《2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點》（國發(fā)〔2016〕30號）：

（一）繼續(xù)深化行政審批改革。繼續(xù)加大放權(quán)力度，把該放的權(quán)力放出去，能取消的要盡量取消，直接放給市場和社會。今年要再取消50項以上國務(wù)院部門行政審批事項和中央指定地方實施的行政審批事項，再取消一批國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，削減一批生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證。對確需下放給基層的審批事項，要在人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面予以保障，確保基層接得住、管得好。對相同、相近或相關(guān)聯(lián)的審批事項，要一并取消或下放，提高放權(quán)的協(xié)同性、聯(lián)動性。對確需保留的行政審批事項，要統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批流程。所有行政審批事項都要嚴(yán)格按法定時限做到“零超時”。繼續(xù)開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，推廣地方實施綜合審批的經(jīng)驗。（國務(wù)院審改辦牽頭，國務(wù)院各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

分析：環(huán)境影響報告書（表）需經(jīng)環(huán)保部門審批，環(huán)保部門可通過對建設(shè)項目的環(huán)評審批，加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)管。

上文與國發(fā)〔2013〕39號（詳見下文）都有個精神：對同一事項原則上不設(shè)兩個許可。環(huán)評批復(fù)實際上是對建設(shè)項目環(huán)?？尚行缘男姓S可，如果既對編制環(huán)評的機(jī)構(gòu)資質(zhì)實施行政許可，又對環(huán)評機(jī)構(gòu)編制的環(huán)評實施行政許可，那么就有悖于“對同一事項原則上不設(shè)兩個許可”。

《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的通知》（國發(fā)〔2013〕39號）：

　一、嚴(yán)格行政許可設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)
　　
　?。ㄋ模?span style="max-width: 100%;line-height: 24.381px;color: rgb(0, 82, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所代理的事項最終需由行政機(jī)關(guān)或法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織許可的，對該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得設(shè)定行政許可。
　　（九）通過嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有管理手段和措施能夠解決的事項，不得設(shè)定行政許可。
 ?。ㄊ唬?span style="max-width: 100%;line-height: 24.381px;color: rgb(0, 82, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">對同一事項，由一個行政機(jī)關(guān)實施行政許可能夠解決的，不得設(shè)定由其他行政機(jī)關(guān)實施的行政許可；對可以由一個行政機(jī)關(guān)在實施行政許可中征求其他行政機(jī)關(guān)意見解決的事項，不得設(shè)定新的行政許可。
　?。ㄊ?/span>對同一事項，在一個管理環(huán)節(jié)設(shè)定行政許可能夠解決的，不得在多個管理環(huán)節(jié)分別設(shè)定行政許可。
　 （十六）國務(wù)院部門規(guī)章和規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可，不得以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等形式變相設(shè)定行政許可，不得以非行政許可審批為名變相設(shè)定行政許可。
　　除法律、行政法規(guī)外，對行政機(jī)關(guān)實施行政許可以及監(jiān)督檢查被許可人從事行政許可事項的活動，一律不得設(shè)定收費(fèi)；不得借實施行政許可變相收費(fèi)。

分析：環(huán)評機(jī)構(gòu)所編制的環(huán)評最終須有環(huán)評批復(fù)，如果對環(huán)評機(jī)構(gòu)還設(shè)置資質(zhì)許可，那么就與國發(fā)〔2013〕39號不盡一致。

《國務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例〉的決定》（國務(wù)院令第682號）保留了老條例第六條第一款，即“國家施行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度”。刪除了第二款，即“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作，由取得相應(yīng)資格證書的單位承擔(dān)?！眲h除該條款也是順應(yīng)了《2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點》（國發(fā)〔2016〕30號）等文件的要求。

當(dāng)然，由于《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十九條第一款規(guī)定：“接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務(wù)，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。……”所以，取消環(huán)評機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理應(yīng)該需要環(huán)評法修改后才能實施。

綜上，環(huán)評仍然是要的，環(huán)評資質(zhì)取消應(yīng)該需要環(huán)評法修改后才能實施。 環(huán)保觀察

中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會

                             物 再 協(xié) 危 字[2017] 5  號

      關(guān)于召開“2017  中國化工行業(yè)危險廢物減量化、資源化與無害

                      化技術(shù)論壇”的通知

各有關(guān)單位：

        我國化工行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物量大、種類多、成分復(fù)雜。據(jù) 2015 年環(huán)

統(tǒng)數(shù)據(jù)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)生危險廢物量高達(dá) 763 萬噸，《國

家危險廢物名錄》中共有 28 大類危險廢物與化工行業(yè)相關(guān)，化工廢鹽和廢

渣成分復(fù)雜、毒害性大。在國家對環(huán)境保護(hù)的要求越來越高，對危險廢物

管理越來越嚴(yán)的趨勢下，化工行業(yè)面臨大量化工危廢，如廢酸、廢堿、廢

鹽及其它廢渣的處置壓力，實現(xiàn)化工危險廢物的減量化、資源化和無害化

是化工行業(yè)亟需解決的重要難題。

為協(xié)助化工企業(yè)全面深入理解我國危險廢物管理的最新政策要求，掌

握廢酸、廢堿、廢鹽和殘渣等化工危險廢物的減量化、資源化、無害化的

最新處置利用技術(shù)，更好地應(yīng)對新環(huán)保形勢下的要求，中國物資再生協(xié)會

危險廢物處置利用工作委員會與無憂固廢網(wǎng)于  2017 年 12 月 15- - 17 日在 山

東濟(jì)南共同舉辦“ 2017  中國化工行業(yè)危險廢物減量化、資源化與無害化技

術(shù)論壇”。

論壇將邀請國家危險廢物政策研究、化工危險廢物處理處置技術(shù)研

發(fā)、運(yùn)營管理和設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域的資深專家出席，通過現(xiàn)場演講和專題沙

龍等方式，深度探討化工危險廢物管理和處置利用技術(shù)難題和對策，共同

討論交流成功的管理和處置利用實踐經(jīng)驗，推動廢酸、廢堿、廢鹽、殘渣

等化工危險廢物的減量化、資源化和無害化。歡迎化工行業(yè)企業(yè)、危險廢

物處置利用單位，以及危險廢物處置利用技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和供應(yīng)單位積極

報名參加。

一 、時間 與地點

時間：2017 年 12 月 15-17 日（15 日報到）

地點：山東濟(jì)南

二 、論壇 主要 內(nèi)容

模塊一 會議報告

（一 ） 政策 法規(guī)篇

1. 危險廢物環(huán)境管理有關(guān)政策法規(guī)解讀

2. 化工企業(yè)固（危）廢處理處置標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范介紹

3. 危險廢物鑒別與監(jiān)管體系介紹

4. 工業(yè)污染控制最新政策進(jìn)展與管理要求

（二） 技術(shù)交流篇

5. 化工行業(yè)危險廢物減量化關(guān)鍵技術(shù)

6. 廢硫酸的循環(huán)利用技術(shù)介紹

7. 廢鹽酸的回收處置利用技術(shù)與設(shè)備的應(yīng)用

8. 工業(yè)廢堿的回收與應(yīng)用

9. 廢鹽綜合利用與處置技術(shù)

10. 廢鹽和高濃度廢液無害化與資源化利用技術(shù)

11. 精餾殘渣的綜合利用與處置技術(shù)及案例分析

12. 含有機(jī)污染物的工業(yè)副產(chǎn)鹽無害化精制技術(shù)

（三 ） 解決方案 與案例篇

13. 化工園區(qū)固（危）廢中心建設(shè)與運(yùn)營狀況案例分析

14. 化工行業(yè)危險廢物減量化綜合處置解決方案

3 / 5

15. 化工殘渣源頭控制、末端綜合利用案例

16. 化工行業(yè)危險廢物無害化處置工程設(shè)計及設(shè)備選型交流

模塊 二 專題 沙龍

化工行業(yè)危險廢物減量化、資源化與無害化技術(shù)與設(shè)備對接洽談

三、參加單位

1.化工行業(yè)企業(yè)；

2.危險廢物監(jiān)管、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置等從業(yè)人員；

3.危險廢物減量化、資源化、無害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專

院校和企業(yè)；

4.危險廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

5.相關(guān)媒體。

四 、組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會

無憂固廢網(wǎng) 中培國華（北京）企業(yè)管理中心

五、企業(yè)服務(wù)

1.本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有

自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于 2 個成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行），結(jié)合行

業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請（一個技術(shù)

或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會務(wù)組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議共設(shè)置 20 個左右的小展位,

企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備），詳情請咨詢會務(wù)組。

3.本次會議還提供會刊彩頁宣傳、贊助等服務(wù)，詳情請咨詢會務(wù)組。

六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A 類(參會費(fèi)用):(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B 類(企業(yè)演講):演講單位可免費(fèi) 2 位參會名額，并參加 12月16 日晚上舉辦的專題沙龍，限定副總級別以上一位同志參加。

4 / 5

C 類(展位服務(wù)):參展單位可免費(fèi) 2 位參會名額，并參加 12月16 日晚上舉辦的專題沙龍，限定副總級別以上一位同志參加。

注：無憂固廢網(wǎng)會員企業(yè)參會享 8 折優(yōu)惠，并有 1 個免費(fèi)參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

  電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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