12月27日中央第一環(huán)境保護(hù)督察組向吉林省反饋督察情況：2016年吉林省PM10、PM2.5平均濃度分別同比下降20.5%和21.8%，截至2017年10月31日，督察組交辦的8066件群眾舉報(bào)環(huán)境問(wèn)題，已辦結(jié)7968件，其中責(zé)令整改3568家，立案處罰772家，罰款2248萬(wàn)元；立案?jìng)刹?1件，拘留50人；約談614人，問(wèn)責(zé)1324人。吉林省環(huán)境保護(hù)工作雖然取得一定成效，但發(fā)展不足與保護(hù)不夠的問(wèn)題并存，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍是實(shí)現(xiàn)吉林老工業(yè)基地振興發(fā)展的突出短板，環(huán)境保護(hù)工作與中央要求和群眾期盼仍有較大差距。存在的主要問(wèn)題有：

　　一是貫徹落實(shí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)決策部署不夠有力。對(duì)面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題缺乏清醒認(rèn)識(shí)，對(duì)群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題重視不夠，在工作中講成績(jī)多、談問(wèn)題少，環(huán)境保護(hù)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)方面講得多、做得少，發(fā)文件多、具體落實(shí)少，有的甚至說(shuō)一套做一套。考核問(wèn)責(zé)流于形式，2014年以來(lái)省政府對(duì)大氣污染防治目標(biāo)考核不合格、環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地市，未按規(guī)定實(shí)施處罰和責(zé)任追究，導(dǎo)致一些重要措施落實(shí)不力。地方立法存在"放水"問(wèn)題，2012年3月頒布實(shí)施的《吉林省城鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)條例》，違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定，為在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開礦、采砂等排放污染物的活動(dòng)開口子，全省部分飲用水水源保護(hù)區(qū)違法開發(fā)建設(shè)問(wèn)題突出。

　　長(zhǎng)白山國(guó)際滑雪中心項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，違反國(guó)家要求擅自建設(shè)兩座高爾夫球場(chǎng)和93棟別墅，并長(zhǎng)期違規(guī)運(yùn)營(yíng)。2011年國(guó)家對(duì)違法違規(guī)高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行清 理整治以來(lái)，吉林省不僅未按要求對(duì)該高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目進(jìn)行清理整治，反而多次向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告稱該項(xiàng)目已經(jīng)停止建設(shè)并拆除了相關(guān)設(shè)施，明顯與事實(shí)不符。 2017年6月中國(guó)高爾夫球巡回賽在該球場(chǎng)舉辦期間，吉林省仍向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告稱該高爾夫球場(chǎng)已停止建設(shè)并拆除相關(guān)設(shè)施。

　　全省55個(gè)生活垃圾處理場(chǎng)中有30個(gè)未進(jìn)行無(wú)害化等級(jí)評(píng)定，垃圾無(wú)害化處理率實(shí)際不到60%，遠(yuǎn)低于國(guó)家80%的目標(biāo)要求，但住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2015年卻統(tǒng)計(jì)上報(bào)為84.7%，以數(shù)字掩蓋問(wèn)題。省國(guó)土資源廳2013年以來(lái)違法違規(guī)在13個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)延續(xù)和審批金礦、銅礦等探礦權(quán)22處，采礦權(quán)8處。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》2015年1月實(shí)施以來(lái)至2016年底，省環(huán)境保護(hù)廳未辦理一起按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、移送行政拘留案件，僅對(duì)兩起環(huán)境違法案件作出一般性罰款處理，罰款總額13萬(wàn)元。全省毀草毀濕毀林問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，為此，2013年以來(lái)畜牧部門共向公安機(jī)關(guān)移交各類破壞草原的涉刑事案件221起，截至督察時(shí)僅有93起辦結(jié)，力度明顯不夠。

　　二是水環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)不力。2014年以來(lái)，吉林省遼河流域水污染持續(xù)加重，2014年至2016年，Ⅰ-Ⅲ類斷面比例由22%下降到11%，劣Ⅴ類斷面比例由11%上升到56%；2017年上半年，遼河流域9個(gè)國(guó)控?cái)嗝娉|河源斷面外，均為劣Ⅴ類，水質(zhì)持續(xù)惡化。

　　列入遼河流域水污染防治“十二五”規(guī)劃的67個(gè)治理項(xiàng)目?jī)H完成28個(gè)，其中中央資金支持的22個(gè)項(xiàng)目?jī)H完成9個(gè)。遼源市半截河污染治理項(xiàng)目長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)施，中央財(cái)政補(bǔ)助的900萬(wàn)元資金逾期被收回。四平、公主嶺市污水處理廠擴(kuò)建工程長(zhǎng)期未建，每天約7萬(wàn)噸污水直排；204個(gè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)未建設(shè)糞污處理設(shè)施， 每年有930多萬(wàn)噸畜禽糞污未經(jīng)處理，嚴(yán)重污染環(huán)境。

　　伊通河、飲馬河流經(jīng)長(zhǎng)春市后，水質(zhì)由Ⅲ類下降為劣Ⅴ類，成為目前松花江流域污染最重的支流。長(zhǎng)春市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，每天12.6萬(wàn)噸生活污水直排伊通河；全市19個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)仍有7個(gè)未配套建設(shè)集中式污水處理設(shè)施，每天約3萬(wàn)噸污水排入伊通河、飲馬河。長(zhǎng)春市建成區(qū)內(nèi)有75處黑臭水體，截至督察時(shí)尚無(wú)一處完成整治。

　　生活垃圾污染問(wèn)題突出，全省55座城市生活垃圾處理場(chǎng)有48座滲濾液處理設(shè)施不完善，共積存滲濾液118萬(wàn)立方米，污染隱患突出。長(zhǎng)春市城市生活垃圾處理中心2010年建成投運(yùn)以來(lái)，每天大約產(chǎn)生垃圾滲濾液1000立方米，由于處理能力長(zhǎng)期不足，積存總量已多達(dá)40萬(wàn)立方米，異味彌漫，污染嚴(yán)重，群眾投訴不斷。白山市生活垃圾處理場(chǎng)建成后長(zhǎng)期不能正常使用，市區(qū)每天產(chǎn)生的生活垃圾只能繼續(xù)運(yùn)到南山垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋，積存垃圾滲濾液已達(dá)15萬(wàn)立方米，多次發(fā)生溢流情況，嚴(yán)重污染堿廠溝河。松原市2011年投資1.09億元建設(shè)的江南垃圾處理場(chǎng)從2013年停用至今。

 　　三是自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)開發(fā)建設(shè)。全省“靠山吃山”的情況較為多見，2014年瑞豐礦業(yè)公司在琿春東北虎國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建成投運(yùn)一座年產(chǎn)30萬(wàn)噸煤礦， 保護(hù)區(qū)管理局為其出具不在保護(hù)區(qū)的虛假證明，省環(huán)保、國(guó)土等部門相繼為其辦理手續(xù)。2013年以來(lái)，位于該保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)的英華煤礦擅自將產(chǎn)能由9萬(wàn)噸擴(kuò)建到21萬(wàn)噸。

　　雁鳴湖、向海、查干湖等自然保護(hù)區(qū)違法開墾問(wèn)題突出，生態(tài)破壞明顯。敦化市國(guó)土資源局在雁鳴湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施兩個(gè)土地整理項(xiàng)目，共在緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)毀草開墾耕地229公頃；通榆縣國(guó)土資源局在向海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施土地整理項(xiàng)目，毀草開墾耕地219公頃；松原市國(guó)土資源局在查干湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施土地整理項(xiàng)目，開墾耕地117公頃。

　　特別突出的是，莫莫格、大布蘇、查干湖、向海等國(guó)級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理部門不僅未對(duì)保護(hù)區(qū)實(shí)施有效保護(hù)，反而在保護(hù)區(qū)內(nèi)違法進(jìn)行旅游開發(fā)，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成威脅。查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)2015年以建設(shè)馬營(yíng)泡面源污染攔截整治工程名義，在查干湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)建成一條1400米長(zhǎng)的公路和一座300米長(zhǎng)的橋梁，將查干湖分隔為兩個(gè)湖泡，對(duì)保護(hù)區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響。莫莫格、大布蘇、向海等自然保護(hù)區(qū)內(nèi)也已建成大量賓館、觀鳥園、觀景臺(tái)等旅游設(shè)施。

　　1月2日上午，吉林省十二屆人大常委會(huì)舉行第三十九次會(huì)議，決定任命景俊海為吉林省副省長(zhǎng)、代理省長(zhǎng)。

　　1月3日夜間召開的調(diào)度推進(jìn)會(huì)上，這位新任代省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決落實(shí)中央第一環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，逐項(xiàng)細(xì)化整改舉措，扎實(shí)徹底解決問(wèn)題，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，為推動(dòng)新一輪全面振興提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　對(duì)于督察的重要性，景俊海指出，中央環(huán)保督察是重要“政治體檢”，抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。必須堅(jiān)決扛起責(zé)任，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委要求上來(lái)，抓緊時(shí)間抓好問(wèn)題整改。

　　一要充分認(rèn)識(shí)整改工作重要性、緊迫性和艱巨性。各地、各部門、各單位必須按照中央第一環(huán)保督察組反饋意見，誠(chéng)懇接受、照單全收，從嚴(yán)從快從實(shí)完成任務(wù)。

　　二要迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。立即編制整改方案，逐一對(duì)照每項(xiàng)意見，梳理細(xì)化分解，認(rèn)真研究解決。主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，嚴(yán)肅細(xì)致開展工作，確保不折不扣落實(shí)到位。強(qiáng)化工作調(diào)度，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確掌握進(jìn)展情況，確保按時(shí)序推進(jìn)。抓好信息公開，及時(shí)向社會(huì)公開整改完成情況。

　　三要堅(jiān)持分類推進(jìn)，集中力量解決突出問(wèn)題。堅(jiān)決打擊違法排放，加大水污染防治力度。禁止秸稈露天焚燒，加強(qiáng)城市燃煤小鍋爐改造，切實(shí)改善大氣質(zhì)量。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不能做的事堅(jiān)決不做，需要整改的必須抓緊整改。完善法規(guī)政策，嚴(yán)肅查處環(huán)保違法違規(guī)行為。明確工作時(shí)序，制定時(shí)間表和路線圖，堅(jiān)決按時(shí)序 完成任務(wù)。

　　四要完善工作機(jī)制，形成強(qiáng)大合力。重點(diǎn)建立責(zé)任機(jī)制、督辦機(jī)制、回訪機(jī)制、反饋機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn) 題，加大督辦力度。堅(jiān)持嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，定期對(duì)每項(xiàng)整改工作進(jìn)行“回頭看”，確保取得持續(xù)成效。及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，切實(shí)改進(jìn)環(huán)保工作，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。（來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）轉(zhuǎn)自中舊協(xié)固委會(huì)

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品專業(yè)委員會(huì)

               中交協(xié)危專委字[2017]第07號(hào) 

關(guān)于召開“首屆危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”的通知

各有關(guān)單位：

隨著我國(guó)工業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作力度的不斷提高，危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生渠道和產(chǎn)生數(shù)量越來(lái)越大，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)男枨罅恳矊⒀杆僭黾印Ｈ欢?，由于危險(xiǎn)廢物的特殊性和復(fù)雜性，交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)成為危險(xiǎn)廢物全過(guò)程管理中最容易出現(xiàn)意外的事故，也是非法傾倒高發(fā)的環(huán)節(jié)，極易造成環(huán)境污染和人民生命財(cái)產(chǎn)傷害。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸各環(huán)節(jié)由于信息不對(duì)稱、未實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)、共通等多種原因，造成我國(guó)危險(xiǎn)廢物管理各相關(guān)部門間協(xié)同管理不順暢、企業(yè)間各自為陣等問(wèn)題，加大了危險(xiǎn)廢物管理的難度。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，由中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品專業(yè)委員會(huì)組織，定于2018年1月19-21日在北京舉辦“首屆危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇”。

論壇將邀請(qǐng)危險(xiǎn)廢物主管部委的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置利用等相關(guān)單位的專家、領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)知名人士，聚焦我國(guó)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理，共商互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)條件下的危險(xiǎn)廢物循環(huán)利用和創(chuàng)新發(fā)展模式，為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全、強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理發(fā)揮積極作用。

一、時(shí)間與地點(diǎn)

時(shí)間：2018年1月19-21日（19日?qǐng)?bào)到）

地點(diǎn)：北京

二、組織機(jī)構(gòu)

主辦單位：中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)危險(xiǎn)品專業(yè)委員會(huì)

承辦單位：無(wú)憂固廢網(wǎng)

支持單位：國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局、國(guó)家安全監(jiān)督委員會(huì)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)等

媒體支持：中國(guó)危險(xiǎn)品網(wǎng)

三、論壇主題

聚焦危廢運(yùn)輸安全共享大數(shù)據(jù)

四、會(huì)議內(nèi)容

（一）首屆危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇

      1.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸政策解讀

      2.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)?/span>“互聯(lián)網(wǎng)+”模式

      3.大數(shù)據(jù)與危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸

      4.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制與應(yīng)急處理

      5.危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸新技術(shù)裝備深度融合應(yīng)用

（二）高峰對(duì)話：大數(shù)據(jù)助推危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸安全

五、擬邀請(qǐng)嘉賓

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及交通運(yùn)輸和危險(xiǎn)廢物管理領(lǐng)域相關(guān)專家等。

六、參會(huì)對(duì)象

1.政府主管危險(xiǎn)廢物及其運(yùn)輸相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)內(nèi)專家、及資深媒體人士；

2.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、收集、運(yùn)輸、處理處置等相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、物流運(yùn)輸管理部負(fù)責(zé)人；

3.從事石油、化工、天然氣、易爆品、劇毒品等產(chǎn)業(yè)的物流、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人，相關(guān)物流園區(qū)、物流中心負(fù)責(zé)人；

4.廣泛應(yīng)用于危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸物流領(lǐng)域的包裝容器、技術(shù)裝備制造企業(yè)或解決方案提供商，重卡車輛及LNG汽車企業(yè)，物料搬運(yùn)機(jī)械企業(yè)、裝卸系統(tǒng)提供商；

5.相關(guān)咨詢、科研單位的負(fù)責(zé)人。

七、企業(yè)服務(wù)

1.歡迎業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)參會(huì)，詳情咨詢會(huì)務(wù)組。

2.本次會(huì)議將遴選國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺(tái)演講（行業(yè)無(wú)不良記錄、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)輸裝備或管理系統(tǒng)等，不少于2個(gè)成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行），結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，展示企業(yè)自主創(chuàng)新風(fēng)采。企業(yè)自愿申請(qǐng)（一類裝備或系統(tǒng)只選擇一家），詳情咨詢會(huì)務(wù)組。

3.為更好地搭建供需交流的平臺(tái)，本次會(huì)議共設(shè)置30個(gè)左右的小展位,企業(yè)自愿申請(qǐng)（擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的裝備或系統(tǒng)等），詳情請(qǐng)咨詢會(huì)務(wù)組。

4.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)申辦和實(shí)物贊助請(qǐng)聯(lián)系大會(huì)組委會(huì)商洽。

八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A類參會(huì)(含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場(chǎng)地、午餐)。

B類展位服務(wù)參展單位可免費(fèi)2位參會(huì)名額。

注：無(wú)憂固廢網(wǎng)會(huì)員企業(yè)參會(huì)享8折優(yōu)惠，并有1個(gè)免費(fèi)參會(huì)名額。

聯(lián)系人：靳燕云

  電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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