一、危廢處置技術(shù)分為資源化和無(wú)害化
       傳統(tǒng)危廢的處理方式主要包括資源化利用和無(wú)害化集中處置。

1）對(duì)于部分危險(xiǎn)廢棄物具有較高的再利用價(jià)值，一般為運(yùn)至處理廠區(qū)后，先進(jìn)行資源分類后，采用預(yù)處理、精細(xì)凈化、原料提純和合成反應(yīng)等資源化綜合利用技術(shù)進(jìn)一步提取其中的有價(jià)資源，資源化后的廢棄物還有少部分進(jìn)入無(wú)害化處置。

2）對(duì)不可資源化利用或可資源化利用價(jià)值極低的工業(yè)廢物，則需要進(jìn)行無(wú)害化處置，可分為預(yù)處理技術(shù)和處置技術(shù)，預(yù)處理技術(shù)包括物理法、化學(xué)法和固化（固化之后大部分會(huì)進(jìn)行填埋處置）等；處置技術(shù)包括焚燒和安全填埋、物化等：而對(duì)于不可通過(guò)焚燒實(shí)現(xiàn)減量化的危廢等，可采用衛(wèi)生填埋方式處理；物化則是對(duì)廢乳化液、廢酸堿等通過(guò)物理化學(xué)方法進(jìn)行物化處理。

圖表：危廢處置技術(shù)路線

資源化危廢綜合利用率先發(fā)展起來(lái)，無(wú)害化處置需求有望擴(kuò)張。對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)來(lái)說(shuō)，資源化有相對(duì)較成熟的盈利來(lái)源（危廢資源化企業(yè)需要向產(chǎn)廢企業(yè)付費(fèi)購(gòu)買金屬含量較高的廢物，產(chǎn)廢企業(yè)有動(dòng)力交出廢物），我國(guó)危廢資源化利用市場(chǎng)發(fā)展較早，但近年來(lái)行業(yè)增速相對(duì)慢于無(wú)害化處置。而隨著監(jiān)管趨嚴(yán)，懲處力度加強(qiáng)，原本由企業(yè)私自處置或違法傾倒的危廢量將轉(zhuǎn)由無(wú)害化處置，我們預(yù)計(jì)未來(lái)無(wú)害化處置需求增速將大于資源化處置。

圖表：資源化利用與無(wú)害化處置對(duì)比

  二、 “環(huán)保督查+二污普+環(huán)保稅”促進(jìn)潛在需求釋放
        2012 年后環(huán)保受重視程度逐漸提升，環(huán)保督查+環(huán)保稅法+第二次全國(guó)污染源普查有望挖掘出我國(guó)真實(shí)的危廢處置需求。
        參考觀研天下發(fā)布《2018年中國(guó)危廢處理行業(yè)分析報(bào)告-市場(chǎng)深度調(diào)研與投資前景研究》
        1）二污普挖掘潛在危廢處置需求。第二次全國(guó)污染源普查從 2018 年全面展開，距離“一污普”已有十年之久?！耙晃燮铡睂?duì) 2007 年的污染源數(shù)據(jù)進(jìn)行了普查，結(jié)果顯示我國(guó)工業(yè)危廢、一般工業(yè)固廢和 COD 的實(shí)際排放量是統(tǒng)計(jì)局的 4 倍/2 倍/2 倍，
        2）“排污費(fèi)”改“環(huán)保稅”，提升執(zhí)法力度，激發(fā)企業(yè)意愿。環(huán)保稅于 2018 年 1 月 1 日開征，稅務(wù)部門征收，環(huán)保部門配合，《環(huán)保稅法》規(guī)定環(huán)保稅收入全部歸地方所有，我們認(rèn)為，這將強(qiáng)有力地促進(jìn)地方政府的執(zhí)法力度、壓縮尋租空間。同時(shí)，對(duì)危廢排放征收稅額為 1000 元/噸，倒逼企業(yè)處置危廢以降低成本，激發(fā)企業(yè)改造意愿。
        3）環(huán)保督查問(wèn)責(zé)地方政府，形成持續(xù)威懾，危廢潛在需求釋放。環(huán)保督查問(wèn)責(zé)地方政府負(fù)責(zé)人，嚴(yán)壓之下存在環(huán)保問(wèn)題的工業(yè)企業(yè)無(wú)處可藏，污染嚴(yán)重的企業(yè)將會(huì)被強(qiáng)制整改關(guān)停，產(chǎn)廢企業(yè)面臨更嚴(yán)格的督查壓力，潛在存量需求將有效釋放。

圖表：“環(huán)保督查+二污普+環(huán)保稅”促進(jìn)潛在需求釋放

根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，將“非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”認(rèn)定為違反《刑法》的行為?！缎颅h(huán)保法》的實(shí)施也大幅提升了危廢非法經(jīng)營(yíng)的違法成本，“針對(duì)拒不停止的排污行為，當(dāng)事人不僅需承擔(dān)刑事責(zé)任，還將按日計(jì)價(jià)從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處罰金額上不封頂”。該法案已于 2016 年 11 月 7 日由最高人民法院審判委員會(huì)第 1698 次會(huì)議、2016 年 12 月 8 日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第 58 次會(huì)議通過(guò)，自 2017 年 1 月 1 日起施行。

圖表：危廢入刑

來(lái)源：中國(guó)報(bào)告網(wǎng)