十堰首開環(huán)保督察整改新聞發(fā)布會 2單位被“一票否決”

　　12月11日，十堰市首次召開環(huán)保督察整改新聞發(fā)布會，通報各類環(huán)境問題完成整改情況，并發(fā)布十大亮點案例。據(jù)悉，自去年8月5日啟動突出環(huán)境問題整改工作以來，十堰累計問責黨政干部17人，對4個單位、27人實施約談，對4個單位下達“一票否決”預(yù)警，對兩個單位實施環(huán)保“一票否決”。

　　整治老問題，不忘新問題。今年十堰成立十個環(huán)境問題整改工作組，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，并抽調(diào)市直10個重點部門分別牽頭10個縣市區(qū)，圍繞2013年以來環(huán)保部、省環(huán)保廳督查以及該市四輪“清水行動”梳理出來的207個突出環(huán)境問題，中央環(huán)保督察交辦的73件環(huán)境信訪問題，30個中央環(huán)保督察反饋意見整改任務(wù)等環(huán)境老問題，以及圍繞生態(tài)領(lǐng)域、VOCs行業(yè)、工業(yè)園區(qū)等各類執(zhí)法行動發(fā)現(xiàn)新問題進行大刀闊斧整治，成效極為明顯。

　　截至目前，十堰207個突出環(huán)境問題已完成整改203個；中央環(huán)保督察交辦的73件環(huán)境信訪問題已完成整改68件；列入中央環(huán)保督察反饋意見整改30個任務(wù)已完成整改19個，超額完成今年整改任務(wù)。關(guān)閉規(guī)?；B(yǎng)殖場134家、整治混凝土攪拌站25家、清理網(wǎng)箱18萬余只、整治建筑工地與市政工程揚塵污染127個等，對張灣區(qū)存在41年的黃龍碼頭予以關(guān)閉，對茅箭區(qū)虹橋市場20多家家鋁合金加工門店搬離，對丹江口市金家灣工業(yè)園區(qū)102戶居民搬遷安置等，一大批涉及十堰飲用水源保護、噪聲擾民等環(huán)境頑疾得以“根治”。

　　今年以來，十堰全市累計檢查企業(yè)4200多家次，立案處罰197件，罰款1024.89萬元，全市實施按日連續(xù)處罰案件2件、查封扣押案件19件、限產(chǎn)停產(chǎn)案件12件、移送行政拘留案件6件、移送涉嫌污染犯罪案件2件，累計問責黨政干部17人，對4個單位、27人實施約談，對4個單位下達“一票否決”預(yù)警，對兩個單位實施環(huán)?！耙黄狈駴Q”，有效打擊了環(huán)境違法行為。

　　十堰檢察機關(guān)三年查辦環(huán)境監(jiān)管瀆職犯罪案件60件77人

　　“2015年以來，全市檢察機關(guān)加大對破壞資源犯罪的打擊力度，依法批準逮捕35件68人，提起公訴205件285人。”12月11日，值南水北調(diào)中線工程通水三周年來臨之際，市人民政府新聞辦、市人民檢察院聯(lián)合舉辦“保護生態(tài)環(huán)境、促進綠色發(fā)展”新聞發(fā)布，通報全市檢察機關(guān)開展生態(tài)環(huán)境司法保護的情況。

　　近年來，全市檢察機關(guān)圍繞南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮懲治、預(yù)防、監(jiān)督、教育、保護等職能作用，注重刑事、行政、民事三重保護，注重司法、行政、社會三方聯(lián)動，為“生態(tài)十堰”建設(shè)作出了積極貢獻。

　　據(jù)介紹，2015年1月至今，全市檢察機關(guān)依法查辦生態(tài)保護和環(huán)境監(jiān)管中貪污賄賂及不作為、亂作為等瀆職犯罪案件60件77人（其中貪污賄賂犯罪35件44人，瀆職侵權(quán)犯罪25件33人）。結(jié)合辦案開展有針對性預(yù)防宣傳和警示教育291場次，提出預(yù)防檢察建議261件。

　　在刑事訴訟監(jiān)督方面，監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送環(huán)境領(lǐng)域刑事犯罪120件，監(jiān)督公安機關(guān)立案109件。加強刑事審判監(jiān)督，對事實認定錯誤、適用法律不當以及量刑畸輕畸重的確有錯誤的裁判，依法提出或者提請抗訴5件。

　　在民事行政檢察方面，突出抓好公益訴訟。結(jié)合實際，以水體、林地資源保護等方面為重點，自2015年7月試點以來，共辦理環(huán)境和資源保護領(lǐng)域公益訴訟案件35件，其中訴前程序30件，向法院提起訴訟5件；通過公益訴訟督促恢復(fù)、收回被毀損、占用的國有林地、生態(tài)公益林地215畝，解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境污染問題。

　　在生態(tài)修復(fù)補償方面，堅持打擊與修復(fù)并重的原則，結(jié)合辦案督促開展生態(tài)修復(fù)20件，補種林木161畝，督促恢復(fù)土壤5畝，督促繳納治理恢復(fù)費用510余萬元。

　　下一步，全市檢察機關(guān)將進一步加大打擊力度，持續(xù)保持打擊環(huán)境領(lǐng)域違法犯罪的高壓態(tài)勢；積極運用訴前檢察建議和提起公益訴訟等方式，督促相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)依法履行好環(huán)境保護法定職責；結(jié)合辦理的典型案件，及時向黨委、政府和相關(guān)部門提出建章立制、堵塞漏洞的建議，促進環(huán)境污染問題的源頭治理；深化機制創(chuàng)新，深入探索補植復(fù)綠從輕處罰、生態(tài)修復(fù)補償?shù)却胧?，健全生態(tài)環(huán)境司法保護長效機制；加強法治宣傳，營造打擊和遏制破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪的良好氛圍。

　　市環(huán)保局公布十大典型案例

　　案例一 茅箭區(qū)十堰鵬泰工貿(mào)有限公司非法轉(zhuǎn)移污泥案

　　2017年9月6日，十堰市環(huán)保局茅箭分局對十堰鵬泰工貿(mào)有限公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司危險廢物貯存場所堆放的污泥與實際產(chǎn)生量不符，經(jīng)調(diào)查，該公司將污水處理站污泥（HW17）非法交由無經(jīng)營許可證的單位進行處置，違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》的相關(guān)規(guī)定，市環(huán)保局茅箭分局依法對其涂裝生產(chǎn)線予以查封，并處罰款50000元。目前該公司已繳納罰款，環(huán)境違法行為已整改到位。

　　案例二 張灣區(qū)梁云酸洗加工點未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度案

　　2017年9月10日，市環(huán)保局張灣分局接群眾投訴，反映漢江路劉家溝5號一家工廠生產(chǎn)期間排放廢氣，氣味難聞。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，該工廠對外開展業(yè)務(wù)名稱為梁云酸洗加工點，在無營業(yè)執(zhí)照無環(huán)保手續(xù)無污染防治設(shè)施的情況下，擅自從事酸洗等生產(chǎn)，且生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理排入環(huán)境。為避免該廠生產(chǎn)廢水污染環(huán)境，張灣分局立即上報市環(huán)保局申請對該工廠生產(chǎn)設(shè)施實施查封扣押，同時啟動立案程序。針對該加工點酸洗、磷化生產(chǎn)項目未建設(shè)配套的環(huán)保設(shè)施、未通過環(huán)?！叭瑫r”竣工驗收即投入生產(chǎn)，市環(huán)保局根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的相關(guān)規(guī)定，責令其立即停止生產(chǎn)，處以4萬元罰款。目前該加工車間已自行關(guān)閉，罰款已繳納。

　　案例三 十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)湖北亮博工貿(mào)有限公司生產(chǎn)廢水超標排放案

　　2017年9月19日，市環(huán)保局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局對湖北亮博工貿(mào)有限公司進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司污水處理站氣浮池存在故障情況，執(zhí)法人員立即對排放廢水采樣、送檢。經(jīng)監(jiān)測分析，該公司排放廢水超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）規(guī)定的排放標準限值。十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局即對其立案調(diào)查，同時責令該公司立即改正違法行為，加強環(huán)保設(shè)施維護，采取限制生產(chǎn)措施，確保各類污染物達標排放。若再次發(fā)生超標排放違法行為，將實施按日連續(xù)處罰。

　　2017年9月30日，十堰經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局對該公司進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該公司污水處理站氣浮池仍未恢復(fù)正常運行，執(zhí)法人員再次對排放廢水進行采樣，經(jīng)監(jiān)測分析，該公司排放廢水仍然超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）規(guī)定的排放標準限值。根據(jù)《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定，市環(huán)保局即對該公司啟動按日連續(xù)處罰，共處罰款12555.48元。目前該公司已繳納罰款，并將環(huán)境違法行為整改到位。

　　案例四 鄖陽區(qū)良鄉(xiāng)食品工貿(mào)有限公司生產(chǎn)廢水超標排放案

　　2017年7月14日，鄖陽區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員對鄖陽區(qū)良鄉(xiāng)食品工貿(mào)有限公司進行了例行監(jiān)督檢查，并對該公司排放的生產(chǎn)廢水進行了現(xiàn)場采樣。經(jīng)監(jiān)測分析，該公司生產(chǎn)廢水中PH、生化需氧量、氨氮、色度均超過《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）規(guī)定的排放標準限值，該行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第九條的規(guī)定。鄖陽區(qū)環(huán)保局即對該公司立案調(diào)查，對其廢水超標排放的違法行為責令停產(chǎn)整治，罰款36480元，目前該公司已整改到位。

　　案例五 丹江口市鑫暉再生物資有限公司非法收集、貯存、運輸醫(yī)療廢物案

　　2017年9月1日8點40分，丹江口市環(huán)保局接到群眾投訴，反映丹土一級路有一輛無醫(yī)療廢物專用標示的運輸車輛，沿途拋撒疑似醫(yī)療廢物。經(jīng)丹江口市環(huán)保局與丹江口市公安局聯(lián)合調(diào)查核實，丹江口市鑫暉再生物資有限公司在沒有危險廢物經(jīng)營許可證的情況下，非法從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動，在運輸過程中沿途丟棄、遺撒危險廢物，該行為違反了《中華人民共和國固體廢物防治法》的相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國固體廢物防治法》、《環(huán)境保護主管部門設(shè)施查封、扣押辦法》的相關(guān)規(guī)定，丹江口市環(huán)保局依法對丹江口市鑫暉再生物資公司的行車、磅秤等設(shè)施予以查封，并處罰款3萬元。同時，針對丹江口市鑫暉再生物資公司在無危險廢物經(jīng)營許可證的情況下收集危險廢物造成環(huán)境污染的行為，丹江口市環(huán)保局將該案移交公安機關(guān)進行查處。

　　案例六 丹江口市十堰國悅工貿(mào)有限公司私設(shè)暗管的方式逃避監(jiān)管

　　2017年9月13日，丹江口市環(huán)保局接到群眾信訪投訴，反映六里坪鎮(zhèn)楊家川村雙塘小學(xué)后有新建企業(yè)排放廢水，污染環(huán)境，執(zhí)法人員迅速趕到現(xiàn)場進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實，該企業(yè)名稱為十堰國悅工貿(mào)有限公司，主要從事汽車零部件表面處理，未辦理任何環(huán)保手續(xù)，并在企業(yè)圍墻外私自設(shè)置有暗管。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《環(huán)境保護主管部門設(shè)施查封、扣押辦法》的規(guī)定，為避免造成環(huán)境污染，丹江口市環(huán)保局現(xiàn)場對十堰國悅工貿(mào)有限公司生產(chǎn)及配電設(shè)備予以現(xiàn)場查封，并處罰款6萬元。同時根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，丹江口市環(huán)保局將該案移交公安機關(guān)，對相關(guān)責任人依法實施行政拘留。

　　案例七 房縣制藥化工廠私設(shè)暗管排放污染物案

　　2017年6月29日，房縣環(huán)保局接到省環(huán)保廳交辦件，反映該縣制藥化工廠未辦環(huán)保手續(xù)，且污水偷排到河道。房縣環(huán)保局立即對該廠進行了現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)房縣制藥化工廠未辦理任何環(huán)保手續(xù)非法生產(chǎn)水解物，且涉嫌私設(shè)暗管規(guī)避監(jiān)管排放污染物。房縣環(huán)保局即啟動立案程序，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》的相關(guān)規(guī)定，依法對該廠生產(chǎn)設(shè)施實施了查封扣押，并處罰款3萬元。

　　案例八 鄖西縣魏多成養(yǎng)豬專業(yè)合作社利用滲坑排放污染物案

　　2017年4月7日，鄖西縣環(huán)保局接到輿情投訴，反映該縣土門鎮(zhèn)干溝村畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境。經(jīng)縣環(huán)保局現(xiàn)場調(diào)查核實，投訴反映的畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)為魏多成養(yǎng)豬專業(yè)合作社，生豬存欄量700余頭，在生豬養(yǎng)殖過程中將產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢棄物、沖洗廢水未經(jīng)處理經(jīng)滲坑通過溝渠直排干溝河。根據(jù)相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，鄖西縣環(huán)保局責令魏多成養(yǎng)豬專業(yè)合作社立即采取有效措施消除污染，并處罰款7萬元。同時，按照《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定，鄖西縣環(huán)保局將該案移交至鄖西縣公安局，縣公安局對該合作社法人魏多成實施行政拘留五日。

　　案例九 竹山恒錦·陽光新城1#樓建設(shè)項目未執(zhí)行環(huán)評制度案

　　2017年7月10日，竹山縣環(huán)保局對竹山縣恒錦置業(yè)有限公司在潘口鄉(xiāng)小漩村建設(shè)的恒錦·陽光新城1#樓項目進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該項目未依法辦理環(huán)境影響評價手續(xù)，擅自開工建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第十六條的規(guī)定，2017年7月24日，竹山縣環(huán)境保護局責令竹山縣恒錦置業(yè)有限公司恒錦·陽光新城1#樓項目立即停止建設(shè)，并處罰款12500元。2017年7月25日，該項目停止建設(shè)。目前竹山恒錦置業(yè)有限公司已繳納罰款，并按照相關(guān)法律規(guī)定要求將恒錦·陽光新城1#樓項目環(huán)境影響評價報告表報竹山縣環(huán)境保護局批復(fù)。

　　案例十 竹溪縣和泰新型建材有限公司揚塵污染案

　　2017年10月19日，竹溪縣環(huán)保局執(zhí)法人員對竹溪縣和泰新型建材有限公司進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)存在內(nèi)露天堆放易產(chǎn)生揚塵的物料，未采取有效覆蓋措施，造成揚塵污染，該行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條的規(guī)定。竹溪縣環(huán)保局即啟動立案程序，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條的規(guī)定，責令竹溪縣和泰新型建材有限公司立即采取措施防治揚塵污染，并處罰款4萬元。目前該公司堆料場“三防”措施已落實，存在的環(huán)境問題已整改到位。

　　檢察院公布十大典型案例

　　案例一  十堰市檢察院依法建議移送李某、馬某污染環(huán)境案  嚴懲危害生態(tài)環(huán)境犯罪

　　在生產(chǎn)汽車零部件過程中產(chǎn)生的廢水，應(yīng)該經(jīng)專用污水處理設(shè)備處理后才能排放。2016年3月，茅箭區(qū)丹江路某汽車部件廠法定代表人李某、員工馬某在電鍍生產(chǎn)過程中，為節(jié)省污水處理費用，偷偷關(guān)掉已經(jīng)處理好的污水處理設(shè)備，將產(chǎn)生的廢水未進行處理直接排放，經(jīng)檢測排放的廢水中六價鉻濃度超過國家標準限值98.5倍。獲知該案線索后，十堰市檢察院及時向環(huán)保部門發(fā)出移送涉嫌犯罪案件函，建議環(huán)保部門將該案移送公安機關(guān)立案偵查。同年4月，環(huán)保部門將該案移送公安機關(guān)，該案進入司法程序。2017年4月，檢察機關(guān)依法對李某、馬某涉嫌污染環(huán)境案提起公訴。最終，法院一審判處李某有期徒刑六個月，緩刑一年，并處罰金人民幣6000元；馬某拘役四個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣3000元。本案中，檢察機關(guān)注重加強與行政執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，形成嚴懲危害生態(tài)環(huán)境犯罪工作合力，同時加強跟蹤監(jiān)督，確保案件各個訴訟環(huán)節(jié)依法有序進行。

　　案例二  張灣區(qū)檢察院依法批準逮捕十堰市首例非法處置醫(yī)療廢棄物犯罪案4名犯罪嫌疑人

　　2015年以來，李某（男，50歲，高中文化程度，廣東惠州人，十堰市某塑膠制品有限公司法定代表人），在未取得醫(yī)療廢棄物經(jīng)營許可證的情況下，違法與十堰某環(huán)保工程有限公司簽訂醫(yī)療廢棄物收購協(xié)議，聘請鄭某、張某、何某、軒某、楊某等人為業(yè)務(wù)主管，從各大醫(yī)院大肆收購一次性塑料制輸液袋、輸液瓶等醫(yī)療廢棄物，運至十堰西城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)租賃的廠房內(nèi)，違法進行分揀、破碎、烘干、高溫熱熔，加工成塑料顆粒后對外出售。2017年4月18日,公安機關(guān)和環(huán)保部門在李某的倉庫內(nèi)當場查獲一次性輸液瓶、輸液袋15.4噸和1.49噸危險廢品（從一次性輸液瓶、輸液袋中分揀出來的針頭、針管、棉簽等物品）。針對李某、張某、何某、軒某等4人未取得醫(yī)療廢棄物經(jīng)營許可證，非法處置醫(yī)療廢棄物，給當?shù)丨h(huán)境造成嚴重隱患，也對群眾生命健康造成潛在安全隱患，張灣區(qū)檢察院經(jīng)審查后對該4名犯罪嫌疑人作出了批準逮捕決定。經(jīng)環(huán)保部門鑒定，李某等人從一次性輸液瓶、輸液袋中分揀出來的針頭、針管、棉簽等廢棄物已被列入《國家危險廢物名錄》,具有很強感染性。該案的辦理，有力地阻斷了醫(yī)療廢棄物污染環(huán)境的隱患，起到了教育、引導(dǎo)和震懾的作用。

　　案例三 丹江口市檢察院依法起訴一起非法采礦案  嚴懲破壞土地資源犯罪

　　2016年8月上旬至2016年9月6日,三名男子以湖北某建筑勘測設(shè)計有限公司的名義,合伙租用丹江口市習家店鎮(zhèn)某村土地,在未取得采礦許可證的前提下,以進行生態(tài)環(huán)境綜合治理為名,組織他人,雇用挖掘機、鏟產(chǎn)車等工具,分別對該村三組的兩處耕地進行挖掘,采取用挖機推走表層浮土后取走砂石,非法淘金,導(dǎo)致10.98畝耕地的種植條件被破壞。經(jīng)湖北省國土資源廳鑒定,三名被告非法開采砂金礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值1424934元。2017年8月，檢察機關(guān)依法以涉嫌非法采礦罪提起公訴。檢察機關(guān)通過履行起訴職能，嚴懲破壞土地資源犯罪，著力解決因非法采礦造成的植被破壞、水土流失等問題。

　　案例四  十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴鄖陽區(qū)林業(yè)局行政公益訴訟案 促進行政機關(guān)依法履職 維護公共生態(tài)環(huán)境利益

　　2013年3月至4月，金興國、吳剛、趙豐強在未經(jīng)縣級林業(yè)主管部門同意、未辦理林地使用許可手續(xù)的情況下，在湖北省十堰市鄖陽區(qū)楊溪鋪鎮(zhèn)財神廟村五組、卜家河村一組、楊溪鋪村大溝處，相繼占用國家和省級生態(tài)公益林地0.28公頃、0.22公頃、0.28公頃開采建筑石料。2013年4月22日、4月30日、5月2日，鄖陽區(qū)林業(yè)局對金興國、吳剛、趙豐強作出行政處罰決定，責令金興國、吳剛、趙豐強停止違法行為，恢復(fù)所毀林地原狀，分別處以56028元、22000元、28000元罰款，限期十五日內(nèi)繳清。金興國、吳剛、趙豐強在收到行政處罰決定書后，在法定期限內(nèi)均未申請行政復(fù)議，也未提起行政訴訟，僅分別繳納罰款20000元、15000元、20000元，未將被毀公益林地恢復(fù)原狀。鄖陽區(qū)林業(yè)局在法定期限內(nèi)既未催告三名行政相對人履行行政處罰決定所確定的義務(wù)，也未向人民法院申請強制執(zhí)行，致使其作出的行政處罰決定未得到全部執(zhí)行，被毀公益林地未得到及時修復(fù)。

　　2015年12月12日，鄖陽區(qū)人民檢察院向區(qū)林業(yè)局發(fā)出檢察建議，建議區(qū)林業(yè)局規(guī)范執(zhí)法，認真落實行政處罰決定，采取有效措施，恢復(fù)森林植被。區(qū)林業(yè)局收到檢察建議后，在規(guī)定期限內(nèi)既未按檢察建議進行整改落實，也未書面回復(fù)。鄖陽區(qū)人民檢察院經(jīng)調(diào)查核實，沒有公民、法人和其他社會組織因公益林被毀而提起相關(guān)訴訟。

　　2016年2月29日，鄖陽區(qū)人民檢察院以公益訴訟人身份向鄖陽區(qū)人民法院提起行政公益訴訟，要求法院確認區(qū)林業(yè)局未依法履行職責違法，并判令其依法繼續(xù)履行職責。該院認為：金興國等3人破壞了公益林，損害了社會公共利益；鄖陽區(qū)林業(yè)局怠于履職，行政處罰決定得不到有效執(zhí)行，國家和社會公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。

　　2016年5月5日，鄖陽區(qū)人民法院作出一審判決：確認鄖陽區(qū)林業(yè)局在對金興國、吳剛、趙豐強作出行政處罰決定后，未依法履行后續(xù)監(jiān)督、管理和申請人民法院強制執(zhí)行法定職責的行為違法；責令區(qū)林業(yè)局繼續(xù)履行收繳剩余加處罰款的法定職責；責令區(qū)林業(yè)局繼續(xù)履行被毀林地生態(tài)修復(fù)工作的監(jiān)督、管理法定職責。一審宣判后，鄖陽區(qū)林業(yè)局未上訴，判決已發(fā)生法律效力。

　　該案是湖北省檢察機關(guān)首例行政公益訴訟案，入編最高人民檢察院《第八批指導(dǎo)性案例》。檢察機關(guān)通過提起公益訴訟，強化對公共生態(tài)環(huán)境利益的保護，促進行政機關(guān)嚴格執(zhí)法、依法行政。

　　案例五  鄖西縣檢察院依法辦理王某等十人非法采礦案  促進環(huán)境資源保護

　　2016年5月至2017年1月期間，王某伙同萬某等10人在未取得采礦許可證的情況下，合伙出資購買電鎬、發(fā)電機、礦燈等工具，在鄖西縣澗池鄉(xiāng)某村原國營綠松石礦礦洞，采取“打游擊”的方式，多次共非法開采綠松石原礦石29.5公斤，經(jīng)鑒定上述綠松石原礦石價值154870元。該案中，涉案人員眾多，非法開采行為具有較高的組織性，時間跨度長達9個月，案情復(fù)雜。獲知該案線索后，檢察機關(guān)迅速派員趕赴現(xiàn)場，圍繞犯罪證據(jù)的收集，提前介入、靠前指揮，及時要求國土部門向公安機關(guān)移送。公安機關(guān)立案后，圍繞新的司法解釋的施行加強溝通，跟蹤案件后續(xù)處理，依法對王某等8名符合逮捕條件的嫌疑人依法批準逮捕。2017年9月，法院一審判處王某等人有期徒刑十個月，緩刑一年六個月。本案中，檢察機關(guān)服務(wù)當?shù)鼐G松石非法開采依法治理工作大局，充分利用行政執(zhí)法與刑事司法銜接手段，通過案件的查辦促進開采秩序的規(guī)范，促進環(huán)境資源的保護。

　　案例六  鄖西縣檢察院監(jiān)督一批私設(shè)電網(wǎng)非法狩獵案  保護野生動物資源

　　鄖西縣檢察院走訪林業(yè)部門發(fā)現(xiàn)，鄖西縣林業(yè)局于2014年3月就已依法劃定該縣的禁獵區(qū)和禁獵期，并向社會公告公示。根據(jù)非法狩獵罪的立案追訴標準，在禁獵區(qū)或者禁獵期內(nèi)使用禁用的工具或方法狩獵，是非法狩獵罪的“情節(jié)嚴重”，應(yīng)以非法狩獵罪追究刑事責任。2015年3月，該院調(diào)閱公安機關(guān)2014年4月以來以私設(shè)電網(wǎng)作出行政處罰案件，督促公安機關(guān)將其中11件涉嫌非法狩獵犯罪的案件移送森林公安局追究刑事責任。經(jīng)監(jiān)督，鄖西縣森林公安局以非法狩獵罪刑事立案11件，檢察機關(guān)提起起訴9件，法院以非法收狩獵罪作出判決9件。檢察機關(guān)通過系列案件的辦理，有力遏制了電網(wǎng)狩獵猖獗的勢頭，有力保護了野生動物資源及人蓄安全。

　　案例七  檢察機關(guān)依法抗訴一起非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品案

　　胡某自2014年4、5月份以來，非法從向某、匡某、劉某等人處收購盜伐的國家1級保護植物紅豆杉，進行販賣獲利。2014年6月2日，胡某雇請王某為其運輸收購的紅豆杉，王某明知是國家重點保護植物，仍予非法運輸。當日23時許，王某駕駛鄂F×××××號廂式貨車從竹溪縣豐溪鎮(zhèn)往外地運輸紅豆杉，行至竹山縣城關(guān)鎮(zhèn)水廠路段時，被竹山縣森林公安局民警當場查獲。經(jīng)現(xiàn)場勘查，運輸?shù)?5件木材，經(jīng)檢尺材積為5.0448立方米，折合蓄積為7.6436立方米。經(jīng)國家林業(yè)局森林公安局野生動植物刑事物證鑒定中心鑒定：該查獲木材為國家1級保護植物紅豆杉。2015年3月，茅箭區(qū)檢察院以非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪對胡某、王某提起公訴。茅箭區(qū)法院作出判決，判處胡某有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金二萬元；王某有期徒刑三年，緩刑三年，并處罰金一萬元。收到判決后，茅箭區(qū)檢察院以一審判決量刑不當，提請十堰市檢察院抗訴。2015年8月，十堰市中級人民法院改判胡某有期徒刑四年，并處罰金二萬元。本案中，胡某在明知紅豆杉是國家重點保護植物的情況下，仍然大肆收購牟利，根據(jù)其違法行為、違法后果及其認罪態(tài)度，對其判處緩刑，量刑明顯畸輕，達不到懲治犯罪、預(yù)防犯罪的法律效果和社會效果。檢察機關(guān)依法提出抗訴，有力地打擊了破壞野生植物資源的犯罪行為，形成震懾。

　　案例八 鄖陽區(qū)檢察院從媒體報道中獲悉線索 監(jiān)督立案一起非法捕撈水產(chǎn)品案

　　2017年4月，鄖陽區(qū)檢察院偵查監(jiān)督部檢察官在十堰晚報上看到標題為“禁漁期男子用萬伏高壓設(shè)備電魚被漁政執(zhí)法人員當場抓獲”的報道。4月9日晚，犯罪嫌疑人權(quán)某以電魚的方法在漢江流域鄖陽區(qū)五峰鄉(xiāng)河段非法捕撈水產(chǎn)品，次日凌晨3時許被漁政監(jiān)督管理站執(zhí)法人員巡查時抓獲，當場繳獲電魚工具和捕獲漢江白魚70余公斤。該院迅速赴漁政執(zhí)法部門調(diào)查核實，主動與偵查人員一道研究偵查取證方案，跟蹤監(jiān)督，督促快偵快結(jié)，使得該案順利起訴和判決。同年7月，鄖陽區(qū)法院以權(quán)某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪判處拘役四個月，并處罰金7000元。經(jīng)評估，環(huán)境修復(fù)費用至少為42746.70元。漢江流域鄖陽段為禁漁區(qū)，每年的3月1日0時至6月30日24時為禁漁期，在規(guī)定的禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)禁止所有捕撈作業(yè)。水生資源保護是保護水質(zhì)的重要途徑，檢察機關(guān)開展打擊非法捕撈水產(chǎn)品專項行動對于保護漢江生態(tài)環(huán)境具有重要作用。同時，為探索檢察機關(guān)提起民事公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境方面積累經(jīng)驗。

　　案例九  張灣區(qū)檢察院依法啟動行政公益訴訟前置程序推動被毀林地“復(fù)綠” 司法助推綠色發(fā)展

　　2014年1月至2015年5月，十堰某公路建設(shè)公司違法占用張灣區(qū)漢江街辦雙樓門村林地2000多平方米，用于傾倒道路施工的渣土。2016年11月，張灣區(qū)院在履職中發(fā)現(xiàn)該案線索，依法啟動行政公益訴訟前置程序，向負有環(huán)境監(jiān)管職責的林業(yè)局發(fā)出依法履職的檢察建議，引起高度重視。張灣區(qū)林業(yè)局積極督促該公司栽種2500株帶土球柏樹將受損林地“復(fù)綠”，組織相關(guān)部門播撒草籽、刺槐種子200多斤。目前，該地所栽種的樹木和草籽全部成活，違法改變用途的林地全部“復(fù)綠”。本案中，檢察機關(guān)及時啟動公益訴訟前置程序，督促行政機關(guān)依法履職，取得了恢復(fù)生態(tài)和促進行政機關(guān)依法履職的雙重效果。

　　案例十  房縣檢察院踐行恢復(fù)性司法理念  依法建議法院對補植復(fù)綠犯罪嫌疑人從寬處理

　　肖某某違法國家森林保護法規(guī)，在沒有辦理林木采伐許可證的情況下，聯(lián)系村民汪某某和何某某砍伐樹木50立方米。受案后，房縣檢察院在向法院提起公訴同時，建議法院責令三被告人植樹造林40畝，且保栽保活，恢復(fù)植被，在此前提下建議法院判處三被告人免于刑事處罰。此外，為了進一步加強法治宣傳，該院組織法院到案發(fā)地開庭，組織當?shù)剜l(xiāng)村干部和村民參加旁聽，以案示法，宣傳環(huán)保法規(guī)。目前，補植復(fù)綠工作正在進行中。本案中，檢察機關(guān)未就案辦案，積極探索生態(tài)司法新模式，引入恢復(fù)性司法理念，根據(jù)犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)的輕重，督促恢復(fù)林地并以此作為從輕、減輕刑罰的依據(jù)，實現(xiàn)了“挽救一個人、恢復(fù)一片林”的良好效果。 來源：十堰政府網(wǎng)  

中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會     各有關(guān)單位：

        我國化工行業(yè)產(chǎn)生的危險廢物量大、種類多、成分復(fù)雜。據(jù) 2015 年環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)產(chǎn)生危險廢物量高達 763 萬噸，《國家危險廢物名錄》中共有 28 大類危險廢物與化工行業(yè)相關(guān)，化工廢鹽和廢渣成分復(fù)雜、毒害性大。在國家對環(huán)境保護的要求越來越高，對危險廢物管理越來越嚴的趨勢下，化工行業(yè)面臨大量化工危廢，如廢酸、廢堿、廢鹽及其它廢渣的處置壓力，實現(xiàn)化工危險廢物的減量化、資源化和無害化是化工行業(yè)亟需解決的重要難題。

        為協(xié)助化工企業(yè)全面深入理解我國危險廢物管理的最新政策要求，掌握廢酸、廢堿、廢鹽和殘渣等化工危險廢物的減量化、資源化、無害化的最新處置利用技術(shù)，更好地應(yīng)對新環(huán)保形勢下的要求，中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會與無憂固廢網(wǎng)于2017 年 12 月 15- - 17 日在 山東濟南共同舉辦“ 2017  中國化工行業(yè)危險廢物減量化、資源化與無害化技術(shù)論壇”。論壇將邀請國家危險廢物政策研究、化工危險廢物處理處置技術(shù)研發(fā)、運營管理和設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域的資深專家出席，通過現(xiàn)場演講和專題沙龍等方式，深度探討化工危險廢物管理和處置利用技術(shù)難題和對策，共同討論交流成功的管理和處置利用實踐經(jīng)驗，推動廢酸、廢堿、廢鹽、殘渣等化工危險廢物的減量化、資源化和無害化。歡迎化工行業(yè)企業(yè)、危險廢物處置利用單位，以及危險廢物處置利用技術(shù)、設(shè)備研發(fā)和供應(yīng)單位積極報名參加。

時間：2017年12月15-17日（15日報到）

地點：山東濟南藍鷹賓館

二、論壇日程初步安排

三、參加單位

1.化工行業(yè)企業(yè)；

2.危險廢物監(jiān)管、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；

3.危險廢物減量化、資源化、無害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

4.危險廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

5.相關(guān)媒體。

四、組織機構(gòu)

主辦單位：中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會

無憂固廢網(wǎng)   中培國華（北京）企業(yè)管理中心

協(xié)辦單位：山東省環(huán)科土壤生態(tài)發(fā)展中心

五、企業(yè)服務(wù)

1.本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請（一個技術(shù)或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會務(wù)組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議共設(shè)置20個左右的小展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備），詳情請咨詢會務(wù)組。

3.本次會議還提供會刊彩頁宣傳、贊助等服務(wù)，詳情請咨詢會務(wù)組。

六、收費標準

A類(參會費用):2800元/人(含會務(wù)、學(xué)習資料、場地、午餐)。

B類(企業(yè)演講):9800元，演講單位可免費2位參會名額，并參加12月16日晚上舉辦的專題沙龍，限定副總級別以上一位同志參加。

C類(展位服務(wù)):10000元，參展單位可免費2位參會名額，并參加12月16日晚上舉辦的專題沙龍，限定副總級別以上一位同志參加。

注：無憂固廢網(wǎng)會員企業(yè)參會享8折優(yōu)惠，并有1個免費參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

  電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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