【財新網(wǎng)】（記者 周泰來 實習(xí)記者 武驍）經(jīng)過寧夏兩級法院拒絕立案、最高人民法院裁定立案受理等波折，8月28日，環(huán)保組織綠發(fā)會就騰格里沙漠污染事件起訴當(dāng)?shù)?家企業(yè)的環(huán)境公益訴訟案調(diào)解結(jié)案。調(diào)解書確定由涉案8家企業(yè)在已經(jīng)投入5.69億元修復(fù)和預(yù)防土壤污染的基礎(chǔ)上，再承擔(dān)環(huán)境損失公益金600萬元。

　　據(jù)寧夏廣電新聞中心官方微信報道，8月28日，中衛(wèi)市中級法院開庭審理了該系列案件，經(jīng)審理查明：5家涉案企業(yè)未落實環(huán)評要求，將超標(biāo)生產(chǎn)廢水排入蒸發(fā)池；1家企業(yè)污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常，長期進(jìn)行廢水超標(biāo)排放，并形成了巨大污水池；1家企業(yè)在沙地內(nèi)填埋大量未經(jīng)處理的廢渣，導(dǎo)致地面泛出斑駁紅褐色；1家企業(yè)向沙地偷排生產(chǎn)廢水，上述8家企業(yè)的違法行為對周邊土壤環(huán)境造成不同程度污染。

　　中衛(wèi)市中級法院對案件雙方進(jìn)行了調(diào)解，并于8月28日對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了審定和確認(rèn)。調(diào)解書確定由涉案8家企業(yè)在已經(jīng)投入5.69億元用于修復(fù)和預(yù)防土壤污染的資金基礎(chǔ)上，再承擔(dān)環(huán)境損失公益金600萬元；寧夏藍(lán)豐精細(xì)化工有限公司、寧夏明盛染化有限公司、寧夏華御化工有限公司繼續(xù)按照專家的地下水修復(fù)方案完成地下水修復(fù)工作，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用，直至實現(xiàn)設(shè)定的修復(fù)目標(biāo)。

　　以八家之一的寧夏華御化工為例，據(jù)綠發(fā)會提供的法院調(diào)解書，綠發(fā)會訴稱，華御公司為了節(jié)約處理廢水的費(fèi)用，將生產(chǎn)過程中的超標(biāo)廢水直接排入蒸發(fā)池，造成環(huán)境嚴(yán)重污染。2014年9月，騰格里沙漠污染曝光后，華御整改進(jìn)度緩慢，被環(huán)保部掛牌督辦。綠發(fā)會訴請判令華御停止違法污染環(huán)境行為，對造成環(huán)境污染風(fēng)險的危險予以消除，判令華御公司恢復(fù)生態(tài)環(huán)境或成立沙漠環(huán)境修復(fù)專項基金并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方進(jìn)行修復(fù)，判令華御賠償環(huán)境修復(fù)前生態(tài)功能損失。

　　法院認(rèn)定華御在事發(fā)后為治理整改投入資金5100萬元。綠發(fā)會通過實地查看，審核華御公司的治理整改證據(jù)材料，核實其支出費(fèi)用的合同、票據(jù)，認(rèn)為華御通過治理整改，停止了非法排污，消除了現(xiàn)實危險和潛在危險，并通過了環(huán)保部門的驗收，實現(xiàn)了其訴訟目的，對于其他訴訟請求愿意與華御公司協(xié)商解決。

　　據(jù)調(diào)解書，雙方達(dá)成協(xié)議，華御應(yīng)該按照中衛(wèi)市環(huán)保局批復(fù)的《地下水污染調(diào)查評估與修復(fù)方案》繼續(xù)履行修復(fù)職責(zé)，直至達(dá)到修復(fù)目標(biāo)。如果華御未能按照方案對地下水進(jìn)行修復(fù)，則綠發(fā)會有權(quán)向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，修復(fù)地下水所產(chǎn)生的費(fèi)用由華御承擔(dān)，標(biāo)準(zhǔn)為60萬元/月。同時華御承擔(dān)83萬元費(fèi)用，用于本地環(huán)境服務(wù)功能修復(fù)。

　　綠發(fā)會法律部負(fù)責(zé)人對財新記者稱，涉事的8家企業(yè)中，目前有5家已經(jīng)完成治理，其他3家由于涉及到對地下水污染的治理，需要的時間比較長，還沒有完成治理。環(huán)境損失公益金600萬元用于騰格里沙漠周邊以及黃河上游地區(qū)的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)工作。

　　“這些企業(yè)因為環(huán)境污染的事情也遭到很大的損失和挫折，他們除了要修復(fù)，拿出600萬之外，還要維持企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以最后達(dá)成這樣一個調(diào)解結(jié)果?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　騰格里沙漠位于內(nèi)蒙古、寧夏和甘肅交界處。自2014年9月以來，相繼曝出內(nèi)蒙古阿拉善盟騰格里工業(yè)園部分企業(yè)、寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)，寧夏中衛(wèi)明盛染化公司、甘肅武威市榮華工貿(mào)有限公司等企業(yè)通過私設(shè)暗管，將未經(jīng)處理的污水排入沙漠腹地，對騰格里沙漠生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

　　2015年8月13日，就污染對騰格里沙漠環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成的嚴(yán)重破壞，綠發(fā)會向中衛(wèi)中院提起了8起環(huán)境公益訴訟。一周之內(nèi)，中衛(wèi)中院認(rèn)為綠發(fā)會章程中從未出現(xiàn)“從事環(huán)境保護(hù)公益活動”字樣，以起訴人不符合《環(huán)保法》規(guī)定的主體資格為由不予受理。綠發(fā)會遂向?qū)幭母咴禾岢錾显V。2015年11月，寧夏高院駁回上訴，理由相同。11月24日，綠發(fā)會向最高人民法院提出再審申請。最高人民法院于2016年1月29日裁定撤銷寧夏高級人民法院、寧夏中衛(wèi)市中級人民法院認(rèn)定因綠發(fā)會訴訟主體不適格而拒絕立案的民事裁定，裁定由中衛(wèi)中院立案受理這8起案件。

　　2016年2月3日，中衛(wèi)市中級人民法院受理綠發(fā)會分別訴：中衛(wèi)市美利源水務(wù)有限公司、寧夏藍(lán)豐精細(xì)化工有限公司、寧夏華御化工有限公司、寧夏大漠藥業(yè)有限公司、寧夏中衛(wèi)市大龍化工科技有限公司、寧夏瑞泰科技股份有限公司、寧夏明盛染化有限公司、中衛(wèi)市鑫三元化工有限公司8起土壤污染損害賠償公益訴訟系列案件。

　　“騰格里環(huán)境公益訴訟這樣的結(jié)束還是很有意義的，既保證了讓被損害的環(huán)境得到修復(fù)，同時對公共利益損失也做出了適當(dāng)?shù)馁r償。另外一個也警示、震懾了那些潛在污染企業(yè)?！鄙鲜鼍G發(fā)會法律部負(fù)責(zé)人說。財新網(wǎng) 周泰來  武驍

危險廢物管理與技術(shù)高峰論壇

邀請函

各有關(guān)單位：

由江蘇省環(huán)境保護(hù)廳、鹽城市人民政府共同主辦的“EPIF2017第六屆中國鹽城?國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會暨新形勢下中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會”定于2017年9月25-27日在鹽城召開。中國鹽城?國際環(huán)保產(chǎn)業(yè)博覽會至今已成功舉辦五屆，有力地促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

為共同推進(jìn)危險廢物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展，受主辦方委托，無憂固廢網(wǎng)將在2017鹽城環(huán)博會期間召開“危險廢物管理與技術(shù)高峰論壇”。論壇將邀請國內(nèi)外知名企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家相聚鹽城，譜寫交流、合作、互利、共贏新篇章。現(xiàn)將論壇有關(guān)事宜通知如下，歡迎相關(guān)企業(yè)積極報名參加。

一、論壇主要內(nèi)容

此次論壇以“技術(shù)引領(lǐng) 創(chuàng)新發(fā)展”為主題，重點(diǎn)圍繞危險廢物管理新思路、危險廢物利用處置技術(shù)新技術(shù)和新設(shè)備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式等主題，聚焦飛灰、菌絲渣、含重金屬污泥、廢酸廢鹽等產(chǎn)量大、難處理的危險廢物，針對危險廢物減量化和資源化利用、水泥窯協(xié)同處置、安全填埋、熔融和等離子體等具體技術(shù)和工程案例，舉辦高層次的管理和技術(shù)交流論壇，促進(jìn)各方溝通和合作。

論壇期間還將針對飛灰、菌絲渣、含重金屬污泥、廢酸廢鹽等舉辦3-4個專題沙龍，集中討論各類危險廢物在處置和資源化過程中的難題，展示和推介先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，并組織專家學(xué)者、環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與工業(yè)園區(qū)、環(huán)保治理單位開展技術(shù)交流與合作洽談，提供成熟有效的系統(tǒng)化解決方案。

通過論壇研討和專題沙龍，為危險廢物產(chǎn)業(yè)搭建技術(shù)設(shè)備交流接洽平臺，促進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備的精確對接、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，提高行業(yè)管理和技術(shù)水平，促進(jìn)危險廢物行業(yè)的發(fā)展。

模塊一 危險廢物管理新思路

1. 我國危險廢物管理現(xiàn)狀與趨勢；

2. 我國危險廢物管理法律體系；

3. 江蘇省危險廢物管理進(jìn)展；

4. 環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接；

5. 《環(huán)境保護(hù)稅法》解讀；

6. 《國家危險廢物名錄》（2016）版解讀；

模塊二 危險廢物利用處置技術(shù)新技術(shù)和新設(shè)備

1. 危險廢物減量化和無害化處理及填埋預(yù)處理技術(shù)；

 2. 危險廢物的焚燒技術(shù)和水泥窯協(xié)同處置技術(shù)；

3. 危險廢物等離子體熔融技術(shù)；

4. 污泥和高濃度有機(jī)廢水流化床焚燒技術(shù)；

5. 廢酸、堿資源化回收技術(shù)；

6. 危險廢物安全填埋技術(shù)；

7. 廢催化劑、活性炭的再生利用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化；

8. 廢棄電器電子產(chǎn)品處理及有價金屬回收利用；

9. 廢電路板及含重金屬污泥（渣）微生物法金屬回收技術(shù)；

10.   含油污泥（土）無害化處理技術(shù)；

11.   冶煉廢渣穩(wěn)定化和無害化處理技術(shù)；

12.   危險廢物處理及綜合利用設(shè)備選型及案例分析

模塊三 危險廢物產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式

1. 危險廢物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢；

2. 化工園區(qū)危險廢物處置與管理思路；

3. 危險廢物處置設(shè)施投資模式介紹；

4. 醫(yī)療廢物處置設(shè)施布局與運(yùn)營案例；

5. 水泥窯協(xié)同處置危險廢物運(yùn)營經(jīng)驗介紹；

6. 危險廢物運(yùn)輸過程的風(fēng)險規(guī)避；

二、時間與地點(diǎn)

時間：2017年9月26-27日（25日報到）

地點(diǎn)：鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)會展交易中心

三、參加單位

1.從事危險廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險廢物處理技術(shù)公司、科研院所、大專院校；

3.危險廢物處理設(shè)備公司、投資公司。

四、組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：江蘇省環(huán)境保護(hù)廳

鹽城市人民政府

承辦單位：無憂固廢網(wǎng)

中貿(mào)慕尼黑展覽（上海）有限公司

江蘇鹽城環(huán)?？萍汲?/span>

五、企業(yè)服務(wù)

本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，展示最佳適用的技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請（一個技術(shù)或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會務(wù)組。

本次會議還提供會刊彩頁、贊助等服務(wù)，詳情請咨詢會務(wù)組。

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A類(參會費(fèi)用):2800元/人(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(企業(yè)演講):9800元，演講單位可免費(fèi)2位參會名額。

注：無憂固廢網(wǎng)會員企業(yè)參會享8折優(yōu)惠，并有1個免費(fèi)參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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