當(dāng)前,許多企業(yè)選擇以自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施的方式處置自身產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,這種方式可有效節(jié)約危險(xiǎn)廢物處置公共資源,減少環(huán)境安全隱患。但不少企業(yè)在利用處置設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)知上仍存在欠缺,如未規(guī)范建立危險(xiǎn)廢物自行利用處置臺(tái)賬、利用處置設(shè)施的污染防治措施落實(shí)不到位等。個(gè)別企業(yè)為了追求利益最大化,還擅自接收和處置外單位的危險(xiǎn)廢物,將自行處置行為變?yōu)閷?duì)外經(jīng)營(yíng)行為。筆者認(rèn)為,對(duì)這一類(lèi)企業(yè)需加強(qiáng)引導(dǎo),提升企業(yè)自身管理水平,減少污染物排放。

如何規(guī)范自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施企業(yè)行為?筆者認(rèn)為,可從以下幾方面展開(kāi)。

首先,發(fā)揮環(huán)評(píng)指導(dǎo)作用,使危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建得合法、合規(guī)。新建的危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施,應(yīng)在其配套的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)中按建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的不同階段,對(duì)其開(kāi)展環(huán)境影響分析預(yù)測(cè)。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,分析論證企業(yè)自建危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性,包括處置工藝、處理能力是否滿足要求,裝備(裝置)水平的成熟、可靠性及運(yùn)行的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)合理性,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可靠性等。在當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)的背景下,企業(yè)更應(yīng)履行好主體責(zé)任,及時(shí)在環(huán)評(píng)中增加利用處置設(shè)施相關(guān)內(nèi)容,這不僅可以做到程序合法,更可以為企業(yè)規(guī)范使用設(shè)施提供操作指南。

其次,做好三本賬,使危險(xiǎn)廢物自行利用處置行為說(shuō)得清、道得明。一是做好危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置臺(tái)賬。由于這類(lèi)企業(yè)所利用處置的危險(xiǎn)廢物均來(lái)源于內(nèi)部,因此,企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物從貯存、運(yùn)輸?shù)教幹玫拈]環(huán)管理。企業(yè)將產(chǎn)生、處置的危險(xiǎn)廢物通過(guò)建立自行利用處置臺(tái)賬進(jìn)行詳細(xì)記錄,既可以自證清白,也是排除開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依據(jù)之一。二是做好危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬記錄。設(shè)施運(yùn)行記錄是對(duì)設(shè)施運(yùn)行情況最真實(shí)的體現(xiàn),包括運(yùn)行時(shí)間、設(shè)施運(yùn)行相關(guān)參數(shù)數(shù)據(jù)、設(shè)施檢修情況等。焚燒處置的危險(xiǎn)廢物應(yīng)記錄焚燒爐溫、含氧量、污染物排放實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等內(nèi)容。這本臺(tái)賬可以為危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施運(yùn)行的真實(shí)性提供支持,并為企業(yè)煙氣等污染防治設(shè)施運(yùn)行情況提供參考。三是做好新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬。無(wú)論是綜合利用還是焚燒處置,末端都會(huì)有新的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生,對(duì)新產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,應(yīng)該做到規(guī)范貯存、處置。

第三,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè),確保利用處置設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施的目的是為了管控危險(xiǎn)廢物處置風(fēng)險(xiǎn),而非換種方式進(jìn)行污染轉(zhuǎn)移。這就要求企業(yè)具有嚴(yán)格的自律性,對(duì)利用處置過(guò)程中產(chǎn)生的污染物加以控制,做到達(dá)標(biāo)排放。國(guó)家目前已出臺(tái)多部關(guān)于危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和污染控制標(biāo)準(zhǔn),雖然對(duì)自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施企業(yè)來(lái)說(shuō),其處置方式不屬于集中利用處置,但就利用處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施來(lái)說(shuō),這些規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是必須遵守的。因此,企業(yè)應(yīng)參照《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定詳細(xì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,科學(xué)確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)。對(duì)自建焚燒處置設(shè)施的企業(yè),建議安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,并對(duì)主要污染物的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。此外,應(yīng)該定期對(duì)利用處置設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并做好相關(guān)記錄。

筆者認(rèn)為,企業(yè)自建利用處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物,在政策上可以給予適當(dāng)鼓勵(lì)。在對(duì)其日常監(jiān)管上,更多的是要按照相關(guān)監(jiān)管要求對(duì)其利用處置過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。只有這樣,才能真正讓自建危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施成為緩解當(dāng)前危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置之間突出矛盾的重要途徑之一。浙江環(huán)保：孔維澤

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)危險(xiǎn)廢物處置利用工作委員會(huì)

物再協(xié)危字[2018] 1號(hào) 

關(guān)于召開(kāi)“第二屆危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)

融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)的總體要求。根據(jù)國(guó)家固體廢棄物分類(lèi)和處置規(guī)定，危險(xiǎn)廢物作為固體廢物污染防治的重點(diǎn)工作，受到了黨和國(guó)家高度重視。近年來(lái)，我國(guó)著力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物偷排、偷放和非法轉(zhuǎn)移等違法犯罪行為，持續(xù)提升監(jiān)管能力水平，將危險(xiǎn)廢物污染防治擺到更加突出的位置，持續(xù)不懈狠抓危險(xiǎn)廢物的處理處置。

為協(xié)助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)代環(huán)保形勢(shì)下的要求，提高危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無(wú)害化，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)業(yè)上下游融合，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)危險(xiǎn)廢物處置利用工作委員會(huì)、無(wú)憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)于2018年4月13-15日在杭州召開(kāi)“第二屆危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”。會(huì)議將邀請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門(mén)危險(xiǎn)廢物政策研究、處置技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域資深專(zhuān)家和行業(yè)領(lǐng)軍人物出席，共同探討解決行業(yè)難題，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事宜通知如下，歡迎相關(guān)單位或組織積極報(bào)名參加。

一、時(shí)間與地點(diǎn)

時(shí)間：2018年4月13-15日（13日?qǐng)?bào)到）

地點(diǎn)：浙江杭州

二、會(huì)議主題

新形勢(shì) 新機(jī)遇 新發(fā)展

三、會(huì)議初步安排

四、組織單位

主辦單位：中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)危險(xiǎn)廢物處置利用工作委員會(huì) 

無(wú)憂固廢網(wǎng)            危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸聯(lián)盟

五、參加單位

1.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、收集、運(yùn)輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險(xiǎn)廢物減量化、資源化、無(wú)害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專(zhuān)院校和企業(yè)；

3.危險(xiǎn)廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測(cè)等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

4.投融資機(jī)構(gòu)；

5.相關(guān)媒體。

六、企業(yè)服務(wù)

1.本次會(huì)議將遴選國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺(tái)演講（行業(yè)無(wú)不良記錄、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于2個(gè)成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請(qǐng)（一項(xiàng)技術(shù)或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會(huì)務(wù)組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺(tái)，本次會(huì)議將設(shè)置30個(gè)左右展位,企業(yè)自愿申請(qǐng)（擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備），詳情請(qǐng)咨詢會(huì)務(wù)組。

3.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)申辦和實(shí)物贊助請(qǐng)聯(lián)系大會(huì)組委會(huì)商洽。

七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A類(lèi)(參會(huì)費(fèi)用):(含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場(chǎng)地、午餐)。

B類(lèi)(展位服務(wù)):參展單位可免費(fèi)2位參會(huì)名額。

注：無(wú)憂固廢網(wǎng)高級(jí)會(huì)員企業(yè)參會(huì)享8折優(yōu)惠，并有1個(gè)免費(fèi)參會(huì)名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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