基層環(huán)境執(zhí)法實踐中，經(jīng)常遇到危廢單位貯存危險廢物超過一年未處置的情形，對此處理意見不一。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)法律條文，筆者進(jìn)行了如下思考。

       首先，持有《危險廢物經(jīng)營許可證》的單位貯存危險廢物超過一年的，應(yīng)該申請延期貯存報批。

       《固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第二款規(guī)定：貯存危險廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年;確需延長期限的，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。結(jié)合前后文意思，貯存危險廢物不得超過一年的規(guī)定，管理對象應(yīng)是持有危險廢物經(jīng)營許可證的單位。對違反此條規(guī)定的情況，法律責(zé)任中沒有對應(yīng)處理規(guī)定。但是根據(jù)此條法律規(guī)定，貯存危險廢物超過一年延期貯存報批屬于行政認(rèn)可。因此，可按違反行政認(rèn)可相關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處罰。

       其次，危廢產(chǎn)生單位超期儲存危險廢物應(yīng)向環(huán)保部門申報。對無危險廢物經(jīng)營許可證的其他危廢產(chǎn)生單位貯存危廢期限，法律沒有明確規(guī)定?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第五十三條規(guī)定：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款所稱危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險廢物產(chǎn)生量和控制危害性的措施以及危險廢物貯存、利用、處置措施。危險廢物管理計劃應(yīng)當(dāng)報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。本條規(guī)定的申報事項或者危險廢物管理計劃內(nèi)容有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。

       因此，依照上述規(guī)定，危廢產(chǎn)生單位向環(huán)保部門報送危險廢物管理計劃(一般按年度制訂)并經(jīng)備案，如果其應(yīng)處置的危險廢物沒有及時處置，可視為管理計劃內(nèi)容有重大改變，應(yīng)當(dāng)及時申報。因此，危廢產(chǎn)生單位貯存危廢期限超過管理計劃期限的，應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)保部門申報。對不按規(guī)定申報的，環(huán)保部門可按《固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定予以處罰。 來源：廢油網(wǎng)

中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會

物再協(xié)危字[2018] 1號 

關(guān)于召開“第二屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)

融合創(chuàng)新發(fā)展大會”的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)的總體要求。根據(jù)國家固體廢棄物分類和處置規(guī)定，危險廢物作為固體廢物污染防治的重點工作，受到了黨和國家高度重視。近年來，我國著力推進(jìn)危險廢物利用處置能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化危險廢物全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險廢物偷排、偷放和非法轉(zhuǎn)移等違法犯罪行為，持續(xù)提升監(jiān)管能力水平，將危險廢物污染防治擺到更加突出的位置，持續(xù)不懈狠抓危險廢物的處理處置。

為協(xié)助企業(yè)更好地應(yīng)對新時代環(huán)保形勢下的要求，提高危險廢物處置設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營水平，實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化，促進(jìn)危險廢物產(chǎn)業(yè)上下游融合，助力產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會、無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)于2018年4月13-15日在杭州召開“第二屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會”。會議將邀請國家相關(guān)部門危險廢物政策研究、處置技術(shù)、運(yùn)營管理、設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域資深專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物出席，共同探討解決行業(yè)難題，推動危險廢物處置產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)將會議有關(guān)事宜通知如下，歡迎相關(guān)單位或組織積極報名參加。

一、時間與地點

時間：2018年4月13-15日（13日報到）

地點：浙江杭州

二、會議主題

新形勢 新機(jī)遇 新發(fā)展

三、會議初步安排

四、組織單位

主辦單位：中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會 

無憂固廢網(wǎng)            危險廢物運(yùn)輸聯(lián)盟

五、參加單位

1.危險廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險廢物減量化、資源化、無害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.危險廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

4.投融資機(jī)構(gòu)；

5.相關(guān)媒體。

六、企業(yè)服務(wù)

1.本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請（一項技術(shù)或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會務(wù)組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議將設(shè)置30個左右展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備），詳情請咨詢會務(wù)組。

3.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊助請聯(lián)系大會組委會商洽。

七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A類(參會費(fèi)用):(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù)):參展單位可免費(fèi)2位參會名額。

注：無憂固廢網(wǎng)高級會員企業(yè)參會享8折優(yōu)惠，并有1個免費(fèi)參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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