前言：危廢處置項目選址是危廢項目前期的重點工作，很大程度上決定了項目建設周期的長短，甚至決定了個別項目能否實際落地，是項目后續(xù)工作能否順利、高效開展的基石。本文通過梳理危廢方面有關(guān)的國家政策、標準、規(guī)范及管理要求，對項目選址進行了總結(jié)和歸納，不足之處，歡迎批評指正。

一、集中處置選址

（1）焚燒廠

1.各類焚燒廠不允許建設在GHZBl中規(guī)定的地表水環(huán)境質(zhì)量I類、Ⅱ類功能區(qū)和GB3095中規(guī)定的環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)，即自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和其它需要特殊保護地區(qū)。集中式危險廢物焚燒廠不允許建設在人口密集的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)和文化區(qū)。

2.各類焚燒廠不允許建設在居民區(qū)主導風向的上風向地區(qū)。

（2）貯存設施

1.地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，地震烈度不超過7度的區(qū)域內(nèi)。

2.設施底部必須高于地下水最高水位。

3.場界應位于居民區(qū)800米以外，地表水域150米以外。

4.應避免建在溶洞區(qū)或易遭受嚴重自然災害如洪水、滑坡，泥石流、潮汐等影響的地區(qū)。

5.應在易燃、易爆等危險品倉庫、高壓輸電線路防護區(qū)域以外。

6.應位于居民中心區(qū)常年最大風頻的下風向。

修訂后取消“場界應位于居民區(qū)800米以外，地表水域150米以外?！保臑榄h(huán)評確定其防護距離。

（3）安全填埋場

修訂前：

不應選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物（考古）保護區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)、供水遠景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。

填埋場距飛機場、軍事基地的距離應在3000m以上。

填埋場場界應位于居民區(qū)800m以外，并保證在當?shù)貧庀髼l件下對附近居民區(qū)大氣環(huán)境不產(chǎn)生影響。

填埋場場址距地表水域的距離不應小于150m。

填埋場場址必須位于百年一遇的洪水標高線以上，并在長遠規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設施淹沒區(qū)和保護區(qū)之外。

修訂后：

不應選在城市工農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃區(qū)、農(nóng)業(yè)保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物（考古）保護區(qū)、生活飲用水源保護區(qū)、供水遠景規(guī)劃區(qū)、礦產(chǎn)資源儲備區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)。

危險廢物填埋場場址的位置及與周圍人群的距離應依據(jù)環(huán)境影響評價結(jié)論確定，并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門批準，并可作為規(guī)劃控制的依據(jù)。

在對危險廢物填埋場場址進行環(huán)境影響評價時，應重點考慮危險廢物填埋場滲濾液可能產(chǎn)生的風險、填埋場結(jié)構(gòu)及防滲層長期安全性及其由此造成的滲漏風險等因素，根據(jù)其所在地區(qū)的環(huán)境功能區(qū)類別，結(jié)合該地區(qū)的長期發(fā)展規(guī)劃和填埋場的設計壽命，重點評價其對周圍地下水環(huán)境、居住人群的身體健康、日常生活和生產(chǎn)活動的長期影響，確定其與常住居民居住場所、農(nóng)用地、地表水體以及其他敏感對象之間合理的位置關(guān)系。

填埋場場址必須位于百年一遇的洪水標高線以上，并在長遠規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設施淹沒區(qū)和保護區(qū)之外。

填埋場場址的地質(zhì)條件應符合下列要求：

a.能充分滿足填埋場基礎(chǔ)層的要求；

b.現(xiàn)場或其附近有充足的粘土資源以滿足構(gòu)筑防滲層的需要；

c.位于地下水飲用水水源地主要補給區(qū)范圍之外，且下游無集中供水井；

d.地下水位應在不透水層3m以下，否則，必須提高防滲設計標準并進行環(huán)境影響評價，取得主管部門同意；

e.天然地層巖性相對均勻、滲透率低；

f.地質(zhì)構(gòu)結(jié)構(gòu)相對簡單、穩(wěn)定，沒有斷層；

填埋場場址選擇應避開下列區(qū)域：破壞性地震及活動構(gòu)造區(qū)；海嘯及涌浪影響區(qū)；濕地和低洼匯水處；地應力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地區(qū)；石灰熔洞發(fā)育帶；廢棄礦區(qū)或塌陷區(qū)；崩塌、巖堆、滑坡區(qū)；山洪、泥石流地區(qū)；活動沙丘區(qū)；尚未穩(wěn)定的沖積扇及沖溝地區(qū)；高壓縮性淤泥、泥炭及軟土區(qū)以及其他可能危及填埋場安全的區(qū)域。

二、水泥窯協(xié)同處置選址

符合城市總體發(fā)展規(guī)劃、城市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

所在區(qū)域無洪水、潮水及內(nèi)澇威脅，設施所在標高應位于重現(xiàn)期不小于100年一遇的洪水水位線之上，并建設在現(xiàn)有和各類規(guī)劃中的水庫等人工蓄水設施的淹沒區(qū)和保護區(qū)之外；

預處理車間應設置于項目所在地居民區(qū)主導風向的下風向。

協(xié)同處置危險廢物的，其運輸路線應不經(jīng)過居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)；

危險廢物貯存設施應滿足(GB18597—2001危險廢物貯存污染控制標準(2013年修訂)》要求；

協(xié)同處置危險廢物的設施經(jīng)當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準的環(huán)境影響評價結(jié)論確認與居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)的距離滿足環(huán)境保護的需要。

協(xié)同項目防護距離-環(huán)評確定原則的由來：

《關(guān)于建設項目環(huán)境影響評價工作中確定防護距離標準問題的復函》（環(huán)函[2009]224號）中規(guī)定：建設項目的環(huán)境防護距離應綜合考慮經(jīng)濟、技術(shù)、社會、環(huán)境等相關(guān)因素，根據(jù)建設項目排放污染物的規(guī)律和特點，結(jié)合當?shù)氐淖匀?、氣象等條件，通過環(huán)境影響評價確定。其他標準或規(guī)范性文件中依法提出的防護距離要求若與上述環(huán)保標準要求不一致，應從嚴掌握。

《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設計規(guī)范》(GB50634-2010)明確要求，水泥窯協(xié)同處置危險廢物預處理車間與主要居民區(qū)以及學校、醫(yī)院等公共設施的距離不應小于600m。

《關(guān)于發(fā)布<危險廢物集中焚燒處置工程建設技術(shù)規(guī)范>(HJ/T176—2O05)修改方案的公告》(環(huán)境保護部公告2012年第33號)和《關(guān)于發(fā)布<一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準>(GB18599-2001)等3項國家污染物控制標準修改單的公告》(環(huán)境保護部公告2013年第36號)中明確規(guī)定，危險廢物集中貯存設施及焚燒設施的防護距離由環(huán)境影響評價確定。

《HJ2042—2014危險廢物處置工程技術(shù)導則》中第5條總體要求5.5條款規(guī)定：危險廢物處置工程選址應符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護專業(yè)規(guī)劃和當?shù)氐拇髿馕廴痉乐?、水資源保護、自然生態(tài)保護要求，還應綜合考慮危險廢物處置設施的服務區(qū)域、交通、土地利用現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設施狀況、運輸距離及公眾意見等因素，最終選定的廠址還應通過環(huán)境影響和環(huán)境風險評價確定。

2015年住房城鄉(xiāng)建設部對《水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設計規(guī)范》(GB50634-2010)進行了局部修改，明確要求水泥窯協(xié)同處置危險廢物預處理車間選址時，應符合國家現(xiàn)行標準《危險廢物貯存污染控制標準》及《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求。

因此，由上述標準規(guī)范及其修訂可以看出，水泥窯協(xié)同處置危險廢物預處理車間和貯存設施的防護距離均由環(huán)評確定。

水泥窯協(xié)同處置過程中主要污染源為危險廢物暫存庫及預處理車間的無組織排放，處置設施位置應根據(jù)《制定地方大氣污染物排放標準的技術(shù)原則和方法》(GB/T3840—91)進行評價確定與周圍人群距離滿足環(huán)境保護的需要。來源：危廢行業(yè)分享

 2017中國醫(yī)療廢物處置技術(shù)和設備創(chuàng)新發(fā)展論壇的通知

各有關(guān)單位：

醫(yī)療廢物污染環(huán)境、傳播疾病、威脅健康，危害很大，是《國家危險廢物名錄》46類危險廢物中的首要廢物。自2003年我國“非典”疫情大規(guī)模爆發(fā)之后，我國高度重視醫(yī)療廢物的管理，先后頒布了一系列法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。特別是近年來，隨著《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《國家危險廢物名錄》(2016版)以及危險廢物處置和綜合利用相關(guān)技術(shù)規(guī)范等相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章、技術(shù)政策和標準的頒布實施，對醫(yī)療廢物的管理和處置提出了更高的要求。

隨著國家相關(guān)標準的逐漸趨嚴，醫(yī)療廢物焚燒設施的運營成本越來越高。且目前我國醫(yī)療廢物處置設施大多到了更新維護與改造階段，設備老化、運行不穩(wěn)定等問題較多。此外，我國醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量還在大幅提升，進一步加劇了醫(yī)療廢物處置的壓力，現(xiàn)有設施數(shù)量和布局已不能滿足日益增長的醫(yī)療廢物處置需求。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示，2015年我國醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量為182.43萬噸，其中住院部門產(chǎn)生的廢物量占全部醫(yī)療廢物的83%。然而根據(jù)《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，截至2015年年底，全國醫(yī)療廢物集中處置設施持證單位288個，核準處置規(guī)模達88.9萬噸/年，全年實際經(jīng)營規(guī)模為76.3萬噸，僅為全國醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的41.8%。

醫(yī)療廢棄物處置方式存在的問題以及產(chǎn)生量的增加，表明我國醫(yī)療廢物處置行業(yè)存在很大機遇。據(jù)估算，2016年，我國醫(yī)療廢棄物處置市場規(guī)模達65.13億元，且仍保持較快發(fā)展態(tài)勢。隨著醫(yī)療服務提升，醫(yī)療廢物處置行業(yè)還有很大提升空間，前景可期。在此背景下，構(gòu)建醫(yī)療廢物處置技術(shù)與設備的供需平臺，對于醫(yī)療廢物處置難題的解決、技術(shù)和設備的推廣應用，以及我國醫(yī)療廢物處置水平的提高具有重大意義。

為此，本著交流醫(yī)療廢物最佳可行技術(shù)和設備，推廣最佳環(huán)境實踐，構(gòu)建供需平臺，共同促進我國醫(yī)療廢物的無害化處置的目的，無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權(quán)威機構(gòu)于2017年11月3-5日在北京共同舉辦“2017中國醫(yī)療廢物處置技術(shù)和設備創(chuàng)新發(fā)展論壇”。論壇將邀請參與國家醫(yī)療廢物政策制訂的權(quán)威專家對國家相關(guān)政策和標準進行講解，并邀請從事醫(yī)療廢物處置技術(shù)研究與設備開發(fā)的國家重點高校、研究院所和企業(yè)專家分享最佳可行技術(shù)和設備。歡迎醫(yī)療廢物產(chǎn)生、處置單位和技術(shù)、設備研發(fā)及供應單位積極報名參加。

一、時間與地點

時間：2017年11月4-5日（3日報到）

地點：北京

二、論壇主要議題

1. 危險廢物環(huán)境管理政策法規(guī)解讀

2. 中國醫(yī)療廢物最佳可行技術(shù)/最佳環(huán)境實踐管理進展

3. 地方醫(yī)療廢物可持續(xù)環(huán)境管理案例分析與經(jīng)驗分享

4. 醫(yī)療廢物處置經(jīng)濟政策、收費機制與運營模式

5. 醫(yī)療廢物優(yōu)化處置技術(shù)和管理模式

6. 醫(yī)療廢物處置相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂分析

7. 醫(yī)療廢物處置過程中特征污染物監(jiān)測的技術(shù)要求

8. 醫(yī)療廢物非焚燒處置工藝流程與設備操作

9. 醫(yī)療廢物焚燒處置技術(shù)設備管理與維護

10.醫(yī)療廢物處置企業(yè)安全與應急管理

11.醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、處置、在線監(jiān)測等相關(guān)設備選型及案例分析

12.醫(yī)療廢物處置領(lǐng)域投融資機遇與挑戰(zhàn)

三、典型醫(yī)療廢物處置設施參觀交流

北京潤泰環(huán)?？萍加邢薰臼怯膳_灣潤泰集團及日友環(huán)保科技股份有限公司投資設立，總投資額1390萬美元。公司位于通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)三垡村東，占地約40畝。公司依托母公司日友環(huán)保高效的醫(yī)廢處置技術(shù)，結(jié)合北京醫(yī)療廢物實際特性，投資1.1億元建設兩條回轉(zhuǎn)窯醫(yī)療廢物處置系統(tǒng)，年許可處置量為16425噸。

四、參加單位

1.從事醫(yī)療廢物監(jiān)管、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.醫(yī)療廢物處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.醫(yī)療廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運、在線檢測等相關(guān)設備制造企業(yè)；

4.投融資機構(gòu)。

五、組織機構(gòu)

主辦單位：無憂固廢網(wǎng)   中培國華（北京）企業(yè)管理中心

協(xié)辦單位：北京潤泰環(huán)?？萍加邢薰?/span>

六、企業(yè)服務

1.本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術(shù)及設備。企業(yè)自愿申請（一個技術(shù)或設備只選擇一家），詳情咨詢會務組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議共設置20個左右的小展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設備），詳情請咨詢會務組。

3.本次會議還提供會刊彩頁、贊助等服務，詳情請咨詢會務組。

聯(lián)系人：靳燕云

  電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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