福建省大田縣鑫城水泥工業(yè)有限公司  

       篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)  

       案例一  

       一、案情簡介  

       2017年9月14日，福建省三明市環(huán)保局執(zhí)法人員對大田縣鑫城水泥工業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司煙氣在線監(jiān)控設(shè)施（CEMS）中分析儀顯示的數(shù)據(jù)與工控機(jī)顯示的數(shù)據(jù)不一致，分析儀檢測外排煙氣中一氧化氮的濃度為529mg/m3（折算成氮氧化物濃度為806mg/m3，超標(biāo)1.02倍），但工控機(jī)顯示氮氧化物的數(shù)據(jù)及上傳環(huán)保部門在線監(jiān)控平臺(tái)氮氧化物的數(shù)據(jù)均為288mg/m3，在排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。  

       執(zhí)法人員進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，該公司在線監(jiān)控設(shè)施（CEMS）分析儀與工控機(jī)的量程也不一致，分析儀上廠家初始設(shè)置的一氧化氮量程由0-1000mg/m3被修改為0-2800mg/m3，二氧化硫由0-1000mg/m3被修改為0-9600mg/m3，但工控機(jī)上一氧化氮及二氧化硫的量程仍為0-1000mg/m3。為進(jìn)一步固定證據(jù)，執(zhí)法人員當(dāng)即聯(lián)系監(jiān)測站技術(shù)人員前往現(xiàn)場開展“測管聯(lián)動(dòng)”。經(jīng)監(jiān)測，該公司窯尾出口煙氣中氮氧化物濃度為1314mg/m3，超標(biāo)2.29倍。  

       9月26日，三明市環(huán)保局下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令該公司立即改正篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)和超標(biāo)排放大氣污染物的行為。9月30日，三明市環(huán)保局再次開展“測管聯(lián)動(dòng)”檢查活動(dòng)，對該公司進(jìn)行后督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司已將在線監(jiān)控分析儀的量程改回至初始設(shè)置值，但在線監(jiān)控設(shè)施顯示其外排煙氣中的二氧化硫仍超標(biāo)排放。經(jīng)監(jiān)測，該公司窯尾出口煙氣中二氧化硫濃度為270mg/m3，超標(biāo)1.7倍。  

       
       二、查處情況  

       該公司涉嫌篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2016〕29號）第一條第（七）項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號）第三條及《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，三明市環(huán)保局依法將案件移交公安部門進(jìn)一步偵查辦理。  

       該公司超標(biāo)排放氮氧化物的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，三明市環(huán)保局依法對該公司處20萬元罰款。  

       該公司超標(biāo)排放二氧化硫的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，三明市環(huán)保局依法對該公司處30萬元罰款。  

       三、案件啟示  

       該公司篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為，目的是為了掩蓋超標(biāo)排放大氣污染物，具有明顯的主觀惡意。在日常執(zhí)法過程中，面對類似違法企業(yè)，只有加大處罰力度、窮盡懲戒手段，才能促使企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，遵守法律法規(guī)，才能達(dá)到“打擊一個(gè)、震懾一片、教育一方”的效果。  

  
       廣西河池市宜州區(qū)韋某某  

       非法處置危險(xiǎn)廢物  

       案例二  

       一、案情簡介  

       2017年8月22日，廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員排查環(huán)境安全隱患時(shí)發(fā)現(xiàn)，韋某某承租的田相福木材加工場場地內(nèi)東側(cè)有一處人工挖掘的長約17米、寬約13米、深約2米的土坑，土坑內(nèi)堆存有131個(gè)鐵桶，每個(gè)鐵桶容量約為170公斤，部分鐵桶已經(jīng)出現(xiàn)破損，有散發(fā)刺鼻氣味的黑色半固態(tài)黏稠狀物質(zhì)流出，滲入地下。宜州區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員立即采樣檢測，監(jiān)測結(jié)果顯示pH值為1.86，屬于危險(xiǎn)廢物。  

      
       二、查處情況  

       韋某某租用田相福木材加工場，并在該加工場場地內(nèi)挖掘土坑私自貯存裝有強(qiáng)酸危險(xiǎn)廢物的131個(gè)鐵桶，按鐵桶容積計(jì)量，總量為22.27噸。自2016年8月至今，韋某某未對土坑內(nèi)危險(xiǎn)廢物采取任何“三防”措施，未按照貯存危險(xiǎn)廢物的要求妥善處理，致使部分危險(xiǎn)廢物從破損的鐵桶內(nèi)流出，滲入地下，造成土壤污染。  

       
       三、處理情況  

       根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項(xiàng)“非法處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的”規(guī)定，認(rèn)定韋某某涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境。2017年8月29日，宜州區(qū)環(huán)保局將案件移交公安機(jī)關(guān)做進(jìn)一步調(diào)查，目前公安機(jī)關(guān)正在對此案進(jìn)行調(diào)查。該場地內(nèi)危險(xiǎn)廢物的處置工作正在有序開展。  

       四、案件啟示  

       切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保、公安部門協(xié)作。本案中環(huán)保局、公安局協(xié)調(diào)溝通到位，聯(lián)動(dòng)及時(shí)，密切配合，大大提高了環(huán)境違法案件的查辦效率，做到執(zhí)法工作無縫對接。對于重大環(huán)境違法案件公安機(jī)關(guān)提前介入，及時(shí)鎖定證據(jù)及犯罪嫌疑人，將形成有效防范和嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為的合力。  

       注重環(huán)境安全隱患排查。偏遠(yuǎn)地區(qū)、小型企業(yè)、個(gè)體戶等是環(huán)境安全薄弱的一環(huán)，理應(yīng)進(jìn)行更深入的環(huán)境安全隱患排查，最大限度地杜絕環(huán)境污染犯罪的發(fā)生。

中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品專業(yè)委員會(huì)

               中交協(xié)危專委字[2017]第07號 

關(guān)于召開“首屆危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”的通知

各有關(guān)單位：

隨著我國工業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作力度的不斷提高，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生渠道和產(chǎn)生數(shù)量越來越大，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)男枨罅恳矊⒀杆僭黾?。然而，由于危險(xiǎn)廢物的特殊性和復(fù)雜性，交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)成為危險(xiǎn)廢物全過程管理中最容易出現(xiàn)意外的事故，也是非法傾倒高發(fā)的環(huán)節(jié)，極易造成環(huán)境污染和人民生命財(cái)產(chǎn)傷害。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸各環(huán)節(jié)由于信息不對稱、未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)、共通等多種原因，造成我國危險(xiǎn)廢物管理各相關(guān)部門間協(xié)同管理不順暢、企業(yè)間各自為陣等問題，加大了危險(xiǎn)廢物管理的難度。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我國危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，由中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品專業(yè)委員會(huì)組織，定于2018年1月19-21日在北京舉辦“首屆危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”。

論壇將邀請危險(xiǎn)廢物主管部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置利用等相關(guān)單位的專家、領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)知名人士，聚焦我國危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理，共商互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)條件下的危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用和創(chuàng)新發(fā)展模式，為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理發(fā)揮積極作用。

一、時(shí)間與地點(diǎn)

時(shí)間：2018年1月19-21日（19日報(bào)到）

地點(diǎn)：北京

二、組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品專業(yè)委員會(huì)

承辦單位：無憂固廢網(wǎng)

支持單位：國家發(fā)改委、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、國家安全監(jiān)督委員會(huì)、中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)等

媒體支持：中國危險(xiǎn)品網(wǎng)

三、論壇主題

聚焦危廢運(yùn)輸安全共享大數(shù)據(jù)

四、會(huì)議內(nèi)容

（一）首屆危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇

      1.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸政策解讀

      2.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)?/span>“互聯(lián)網(wǎng)+”模式

      3.大數(shù)據(jù)與危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸

      4.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急處理

      5.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸新技術(shù)裝備深度融合應(yīng)用

（二）高峰對話：大數(shù)據(jù)助推危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全

五、擬邀請嘉賓

國家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)廢物管理領(lǐng)域相關(guān)專家等。

六、參會(huì)對象

1.政府主管危險(xiǎn)廢物及其運(yùn)輸相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)內(nèi)專家、及資深媒體人士；

2.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置等相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、物流運(yùn)輸管理部負(fù)責(zé)人；

3.從事石油、化工、天然氣、易爆品、劇毒品等產(chǎn)業(yè)的物流、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人，相關(guān)物流園區(qū)、物流中心負(fù)責(zé)人；

4.廣泛應(yīng)用于危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸物流領(lǐng)域的包裝容器、技術(shù)裝備制造企業(yè)或解決方案提供商，重卡車輛及LNG汽車企業(yè)，物料搬運(yùn)機(jī)械企業(yè)、裝卸系統(tǒng)提供商；

5.相關(guān)咨詢、科研單位的負(fù)責(zé)人。

七、企業(yè)服務(wù)

1.歡迎業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)參會(huì)，詳情咨詢會(huì)務(wù)組。

2.本次會(huì)議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺(tái)演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)輸裝備或管理系統(tǒng)等，不少于2個(gè)成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行），結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，展示企業(yè)自主創(chuàng)新風(fēng)采。企業(yè)自愿申請（一類裝備或系統(tǒng)只選擇一家），詳情咨詢會(huì)務(wù)組。

3.為更好地搭建供需交流的平臺(tái)，本次會(huì)議共設(shè)置30個(gè)左右的小展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備或系統(tǒng)等），詳情請咨詢會(huì)務(wù)組。

4.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動(dòng)申辦和實(shí)物贊助請聯(lián)系大會(huì)組委會(huì)商洽。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A類參會(huì)(含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類展位服務(wù)參展單位可免費(fèi)2位參會(huì)名額。

注：無憂固廢網(wǎng)會(huì)員企業(yè)參會(huì)享8折優(yōu)惠，并有1個(gè)免費(fèi)參會(huì)名額。

聯(lián)系人：靳燕云

  電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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