廳級(jí)環(huán)保最新發(fā)文:驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告等編制要求及驗(yàn)收監(jiān)測(cè)樣本
發(fā)布時(shí)間:2017-12-22 來(lái)源:危險(xiǎn)廢物處置平臺(tái)
中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品專業(yè)委員會(huì)
承辦單位:無(wú)憂固廢網(wǎng)
支持單位:國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、 國(guó)家安全監(jiān)督委員會(huì)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)等 媒體支持:中國(guó)危險(xiǎn)品網(wǎng)
2018 年 1 月 19-21日 地點(diǎn):北京
危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇
聯(lián)系人靳艷云 17710648515
請(qǐng)點(diǎn)擊最下方閱讀原文了解詳情或直接在線報(bào)名
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017〕4號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的有關(guān)規(guī)定,編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目在項(xiàng)目竣工后應(yīng)按照《辦法》要求開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。建設(shè)單位是竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作的責(zé)任主體,對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。現(xiàn)結(jié)合本市實(shí)際情況,就貫徹落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有關(guān)工作通知如下。
建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)組織編制《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》(附件1),對(duì)照環(huán)評(píng)文件及其審批決定,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況、配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況以及環(huán)保手續(xù)履行情況展開自查。《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》應(yīng)如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)文件的相符性。建設(shè)項(xiàng)目在調(diào)試前,應(yīng)完成《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》的編制。
建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》以及國(guó)家和本市關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)的有關(guān)規(guī)定,重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件或者開展非重大變動(dòng)環(huán)境影響分析工作。
除國(guó)家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目外,建設(shè)單位應(yīng)在投入調(diào)試前登錄“上海企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)”,公示《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》全文。涉及編制《非重大變動(dòng)環(huán)境影響分析報(bào)告》的,應(yīng)同步公示。
需要申領(lǐng)“排污許可證”、“輻射安全許可證”以及法律法規(guī)規(guī)定的其他“許可證”的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照規(guī)定在投入調(diào)試前取得相關(guān)的許可證。
建設(shè)項(xiàng)目調(diào)試期間,應(yīng)編制《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告》。以排放污染物為主的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收指南污染影響類》以及相關(guān)行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定要求,開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè),編制《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》。主要對(duì)生態(tài)造成影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》要求,編制《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)》。輻射類建設(shè)項(xiàng)目中屬于應(yīng)先取得相應(yīng)的輻射安全許可的建設(shè)項(xiàng)目,在調(diào)試后應(yīng)立即根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等要求,開展竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作,并填寫《輻射類建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)表》(附件2);輸變電工程應(yīng)參照中華人民共和國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 輸變電工程》(HJ 705-2014)編制《驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)》。
建設(shè)單位應(yīng)確保調(diào)試期間污染物排放達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象的,應(yīng)立即整改。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)保措施落實(shí)情況報(bào)告》、《驗(yàn)收監(jiān)測(cè)(調(diào)查)報(bào)告》(若有)以及《非重大變動(dòng)環(huán)境影響分析報(bào)告》(若有)的結(jié)論,逐一檢查是否存在《辦法》第八條所列的驗(yàn)收不合格情形,提出驗(yàn)收意見。建設(shè)單位可組織召開驗(yàn)收會(huì)議,邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)專家提出驗(yàn)收意見。驗(yàn)收意見形成后,建設(shè)單位應(yīng)按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定編制《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。
建設(shè)單位應(yīng)按照《辦法》的有關(guān)規(guī)定落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的信息公開工作。除國(guó)家規(guī)定需要保密的建設(shè)項(xiàng)目外,建設(shè)單位應(yīng)在《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》編制完成后的5個(gè)工作日內(nèi)登陸“上海企事業(yè)單位環(huán)境信息公開平臺(tái)”公示,公示期限不得少于20個(gè)工作日。在《驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》公示期滿后的5個(gè)工作日內(nèi),登陸“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)”,填報(bào)相關(guān)驗(yàn)收情況并做好驗(yàn)收資料歸檔工作。
建設(shè)項(xiàng)目主體工程配套建設(shè)的水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施應(yīng)與主體工程的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作同步開展。在新修改的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》生效實(shí)施前或者《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前,建設(shè)單位應(yīng)在完成建設(shè)項(xiàng)目自主驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,編制主體工程配套建設(shè)的水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施的專項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并在公示該建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息起的5個(gè)工作日內(nèi),向原審批環(huán)評(píng)的環(huán)境保護(hù)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)(見附件3)。環(huán)境保護(hù)主管部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后出具驗(yàn)收意見,需要開展相關(guān)技術(shù)審查的,可委托技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展。
來(lái)源:上海環(huán)保局 公眾號(hào)上海環(huán)境
--------------------------------
環(huán)保設(shè)施未建成的項(xiàng)目不得調(diào)試,對(duì)于未批先建項(xiàng)目,按總投資額的5%罰款-
本報(bào)訊(記者段麗茜)省環(huán)保廳日前印發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“工作指引”),規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?!肮ぷ髦敢碧岢?,建設(shè)單位須在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成環(huán)評(píng)文件報(bào)批,環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,應(yīng)當(dāng)取得排污許可但未取得的,不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。建設(shè)單位在向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交環(huán)評(píng)文件報(bào)批前,要主動(dòng)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容,咨詢專家意見,聽取公眾意見。審批部門受理后,除依法需要保密的外,受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及有關(guān)項(xiàng)目信息須向社會(huì)公開,征詢公眾意見。各級(jí)審批主管部門應(yīng)在受理環(huán)境影響報(bào)告書之日起26個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi),分別作出審批決定。
“工作指引”提出,建設(shè)單位需在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)施、環(huán)保設(shè)施投入生產(chǎn)或使用之日起原則上3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或使用的;在環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,要依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)于未批先建的建設(shè)項(xiàng)目,按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止建設(shè),按照項(xiàng)目總投資額的5%給予罰款。
來(lái)源:新華網(wǎng) 段麗茜
河北省|《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批及建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作指引(試行)》
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),規(guī)范全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,指導(dǎo)全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范、有序運(yùn)行,特制定本工作指引。
第一部分 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批
一、為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批行為,推進(jìn)審批決策的公正、透明、科學(xué)、高效,保護(hù)管理相對(duì)人、公民、其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào))制定本指引。
二、本指引所稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)文件”),是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表。
三、按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào))規(guī)定,建設(shè)單位須在建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成環(huán)評(píng)文件報(bào)批。
四、環(huán)評(píng)文件依法受理后,遵循公開公正、限時(shí)辦結(jié)原則,依法作出準(zhǔn)予、不予批準(zhǔn)的行政許可決定。已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡(jiǎn)化。簡(jiǎn)化后的內(nèi)容可包括:
1.建設(shè)項(xiàng)目概況及清潔生產(chǎn)水平;
2.環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;
3.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)建議;
4.污染物排放特征及污染物總量控制;
5.評(píng)價(jià)結(jié)論。
五、環(huán)評(píng)文件編制及公眾參與。建設(shè)單位按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》規(guī)定,委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)文件,并在向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交環(huán)評(píng)文件報(bào)批前,依據(jù)《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定主動(dòng)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件內(nèi)容,咨詢專家意見、聽取公眾意見,形成公眾參與說(shuō)明材料,與環(huán)評(píng)文件一并報(bào)送。
六、環(huán)評(píng)文件審批應(yīng)向?qū)徟鞴懿块T提交的材料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前,編制完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,向有審批權(quán)的行政主管部門申報(bào)。申報(bào)應(yīng)當(dāng)提交下列材料,并對(duì)材料內(nèi)容的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé):
1.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批申請(qǐng);
2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件文字版、電子版;
3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與說(shuō)明(報(bào)告書類項(xiàng)目提供,包括聽取公眾意見、咨詢專家意見);
4.對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),需要提交相關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)或備案準(zhǔn)予文件(備案制項(xiàng)目),其它項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批;
5.法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)提交的其他文件。
七、鼓勵(lì)網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)。通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的,申請(qǐng)人可根據(jù)地方審批主管部門網(wǎng)上報(bào)送、受理辦理指南,按要求進(jìn)行資料上傳。通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,通過(guò)電子郵件或約定的聯(lián)系方式,將受理結(jié)果信息及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)申請(qǐng)人,其申報(bào)材料的文字版可在接到受理通知書之日起10日內(nèi),將有關(guān)材料寄送、報(bào)送至審批部門指定的受理機(jī)構(gòu)。
八、受理信息公開。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開機(jī)制方案》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)政府信息公開指南》和《河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與條例》的有關(guān)規(guī)定,審批部門在作出受理決定后,受理的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及有關(guān)項(xiàng)目信息須向社會(huì)公開,征詢公眾意見(依法需要保密的除外)。
九、內(nèi)部征求意見。審批部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定需要征求內(nèi)部有關(guān)部門、同級(jí)水利海洋等行政主管、下級(jí)審批主管對(duì)總量和標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)等,以及京津等跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控要求須征求其環(huán)保部門意見的,可通過(guò)發(fā)函、電子郵件等方式征求相關(guān)方意見,相關(guān)方應(yīng)于接到函告之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以反饋。建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合水源地保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、土地及礦產(chǎn)規(guī)劃等各類頒布實(shí)施的規(guī)劃,應(yīng)由有關(guān)環(huán)評(píng)編制技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)合同約定,在充分調(diào)研和資料搜集的基礎(chǔ)上確定。審批管理部門一般不得要求建設(shè)單位、地方有關(guān)部門出具符合規(guī)劃的證明或說(shuō)明。
十、對(duì)于項(xiàng)目處于環(huán)境敏感區(qū)域、污染物排放量大、排放因子復(fù)雜,環(huán)境現(xiàn)狀存在同類型污染因子排放等情況的,需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,審批主管部門可委托技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)評(píng)文件進(jìn)行技術(shù)評(píng)估并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起20日個(gè)工作日內(nèi)提出技術(shù)評(píng)估意見。技術(shù)評(píng)估不得向管理相對(duì)人收取服務(wù)費(fèi)用。
十一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響文件審查要點(diǎn):
1.建設(shè)項(xiàng)目選址、布局、規(guī)模是否符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,是否符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃,以及符合規(guī)劃環(huán)評(píng)、生態(tài)紅線等“三線一單”空間管控要求。
2.建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)政策;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施是否滿足防止生態(tài)破壞和污染物達(dá)標(biāo)排放要求;建設(shè)項(xiàng)目采取的措施實(shí)施后是否滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求。
3.環(huán)評(píng)文件依據(jù)的基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否可靠,內(nèi)容是否符合技術(shù)規(guī)范、導(dǎo)則等要求;評(píng)價(jià)結(jié)論是否明確。
十二、依法對(duì)環(huán)評(píng)文件作出行政許可決定。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出審批意見前,向社會(huì)公開擬作出的準(zhǔn)予和不予批準(zhǔn)環(huán)評(píng)文件的意見,并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,經(jīng)公示無(wú)異議的,做出許可決定并書面通知建設(shè)單位。
對(duì)不符合批準(zhǔn)條件的建設(shè)項(xiàng)目,作出不予批準(zhǔn)的決定,書面通知建設(shè)單位,說(shuō)明不予的理由并告知其享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
十三、對(duì)5年未開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審核要點(diǎn):
1.建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域:環(huán)境功能區(qū)劃是否重新調(diào)整,建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀是否發(fā)生重大變化,環(huán)境質(zhì)量是否持續(xù)惡化等;
2.原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)是否繼續(xù)有效;
3.根據(jù)上述審核要點(diǎn),審批主管部門應(yīng)出具對(duì)環(huán)評(píng)文件的書面審核意見,并要求其在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中予以落實(shí)。
十四、審理時(shí)限。根據(jù)河北省對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份、提高行政審批效能要求,各級(jí)審批主管部門應(yīng)在受理環(huán)境影響報(bào)告書之日起26個(gè)工作日內(nèi),受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi),分別作出審批決定。依法重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件,應(yīng)在收到環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之日起5個(gè)工作日內(nèi),將審查意見書面通知建設(shè)單位。
注:環(huán)評(píng)文件受理后依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證、專家評(píng)審的項(xiàng)目,聽證、專家技術(shù)評(píng)審的時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的期限內(nèi);專業(yè)技術(shù)專家是指列入專家?guī)斓膶<摇?/strong>
第二部分 項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(污染影響類)
為進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作內(nèi)容,指導(dǎo)建設(shè)單位環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,規(guī)范有序完成驗(yàn)收工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例>的決定》(國(guó)務(wù)院令第682號(hào)),以及環(huán)保部《關(guān)于發(fā)布<建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法>的公告》(國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017) 4號(hào)),制定本指引(生態(tài)影響類項(xiàng)目驗(yàn)收參照此指引執(zhí)行)。
一、驗(yàn)收時(shí)間、期限
建設(shè)單位需在規(guī)定的期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)施、環(huán)保設(shè)施投入生產(chǎn)或者使用之日起原則上3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收。建設(shè)單位向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為驗(yàn)收期限的終止時(shí)間。
二、驗(yàn)收程序
編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位需組織查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。建設(shè)單位不具備編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告能力的,可委托有能力的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)單位對(duì)受委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的行為負(fù)責(zé),可通過(guò)合同明確受委托技術(shù)機(jī)構(gòu)編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的義務(wù)并監(jiān)督其依約履行。
(一)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制要求。要參照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(附件)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求進(jìn)行編制,主要內(nèi)容應(yīng)包括:前言、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)依據(jù)、建設(shè)項(xiàng)目工程概況、主要污染源及治理措施、環(huán)評(píng)主要結(jié)論及環(huán)評(píng)批復(fù)要求、驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施和監(jiān)測(cè)分析方法、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果及分析、環(huán)境管理檢查、公眾意見調(diào)查、結(jié)論和建議等。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)建成的,應(yīng)當(dāng)取得排污許可未取得的,不得對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)試。調(diào)試期間,建設(shè)單位需對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)需在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下進(jìn)行,并如實(shí)記錄監(jiān)測(cè)時(shí)的實(shí)際工況。國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范對(duì)工況和生產(chǎn)負(fù)荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。驗(yàn)收中開展的環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng),參照企業(yè)自行監(jiān)測(cè)有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行,也可以委托其他有能力的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè),并為其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)論負(fù)責(zé)。
(二)成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后,建設(shè)單位需組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)單位等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。有關(guān)專業(yè)技術(shù)專家,可以從各級(jí)環(huán)保部門建立的環(huán)保專家?guī)熘绣噙x。
驗(yàn)收工作組需嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和環(huán)評(píng)批復(fù)文件等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見。相關(guān)法律有其它規(guī)定的,建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目具體情況,邀請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保、行政審批等部門代表作為列席會(huì)議人員參加驗(yàn)收會(huì)議,對(duì)驗(yàn)收工作給予指導(dǎo)。
(三)信息公開。建設(shè)單位需在出具驗(yàn)收合格的意見后5個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會(huì)公開驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見,公開的期限不得少于1個(gè)月。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見公開結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位需登陸“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)”(將于2017年12月1日上線試運(yùn)行,網(wǎng)址為http: //47.94.79.251),填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位于填報(bào)驗(yàn)收信息后十日內(nèi),將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收意見(一式二份)報(bào)送原環(huán)評(píng)文件審批部門及日常監(jiān)管部門。
三、驗(yàn)收要點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目自主竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作組需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容進(jìn)行審查,建設(shè)單位需對(duì)驗(yàn)收工作組提出的問題進(jìn)行整改,合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施存在不符合環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》(國(guó)環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)〔2017) 4號(hào))第八條所列要求的,建設(shè)單位不得做出驗(yàn)收合格的驗(yàn)收意見。
驗(yàn)收意見需包括工程建設(shè)基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,驗(yàn)收存在的主要問題、驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求等。驗(yàn)收意見(每一頁(yè))需由驗(yàn)收組成員簽名確認(rèn)。
四、驗(yàn)收資料歸檔要求
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施“三同時(shí)”落實(shí)情況表。
?。ㄈ┡盼劭谝?guī)范化設(shè)置情況說(shuō)明及已掛“排污口標(biāo)志牌”的現(xiàn)場(chǎng)照片(A4紙打?。?。
?。ㄋ模╉?xiàng)目主體工程及環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)彩色照片。
?。ㄎ澹┥婕拔kU(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)單位處置的,提供雙方簽署的協(xié)議、接收單位的資質(zhì)復(fù)印件,已有危廢轉(zhuǎn)移的提供危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單復(fù)印件。
(六)環(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求開展施工期環(huán)境監(jiān)理的,提供施工期環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。
?。ㄆ撸┉h(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的,提供環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急部門管理要求落實(shí)備案。
?。ò耍┉h(huán)評(píng)文件批復(fù)意見要求安裝在線監(jiān)測(cè)儀器的,提供在線監(jiān)測(cè)儀器比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告以及在線監(jiān)測(cè)儀器與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的聯(lián)網(wǎng)證明。
?。ň牛┪廴局卫碓O(shè)施管理崗位責(zé)任制度和維修保養(yǎng)制度。
?。ㄊ┛⒐は嚓P(guān)圖件(包括項(xiàng)目竣工圖及污染治理工程圖)。
?。ㄊ唬┢渌嚓P(guān)材料。
五、后續(xù)監(jiān)督管理
建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的,在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,要依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定予以處罰。
對(duì)于未批先建的建設(shè)項(xiàng)目,按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,責(zé)令停止建設(shè),按照項(xiàng)目總投資額的5%給予罰款。處罰到位后,可依申請(qǐng)受理環(huán)評(píng)文件審批申請(qǐng),作出不予決定的,責(zé)令恢復(fù)原狀。
六、國(guó)家、省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
七、有關(guān)技術(shù)規(guī)范見附錄。
附錄:
中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品專業(yè)委員會(huì)
中交協(xié)危專委字[2017]第07號(hào)
關(guān)于召開“首屆危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”的通知
各有關(guān)單位:
隨著我國(guó)工業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作力度的不斷提高,危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生渠道和產(chǎn)生數(shù)量越來(lái)越大,危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)男枨罅恳矊⒀杆僭黾?。然而,由于危險(xiǎn)廢物的特殊性和復(fù)雜性,交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)成為危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理中最容易出現(xiàn)意外的事故,也是非法傾倒高發(fā)的環(huán)節(jié),極易造成環(huán)境污染和人民生命財(cái)產(chǎn)傷害。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸各環(huán)節(jié)由于信息不對(duì)稱、未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)、共通等多種原因,造成我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理各相關(guān)部門間協(xié)同管理不順暢、企業(yè)間各自為陣等問題,加大了危險(xiǎn)廢物管理的難度。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,由中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品專業(yè)委員會(huì)組織,定于2018年1月19-21日在北京舉辦“首屆危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”。
論壇將邀請(qǐng)危險(xiǎn)廢物主管部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置利用等相關(guān)單位的專家、領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)知名人士,聚焦我國(guó)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理,共商互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)條件下的危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用和創(chuàng)新發(fā)展模式,為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理發(fā)揮積極作用。
一、時(shí)間與地點(diǎn)
時(shí)間:2018年1月19-21日(19日?qǐng)?bào)到)
地點(diǎn):北京
二、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位:中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品專業(yè)委員會(huì)
承辦單位:無(wú)憂固廢網(wǎng)
支持單位:國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、國(guó)家安全監(jiān)督委員會(huì)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)等
媒體支持:中國(guó)危險(xiǎn)品網(wǎng)
三、論壇主題
聚焦危廢運(yùn)輸安全共享大數(shù)據(jù)
四、會(huì)議內(nèi)容
(一)首屆危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇
1.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸政策解讀
2.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)?/span>“互聯(lián)網(wǎng)+”模式
3.大數(shù)據(jù)與危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸
4.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急處理
5.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸新技術(shù)裝備深度融合應(yīng)用
(二)高峰對(duì)話:大數(shù)據(jù)助推危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全
五、擬邀請(qǐng)嘉賓
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以及交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)廢物管理領(lǐng)域相關(guān)專家等。
六、參會(huì)對(duì)象
1.政府主管危險(xiǎn)廢物及其運(yùn)輸相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),業(yè)內(nèi)專家、及資深媒體人士;
2.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、收集、運(yùn)輸、處理處置等相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、物流運(yùn)輸管理部負(fù)責(zé)人;
3.從事石油、化工、天然氣、易爆品、劇毒品等產(chǎn)業(yè)的物流、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人,相關(guān)物流園區(qū)、物流中心負(fù)責(zé)人;
4.廣泛應(yīng)用于危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸物流領(lǐng)域的包裝容器、技術(shù)裝備制造企業(yè)或解決方案提供商,重卡車輛及LNG汽車企業(yè),物料搬運(yùn)機(jī)械企業(yè)、裝卸系統(tǒng)提供商;
5.相關(guān)咨詢、科研單位的負(fù)責(zé)人。
七、企業(yè)服務(wù)
1.歡迎業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)參會(huì),詳情咨詢會(huì)務(wù)組。
2.本次會(huì)議將遴選國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺(tái)演講(行業(yè)無(wú)不良記錄、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)輸裝備或管理系統(tǒng)等,不少于2個(gè)成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行),結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),展示企業(yè)自主創(chuàng)新風(fēng)采。企業(yè)自愿申請(qǐng)(一類裝備或系統(tǒng)只選擇一家),詳情咨詢會(huì)務(wù)組。
3.為更好地搭建供需交流的平臺(tái),本次會(huì)議共設(shè)置30個(gè)左右的小展位,企業(yè)自愿申請(qǐng)(擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備或系統(tǒng)等),詳情請(qǐng)咨詢會(huì)務(wù)組。
4.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)申辦和實(shí)物贊助請(qǐng)聯(lián)系大會(huì)組委會(huì)商洽。
八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
A類參會(huì)(含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場(chǎng)地、午餐)。
B類展位服務(wù)參展單位可免費(fèi)2位參會(huì)名額。
注:無(wú)憂固廢網(wǎng)會(huì)員企業(yè)參會(huì)享8折優(yōu)惠,并有1個(gè)免費(fèi)參會(huì)名額。
聯(lián)系人:靳燕云
電 話:17710648515
郵 箱:jinyanyun@51gufei.com
網(wǎng) 址:www.51gufei.com
請(qǐng)長(zhǎng)按識(shí)別二維碼關(guān)注↓加微信
“閱讀原文”進(jìn)入在線報(bào)名
13611330937