中華人民共和國國務院令

第682號

《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》已經2017年6月21日國務院第177次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

總　理　　李克強 　　　　　     

2017年7月16日　

第十一條　建設項目有下列情形之一的，環(huán)境保護行政主管部門應當對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準的決定：

（一）建設項目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關法定規(guī)劃；

（二）所在區(qū)域環(huán)境質量未達到國家或者地方環(huán)境質量標準，且建設項目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質量改善目標管理要求；

（三）建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態(tài)破壞；

（四）改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；

（五）建設項目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結論不明確、不合理。

1. 是否符合環(huán)境保護相關法律法規(guī)。 建設項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)、 風景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他 需要特別保護的區(qū)域的，應當符合國家有關 法律法規(guī)該區(qū)域內建設項目環(huán)境管理的規(guī)定； 依法需要征得有關機關同意的，建設單位應 當事先取得該機關同意。 

2. 是否符合國家產業(yè)政策和清潔生產標準或者 要求。尤其注意近期出臺的眾多產業(yè)政策。
3. 建設項目選址、選線、布局是否符合規(guī)劃。 如：城市規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī) 劃、水利、交通等各種相關規(guī)劃。 ?
4. 廠址選擇是否合理。尤其廠區(qū)和各類敏感區(qū) 的位置關系。廠區(qū)內平面布置是否合理，原料 和產品的運輸方式、運輸路線是否合理； ? 

5. 工藝的先進性和安全可靠性，擬采取的各種 環(huán)保措施是否可行、可靠； 
6. 排放總量、環(huán)境容量和當?shù)丨h(huán)境質量； ? 
7. 環(huán)境影響評價的全面性和合理性。評價等級 以及評價范圍和深度。

8. 環(huán)境風險，事故排放、應急預案等；
9. 居民搬遷等社會問題；
10.各種支持性文件的有效性。

來源：臨沂河東環(huán)境 環(huán)保部  環(huán)保人綜合整理

2017中國醫(yī)療廢物處置技術和設備創(chuàng)新發(fā)展論壇的通知

各有關單位：

醫(yī)療廢物污染環(huán)境、傳播疾病、威脅健康，危害很大，是《國家危險廢物名錄》46類危險廢物中的首要廢物。自2003年我國“非典”疫情大規(guī)模爆發(fā)之后，我國高度重視醫(yī)療廢物的管理，先后頒布了一系列法規(guī)和技術規(guī)范。特別是近年來，隨著《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國家危險廢物名錄》(2016版)以及危險廢物處置和綜合利用相關技術規(guī)范等相關的法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術政策和標準的頒布實施，對醫(yī)療廢物的管理和處置提出了更高的要求。

隨著國家相關標準的逐漸趨嚴，醫(yī)療廢物焚燒設施的運營成本越來越高。且目前我國醫(yī)療廢物處置設施大多到了更新維護與改造階段，設備老化、運行不穩(wěn)定等問題較多。此外，我國醫(yī)療廢物的產生量還在大幅提升，進一步加劇了醫(yī)療廢物處置的壓力，現(xiàn)有設施數(shù)量和布局已不能滿足日益增長的醫(yī)療廢物處置需求。據(jù)前瞻產業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2015年我國醫(yī)療廢棄物產生量為182.43萬噸，其中住院部門產生的廢物量占全部醫(yī)療廢物的83%。然而根據(jù)《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，截至2015年年底，全國醫(yī)療廢物集中處置設施持證單位288個，核準處置規(guī)模達88.9萬噸/年，全年實際經營規(guī)模為76.3萬噸，僅為全國醫(yī)療廢物產生量的41.8%。

醫(yī)療廢棄物處置方式存在的問題以及產生量的增加，表明我國醫(yī)療廢物處置行業(yè)存在很大機遇。據(jù)估算，2016年，我國醫(yī)療廢棄物處置市場規(guī)模達65.13億元，且仍保持較快發(fā)展態(tài)勢。隨著醫(yī)療服務提升，醫(yī)療廢物處置行業(yè)還有很大提升空間，前景可期。在此背景下，構建醫(yī)療廢物處置技術與設備的供需平臺，對于醫(yī)療廢物處置難題的解決、技術和設備的推廣應用，以及我國醫(yī)療廢物處置水平的提高具有重大意義。

為此，本著交流醫(yī)療廢物最佳可行技術和設備，推廣最佳環(huán)境實踐，構建供需平臺，共同促進我國醫(yī)療廢物的無害化處置的目的，無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權威機構于2017年11月3-5日在北京共同舉辦“2017中國醫(yī)療廢物處置技術和設備創(chuàng)新發(fā)展論壇”。論壇將邀請參與國家醫(yī)療廢物政策制訂的權威專家對國家相關政策和標準進行講解，并邀請從事醫(yī)療廢物處置技術研究與設備開發(fā)的國家重點高校、研究院所和企業(yè)專家分享最佳可行技術和設備。歡迎醫(yī)療廢物產生、處置單位和技術、設備研發(fā)及供應單位積極報名參加。

一、時間與地點

時間：2017年11月4-5日（3日報到）

地點：北京

二、論壇主要議題

1. 危險廢物環(huán)境管理政策法規(guī)解讀

2. 中國醫(yī)療廢物最佳可行技術/最佳環(huán)境實踐管理進展

3. 地方醫(yī)療廢物可持續(xù)環(huán)境管理案例分析與經驗分享

4. 醫(yī)療廢物處置經濟政策、收費機制與運營模式

5. 醫(yī)療廢物優(yōu)化處置技術和管理模式

6. 醫(yī)療廢物處置相關技術規(guī)范修訂分析

7. 醫(yī)療廢物處置過程中特征污染物監(jiān)測的技術要求

8. 醫(yī)療廢物非焚燒處置工藝流程與設備操作

9. 醫(yī)療廢物焚燒處置技術設備管理與維護

10.醫(yī)療廢物處置企業(yè)安全與應急管理

11.醫(yī)療廢物收集、轉運、處置、在線監(jiān)測等相關設備選型及案例分析

12.醫(yī)療廢物處置領域投融資機遇與挑戰(zhàn)

三、典型醫(yī)療廢物處置設施參觀交流

北京潤泰環(huán)保科技有限公司是由臺灣潤泰集團及日友環(huán)?？萍脊煞萦邢薰就顿Y設立，總投資額1390萬美元。公司位于通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)三垡村東，占地約40畝。公司依托母公司日友環(huán)保高效的醫(yī)廢處置技術，結合北京醫(yī)療廢物實際特性，投資1.1億元建設兩條回轉窯醫(yī)療廢物處置系統(tǒng)，年許可處置量為16425噸。

四、參加單位

1.從事醫(yī)療廢物監(jiān)管、經營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.醫(yī)療廢物處置技術研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.醫(yī)療廢物處置、收集、轉運、在線檢測等相關設備制造企業(yè)；

4.投融資機構。

五、組織機構

主辦單位：無憂固廢網(wǎng)   中培國華（北京）企業(yè)管理中心

協(xié)辦單位：北京潤泰環(huán)?？萍加邢薰?/span>

六、企業(yè)服務

1.本次會議將遴選國內外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產權的技術或設備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行），結合行業(yè)和技術發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術及設備。企業(yè)自愿申請（一個技術或設備只選擇一家），詳情咨詢會務組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議共設置20個左右的小展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產權的技術或設備），詳情請咨詢會務組。

3.本次會議還提供會刊彩頁、贊助等服務，詳情請咨詢會務組。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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