十一后環(huán)保驗收咋辦?官方發(fā)布《環(huán)保驗收臨時指引》||企業(yè)自行驗收怎么準備?包括哪些步驟?
發(fā)布時間:2017-09-30 來源:危險廢物處置平臺
《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》(中華人民共和國國務(wù)院令第682號,以下簡稱《條例》)已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過,自2017年10月1日起施行。修改后的《條例》第十七條明確“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序,對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告”。因此,今年10月1日起,建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收主體已由環(huán)保部門轉(zhuǎn)為建設(shè)單位,建設(shè)單位需自行驗收。
目前,環(huán)境保護部正在研究制定關(guān)于建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的指導(dǎo)意見,進一步強化建設(shè)單位環(huán)保“三同時”主體責任。在環(huán)境保護部驗收規(guī)程未正式發(fā)布前,對于已按環(huán)評要求落實環(huán)保各項污染防治措施并達到環(huán)保設(shè)施竣工驗收條件的項目,可先進行自查,并向社會公開信息。
1.建設(shè)項目的建設(shè)地址是否與環(huán)評審批一致;
2.企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備是否與驗收申請一致;
3.企業(yè)使用能源是否符合環(huán)評審批要求;
4.環(huán)境保護設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;
5.環(huán)境保護設(shè)施是否有文字標識牌,現(xiàn)場是否有標示治理工藝流圖;
6.環(huán)境保護設(shè)施的運行操作規(guī)程、管理制度是否按規(guī)定上墻;
7.是否設(shè)置環(huán)境保護設(shè)施管理臺帳;
8.污染物的排放口位置是否落實排污口規(guī)范化;
9.危險廢物是否落實規(guī)范化貯存;
10.危險廢物是否委托資質(zhì)單位轉(zhuǎn)移處理;
11.驗收監(jiān)測報告是否符合技術(shù)規(guī)范 ;
12.其它需要說明的情況。
建設(shè)單位可通過其網(wǎng)站、當?shù)貓罂缺阌诠娭獣缘姆绞焦_項目竣工環(huán)境保護驗收自查信息,同時還可以采取以下一種或者幾種方式予以公開:1.公告或者公開發(fā)行的信息???;2.廣播、電視等新聞媒體;3.信息公開服務(wù)、監(jiān)督熱線電話;4.本單位的資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設(shè)施;5.其他便于公眾及時、準確獲得信息的方式。
待相關(guān)自行驗收配套文件公布后,建設(shè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序,對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收,編制驗收報告,并依法向社會公開驗收報告。
關(guān)于企業(yè)自主驗收的程序、內(nèi)容、標準及信息公開等要求,請密切留意順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局網(wǎng)站、微信、通知公告。(咨詢電話:22833054)
2017年9月27日
順德區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的通知(征求意見稿)》,企業(yè)自行驗收工作包括如下兩個方面:
1、編制竣工環(huán)境保護驗收報告
驗收對象:編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目
時間節(jié)點:竣工后6個月內(nèi),可適當延期,但總期限最長不得超過9個月。
編制單位:建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機構(gòu)
編制依據(jù):國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和審批決定等
工作內(nèi)容:如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,同時還應(yīng)如實記載其他環(huán)境保護對策措施“三同時”落實情況,編制竣工環(huán)境保護驗收報告。
2、成立驗收工作組,形成驗收意見
組成成員:建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構(gòu)、驗收報告編制機構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家
工作過程:驗收工作組現(xiàn)場檢查可以參照我部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收現(xiàn)場檢查及審查要點的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號)執(zhí)行
意見內(nèi)容:工程建設(shè)基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護設(shè)施落實情況,環(huán)境保護設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響,驗收存在的主要問題,驗收結(jié)論和后續(xù)要求
合格條件:建設(shè)單位應(yīng)當對驗收工作組提出的問題進行整改,合格后方可出具驗收合格的意見
不得通過:
(一)未經(jīng)批準擅自發(fā)生重大變動的;
?。ǘ┪窗喘h(huán)境影響報告書(表)及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施或者環(huán)境保護設(shè)施未能與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的;
(三)建設(shè)單位違反環(huán)境保護法律、行政法規(guī)受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;
(四)驗收報告不符合建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范的;
(五)存在其他不符合環(huán)境保護法律、行政法規(guī)等情形的。
信息公開:除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當在出具驗收合格的意見后5個工作日內(nèi),通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會公開驗收報告和驗收意見,公開的期限不得少于1個月
分期驗收:
分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目,其環(huán)境影響報告書(表)應(yīng)當列明分期的建設(shè)內(nèi)容,明確相應(yīng)配套的環(huán)境保護設(shè)施,據(jù)此開展分期驗收,不得任意拆分項目
最后,切記切記:自行驗收不是自由驗收,根據(jù)新條例,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。
中華人民共和國國務(wù)院令
第682號
《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》已經(jīng)2017年6月21日國務(wù)院第177次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年10月1日起施行。
總 理 李克強
2017年7月16日
國務(wù)院關(guān)于修改
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的決定
第二十三條 違反本條例規(guī)定,需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設(shè)施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。
違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護設(shè)施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。
關(guān)于召開“2017中國醫(yī)療廢物處置技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展論壇”的通知
各有關(guān)單位:
醫(yī)療廢物污染環(huán)境、傳播疾病、威脅健康,危害很大,是《國家危險廢物名錄》46類危險廢物中的首要廢物。自2003年我國“非典”疫情大規(guī)模爆發(fā)之后,我國高度重視醫(yī)療廢物的管理,先后頒布了一系列法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。特別是近年來,隨著《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國家危險廢物名錄》(2016版)以及危險廢物處置和綜合利用相關(guān)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)政策和標準的頒布實施,對醫(yī)療廢物的管理和處置提出了更高的要求。
隨著國家相關(guān)標準的逐漸趨嚴,醫(yī)療廢物焚燒設(shè)施的運營成本越來越高。且目前我國醫(yī)療廢物處置設(shè)施大多到了更新維護與改造階段,設(shè)備老化、運行不穩(wěn)定等問題較多。此外,我國醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量還在大幅提升,進一步加劇了醫(yī)療廢物處置的壓力,現(xiàn)有設(shè)施數(shù)量和布局已不能滿足日益增長的醫(yī)療廢物處置需求。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,2015年我國醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量為182.43萬噸,其中住院部門產(chǎn)生的廢物量占全部醫(yī)療廢物的83%。然而根據(jù)《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》,截至2015年年底,全國醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施持證單位288個,核準處置規(guī)模達88.9萬噸/年,全年實際經(jīng)營規(guī)模為76.3萬噸,僅為全國醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的41.8%。
醫(yī)療廢棄物處置方式存在的問題以及產(chǎn)生量的增加,表明我國醫(yī)療廢物處置行業(yè)存在很大機遇。據(jù)估算,2016年,我國醫(yī)療廢棄物處置市場規(guī)模達65.13億元,且仍保持較快發(fā)展態(tài)勢。隨著醫(yī)療服務(wù)提升,醫(yī)療廢物處置行業(yè)還有很大提升空間,前景可期。在此背景下,構(gòu)建醫(yī)療廢物處置技術(shù)與設(shè)備的供需平臺,對于醫(yī)療廢物處置難題的解決、技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用,以及我國醫(yī)療廢物處置水平的提高具有重大意義。
為此,本著交流醫(yī)療廢物最佳可行技術(shù)和設(shè)備,推廣最佳環(huán)境實踐,構(gòu)建供需平臺,共同促進我國醫(yī)療廢物的無害化處置的目的,無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權(quán)威機構(gòu)于2017年11月3-5日在北京共同舉辦“2017中國醫(yī)療廢物處置技術(shù)和設(shè)備創(chuàng)新發(fā)展論壇”。論壇將邀請參與國家醫(yī)療廢物政策制訂的權(quán)威專家對國家相關(guān)政策和標準進行講解,并邀請從事醫(yī)療廢物處置技術(shù)研究與設(shè)備開發(fā)的國家重點高校、研究院所和企業(yè)專家分享最佳可行技術(shù)和設(shè)備。歡迎醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置單位和技術(shù)、設(shè)備研發(fā)及供應(yīng)單位積極報名參加。
一、時間與地點
時間:2017年11月4-5日(3日報到)
地點:北京
二、論壇主要議題
1.危險廢物環(huán)境管理政策法規(guī)解讀
2.中國醫(yī)療廢物最佳可行技術(shù)/最佳環(huán)境實踐管理進展
3.地方醫(yī)療廢物可持續(xù)環(huán)境管理案例分析與經(jīng)驗分享
4.醫(yī)療廢物處置經(jīng)濟政策、收費機制與運營模式
5.醫(yī)療廢物優(yōu)化處置技術(shù)和管理模式
6.醫(yī)療廢物處置相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂分析
7.醫(yī)療廢物處置過程中特征污染物監(jiān)測的技術(shù)要求
8.醫(yī)療廢物非焚燒處置工藝流程與設(shè)備操作
9.醫(yī)療廢物焚燒處置技術(shù)設(shè)備管理與維護
10. 醫(yī)療廢物處置企業(yè)安全與應(yīng)急管理
11. 醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置、在線監(jiān)測等相關(guān)設(shè)備選型及案例分析
12. 醫(yī)療廢物處置領(lǐng)域投融資機遇與挑戰(zhàn)
13. 典型醫(yī)療廢物處置設(shè)施參觀交流
三、參加單位
1.從事醫(yī)療廢物監(jiān)管、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員;
2.醫(yī)療廢物處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè);
3.醫(yī)療廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè);
4.投融資機構(gòu)。
四、組織機構(gòu)
主辦單位:無憂固廢網(wǎng) 中培國華(北京)企業(yè)管理中心
五、企業(yè)服務(wù)
1.本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講(行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備,不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行),結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢,展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請(一個技術(shù)或設(shè)備只選擇一家),詳情咨詢會務(wù)組。
2.為更好地搭建供需交流的平臺,本次會議共設(shè)置20個左右的小展位,企業(yè)自愿申請(擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備),詳情請咨詢會務(wù)組。
3.本次會議還提供會刊彩頁、贊助等服務(wù),詳情請咨詢會務(wù)組。
聯(lián)系人:靳燕云
電 話:17710648515
郵 箱:jinyanyun@51gufei.com
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