燒醫(yī)廢后會產(chǎn)生大量的二惡英等有害物質(zhì),隨之帶來二次污染。同時,一些具有損傷性醫(yī)廢,如鑷子、針灸針、針頭是不可燃的，只能通過掩埋來處理這些醫(yī)廢,但是這樣又會污染地下水源。

集中回收處理是指,由指定的專業(yè)企業(yè)集中對某個地區(qū)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物進行處理。這種模式最終產(chǎn)物主要可用于工業(yè)原材料的再生產(chǎn)。目前來說它是最合理的醫(yī)療廢棄物回收處理模式。但由于管理松散、責任不明確,這種模式在實際操作中仍存在許多問題,如回收網(wǎng)絡不完善,處理設備不先進等。在處置方面,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當根據(jù)就近集中處置的原則,及時將醫(yī)療廢棄物交由集中處置單位處理。

伴隨著醫(yī)學科學技術的發(fā)展以及人民生活水平、健康狀況的提高,在臨床上廣泛地應用了一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品,給處理醫(yī)廢帶來了巨大的困難。這其中的主要原因是我國醫(yī)廢管理技術水平、硬件水平等滯后于目前社會經(jīng)濟的發(fā)展,因此這些也就造成了我國醫(yī)廢處理和管理水平的滯后,隨之也帶來了目前我國醫(yī)廢回收處理中存在的問題。

目前相關的醫(yī)廢管理法規(guī)要求,一方面醫(yī)療廢棄物要首先在醫(yī)院內(nèi)進行簡單的無害化處理,包括消毒,毀形處理等。同時,大部分醫(yī)療機構(gòu)由后勤部門管理醫(yī)院廢棄物。此外,一些醫(yī)療機構(gòu)沒有嚴格消毒處理醫(yī)廢,醫(yī)院相關醫(yī)廢管理部沒有直接參與到監(jiān)督檢查工作當中,而聘請沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的臨時工專職或者兼職負責處理醫(yī)療廢棄物。

醫(yī)廢分類收集是醫(yī)廢處理中比較重要的環(huán)節(jié),但是目前我國絕大多數(shù)中小型醫(yī)院仍未重視這點,經(jīng)常會將醫(yī)廢當做生活垃圾進行處理,兩者混雜在一起進行填埋或者焚燒。另外國內(nèi)一些發(fā)達城市的醫(yī)院對于醫(yī)廢的收集工作也僅僅處于起步階段。

由于相關健康衛(wèi)生知識普及的程度有限,人們目前不夠重視醫(yī)廢對環(huán)境和自身健康的危害性。比如將醫(yī)院隨意丟棄的己經(jīng)使用過的輸液瓶當做家用容器，這可能會導致家人感染。另外，一些醫(yī)務人員對醫(yī)廢真正的危險性仍然認識不足，只是簡單的了解醫(yī)廢的危險性，因此在醫(yī)務人員處理醫(yī)廢的時候，仍然會發(fā)生隨意丟棄醫(yī)廢，消毒不合格這類的事件。

國內(nèi)目前主要由環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、衛(wèi)生三個部門來共同管理醫(yī)療廢棄物處理，但是這三個部門在管理醫(yī)療廢棄物處理方面分工仍不太明確，這也導致了國內(nèi)醫(yī)療廢棄物管理發(fā)展較為緩慢。另外，國家相關部門已經(jīng)頒布的《醫(yī)療廢物管理條例》仍處于試行階段，目前該條例缺乏相關實踐,因此其指導性仍顯不足。

很大一部分的醫(yī)療廢棄物是可以進行回收處理利用的，但卻沒有得到合理回收處理，或者回收處理手段不科學，造成環(huán)境污染和資源的浪費。

醫(yī)療廢棄物回收物流不同于其他廢舊物資回收物流。首先，對用于回收醫(yī)療廢棄物的運輸設備和包裝容器有一定的技術要求，例如要求包裝能夠防止醫(yī)廢泄漏、腐敗發(fā)臭和疾病傳染，因為目前醫(yī)廢收集袋普遍過薄，這會很容易導致醫(yī)廢滲漏。另外醫(yī)廢運輸設備也需要專業(yè)化配置，由于醫(yī)療廢棄物的回收處理必須在廢棄物產(chǎn)生之后48小時內(nèi)完成，所以醫(yī)療廢棄物回收物流網(wǎng)絡是帶有時間限制的。對于這樣一個特殊的回收物流網(wǎng)絡，目前無論是理論還是實踐都沒有針對性的研究。

關于我國醫(yī)廢處理費用收取標準方面,目前有兩類標準，第一類標準是按醫(yī)廢重量收費；第二類標準是按相關醫(yī)廢產(chǎn)生的醫(yī)療單位的床位收費，并且處理費用在全國各地也相差很大，而且并未正式納入醫(yī)療成本。比如參照床位收費的標準時，一些醫(yī)院就會將生活垃圾等一并拉到醫(yī)廢處置企業(yè)處理，焚燒設備就會超負荷運轉(zhuǎn)，從而提高了醫(yī)廢處理成本，增加了處置企業(yè)的負擔。如按重量收費，就出現(xiàn)與上述相反的現(xiàn)象，無形中給醫(yī)療機構(gòu)增加了額外的負擔，尤其是中小型醫(yī)院醫(yī)療經(jīng)費原本有限，收入也不高,使得許多醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)療廢棄物完全交由處置企業(yè)的自覺性大打折扣，再加上監(jiān)督管理的不到位，使得大量醫(yī)廢得不到無害處理，而與生活垃圾一起流入社會，從而造成健康衛(wèi)生隱患。因此處理費用標準不明確不一致，也是導致醫(yī)療廢棄物不能完全無害化處理的一個重要原因。

十六大以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，2002年至2011年，我國城鎮(zhèn)化率以平均每年1.35個百分點的速度發(fā)展，城鎮(zhèn)人口平均每年增長2,096萬人；2011年，城鎮(zhèn)人口比重達到51.27%，比2002年上升了12.18個百分點，城鎮(zhèn)人口為67,079萬人，比2002年增加了18,867萬人。城市人口數(shù)量的增加使我國醫(yī)療廢物處于高位增加階段，這些都加劇了我國醫(yī)療廢物污染環(huán)境的緊張局面。根據(jù)環(huán)保部等四部門發(fā)布《“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃》提出，要加強醫(yī)療廢物收集體系建設，所有縣級市和縣（旗）醫(yī)療廢物要統(tǒng)一收集處置。難以實現(xiàn)統(tǒng)一收集處置的，鼓勵采取高溫蒸汽處理、化學消毒和微波消毒等非焚燒方式，建設縣級醫(yī)療廢物處置設施。到2015年底，城市（包括縣級市、地級市和直轄市）醫(yī)療廢物要基本實現(xiàn)無害化，基本建立較完善的醫(yī)療廢物收運機制和收費制度。

危險（醫(yī)療）廢物集中處理（置）場運行費用呈逐年增長態(tài)勢

 來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)  

危險廢物管理與技術高峰論壇

邀請函

各有關單位：

由江蘇省環(huán)境保護廳、鹽城市人民政府共同主辦的“EPIF2017第六屆中國鹽城?國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會暨新形勢下中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會”定于2017年9月25-27日在鹽城召開。中國鹽城?國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會至今已成功舉辦五屆，有力地促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

為共同推進危險廢物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展，受主辦方委托，無憂固廢網(wǎng)將在2017鹽城環(huán)博會期間召開“危險廢物管理與技術高峰論壇”。論壇將邀請國內(nèi)外知名企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)、行業(yè)專家相聚鹽城，譜寫交流、合作、互利、共贏新篇章。現(xiàn)將論壇有關事宜通知如下，歡迎相關企業(yè)積極報名參加。

一、論壇主要內(nèi)容

此次論壇以“技術引領 創(chuàng)新發(fā)展”為主題，重點圍繞危險廢物管理新思路、危險廢物利用處置技術新技術和新設備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式等主題，聚焦飛灰、菌絲渣、含重金屬污泥、廢酸廢鹽等產(chǎn)量大、難處理的危險廢物，針對危險廢物減量化和資源化利用、水泥窯協(xié)同處置、安全填埋、熔融和等離子體等具體技術和工程案例，舉辦高層次的管理和技術交流論壇，促進各方溝通和合作。

論壇期間還將針對飛灰、菌絲渣、含重金屬污泥、廢酸廢鹽等舉辦3-4個專題沙龍，集中討論各類危險廢物在處置和資源化過程中的難題，展示和推介先進技術、產(chǎn)品和服務，并組織專家學者、環(huán)保產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)與工業(yè)園區(qū)、環(huán)保治理單位開展技術交流與合作洽談，提供成熟有效的系統(tǒng)化解決方案。

通過論壇研討和專題沙龍，為危險廢物產(chǎn)業(yè)搭建技術設備交流接洽平臺，促進新技術、新設備的精確對接、推廣應用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提高行業(yè)管理和技術水平，促進危險廢物行業(yè)的發(fā)展。

模塊一 危險廢物管理新思路

1. 我國危險廢物管理現(xiàn)狀與趨勢；

2. 我國危險廢物管理法律體系；

3. 江蘇省危險廢物管理進展；

4. 環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接；

5. 《環(huán)境保護稅法》解讀；

6. 《國家危險廢物名錄》（2016）版解讀；

模塊二 危險廢物利用處置技術新技術和新設備

1. 危險廢物減量化和無害化處理及填埋預處理技術；

 2. 危險廢物的焚燒技術和水泥窯協(xié)同處置技術；

3. 危險廢物等離子體熔融技術；

4. 污泥和高濃度有機廢水流化床焚燒技術；

5. 廢酸、堿資源化回收技術；

6. 危險廢物安全填埋技術；

7. 廢催化劑、活性炭的再生利用技術及產(chǎn)業(yè)化；

8. 廢棄電器電子產(chǎn)品處理及有價金屬回收利用；

9. 廢電路板及含重金屬污泥（渣）微生物法金屬回收技術；

10.   含油污泥（土）無害化處理技術；

11.   冶煉廢渣穩(wěn)定化和無害化處理技術；

12.   危險廢物處理及綜合利用設備選型及案例分析模塊三 危險廢物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

1. 危險廢物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；

2. 化工園區(qū)危險廢物處置與管理思路；

3. 危險廢物處置設施投資模式介紹；

4. 醫(yī)療廢物處置設施布局與運營案例；

5. 水泥窯協(xié)同處置危險廢物運營經(jīng)驗介紹；

6. 危險廢物運輸過程的風險規(guī)避；

模塊四 專題沙龍

時間：9月26日19:00-21:00

專題1.飛灰處置技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專題2.菌絲渣資源化技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專題3.含重金屬污泥處置技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

專題4.廢酸廢鹽處置利用技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

二、時間與地點

時間：2017年9月26-27日（25日報到）

地點：鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)會展交易中心

三、參加單位

1.從事危險廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險廢物處理技術公司、科研院所、大專院校；

3.危險廢物處理設備公司、投資公司。

四、組織機構(gòu)

主辦單位：江蘇省環(huán)境保護廳

鹽城市人民政府

承辦單位：無憂固廢網(wǎng)

中貿(mào)慕尼黑展覽（上海）有限公司

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五、企業(yè)服務

本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權的技術或設備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行），結(jié)合行業(yè)和技術發(fā)展趨勢，展示最佳適用的技術及設備。企業(yè)自愿申請（一個技術或設備只選擇一家），詳情咨詢會務組。

本次會議還提供會刊彩頁、贊助等服務，詳情請咨詢會務組。

六、收費標準

A類(參會費用):2800元/人(含會務、學習資料、場地、午餐)。

B類(企業(yè)演講):38000元，演講單位可免費2位參會名額。

注：無憂固廢網(wǎng)會員企業(yè)參會享8折優(yōu)惠，并有1個免費參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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