據(jù)最高檢網(wǎng)站報道，最高人民檢察院民事行政檢察廳有關(guān)負責(zé)人近日就檢察環(huán)節(jié)如何落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度工作表示，檢察機關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度中，將立足法律監(jiān)督職能，通過督促起訴、檢察建議、提起公益訴訟等多種履職方式，發(fā)揮法律監(jiān)督和保障作用，與各類主體銜接配合，共同維護和諧美麗的生態(tài)環(huán)境。

　　問題一

　　在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度中，檢察機關(guān)承擔(dān)什么職責(zé)？

　　這位負責(zé)人認(rèn)為，首先要認(rèn)清追究生態(tài)環(huán)境損害的違法行為，行政機關(guān)是第一責(zé)任者。他進一步解釋，行政機關(guān)在保護生態(tài)環(huán)境方面具有手段多樣的優(yōu)勢，其中一個重要特點是履行相應(yīng)的行政監(jiān)督管理職責(zé)。根據(jù)中辦、國辦2017年12月印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》（以下簡稱《方案》），行政機關(guān)以賠償權(quán)利人的身份與賠償義務(wù)人開展賠償磋商，當(dāng)磋商未達成一致需要提起訴訟時，可以作為權(quán)利人提起訴訟。

　　“檢察機關(guān)可以根據(jù)民事訴訟法和行政訴訟法的規(guī)定提起公益訴訟，鑒于檢察機關(guān)提起公益訴訟是公益保護的最后一道防線，在提起訴訟前應(yīng)當(dāng)先行督促相關(guān)行政機關(guān)依法履行法定監(jiān)管職責(zé)或者督促《方案》規(guī)定的政府機關(guān)和有關(guān)社會組織提起訴訟?！边@位負責(zé)人表示，在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度中，檢察機關(guān)除了辦理公益訴訟案件之外，對生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟審判、執(zhí)行等方面還負有訴訟監(jiān)督的職責(zé)。

　　問題二

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與檢察機關(guān)提起公益訴訟制度有關(guān)聯(lián)嗎？

　　“既有聯(lián)系，又有區(qū)別?！边@位負責(zé)人告訴記者，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與檢察機關(guān)提起公益訴訟制度都是中央為大力推進生態(tài)文明建設(shè)、推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化而提出的具體措施。在保護“青山綠水”、守護美麗中國方面，它們共同發(fā)揮合力作用。

　　至于區(qū)別，這位負責(zé)人認(rèn)為，一是適用范圍不同。

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償案件屬于民事侵權(quán)領(lǐng)域的特殊案件，專門針對沒有特定受害人的生態(tài)環(huán)境損害情形，適用范圍包括影響較大、后果較嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

　　檢察機關(guān)提起公益訴訟制度包括提起民事公益訴訟和行政公益訴訟，其中民事公益訴訟案件具體范圍包括破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等案件，行政公益訴訟案件范圍涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域，適用范圍較生態(tài)環(huán)境損害賠償制度更廣。

　　二是主體不同。

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的賠償權(quán)利人是國務(wù)院授權(quán)省級、市地級政府作為本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人，省級、市地級政府可指定相關(guān)部門或機構(gòu)負責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。其權(quán)利基礎(chǔ)是國家對生態(tài)環(huán)境、自然資源的所有權(quán)和管理權(quán)。

　　檢察機關(guān)提起公益訴訟制度中履行訴前程序、提起公益訴訟的主體是各級檢察院。其權(quán)力基礎(chǔ)是憲法所規(guī)定的檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職能定位和民事訴訟法、行政訴訟法賦予的公益訴訟權(quán)能。在民事公益訴訟方面，檢察機關(guān)處于補充、兜底地位，可以督促包括生態(tài)環(huán)境損害賠償權(quán)利人在內(nèi)的有關(guān)主體先行提起訴訟；在行政公益訴訟方面，檢察機關(guān)主要通過訴前檢察建議程序發(fā)揮監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的作用，提起訴訟是作為檢察建議的保障手段。

　　三是制度運行不同。

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的施行包括開展賠償磋商達成賠償協(xié)議并申請法院司法確認(rèn)，磋商未達成一致的，應(yīng)當(dāng)及時提起生態(tài)環(huán)境損害賠償民事訴訟。

　　檢察機關(guān)提起公益訴訟制度的實施主要包括檢察機關(guān)在提起公益訴訟之前必須履行相應(yīng)的訴前程序，只有在經(jīng)過檢察建議、公告程序，沒有法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織或者法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟或者在經(jīng)過檢察建議程序，行政機關(guān)仍未依法履行職責(zé)的情況下，檢察機關(guān)才可以提起民事或者行政公益訴訟。

　　問題三

　　最高檢如何指導(dǎo)地方開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)臋z察工作？

　　據(jù)這位負責(zé)人介紹，最高檢將指導(dǎo)地方各級檢察機關(guān)重點做好以下四方面工作。

　　一是監(jiān)督行政機關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，督促賠償權(quán)利人開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

　　對于造成生態(tài)環(huán)境損害的情形，首先應(yīng)當(dāng)監(jiān)督行政機關(guān)是否履行行政監(jiān)管職責(zé)，如果監(jiān)管職責(zé)履行到位，可以督促《方案》規(guī)定的賠償權(quán)利人開展生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)拇枭毯吞崞鹪V訟工作，符合檢察機關(guān)提起公益訴訟條件的，可以提起公益訴訟。

　　二是突出監(jiān)督重點，加大相關(guān)案件辦理力度。

　　按照《方案》，要把涉及重大生態(tài)環(huán)境損害的案件作為檢察機關(guān)的辦案重點，拓寬案件線索來源，嚴(yán)格履行訴前程序，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，突出解決人民群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境損害問題。

　　三是深化理論研究。

　　檢察機關(guān)將重點研究生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與檢察機關(guān)提起環(huán)境公益訴訟的銜接、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟規(guī)則、相關(guān)配套機制建設(shè)等問題，為改革實踐提供理論支撐和具體指導(dǎo)。

　　四是加強溝通協(xié)調(diào)，推動建立健全相關(guān)機制。

　　檢察機關(guān)有必要加強與政府機關(guān)、法院和鑒定評估機構(gòu)、專項資金管理機構(gòu)、社會組織的協(xié)調(diào)配合，建立健全生態(tài)環(huán)境損害司法鑒定評估機制、生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理機制等。來源：中國環(huán)境報

中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會

物再協(xié)危字[2018] 1號 

關(guān)于召開“第二屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)

融合創(chuàng)新發(fā)展大會”的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻的總體要求。根據(jù)國家固體廢棄物分類和處置規(guī)定，危險廢物作為固體廢物污染防治的重點工作，受到了黨和國家高度重視。近年來，我國著力推進危險廢物利用處置能力建設(shè)，不斷強化危險廢物全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險廢物偷排、偷放和非法轉(zhuǎn)移等違法犯罪行為，持續(xù)提升監(jiān)管能力水平，將危險廢物污染防治擺到更加突出的位置，持續(xù)不懈狠抓危險廢物的處理處置。

為協(xié)助企業(yè)更好地應(yīng)對新時代環(huán)保形勢下的要求，提高危險廢物處置設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運營水平，實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化，促進危險廢物產(chǎn)業(yè)上下游融合，助力產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會、無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機構(gòu)于2018年4月13-15日在杭州召開“第二屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會”。會議將邀請國家相關(guān)部門危險廢物政策研究、處置技術(shù)、運營管理、設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域資深專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物出席，共同探討解決行業(yè)難題，推動危險廢物處置產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)將會議有關(guān)事宜通知如下，歡迎相關(guān)單位或組織積極報名參加。

一、時間與地點

時間：2018年4月13-15日（13日報到）

地點：浙江杭州

二、會議主題

新形勢 新機遇 新發(fā)展

三、會議初步安排

四、組織單位

主辦單位：中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會 

無憂固廢網(wǎng)            危險廢物運輸聯(lián)盟

五、參加單位

1.危險廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險廢物減量化、資源化、無害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.危險廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

4.投融資機構(gòu)；

5.相關(guān)媒體。

六、企業(yè)服務(wù)

1.本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請（一項技術(shù)或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會務(wù)組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議將設(shè)置30個左右展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備），詳情請咨詢會務(wù)組。

3.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊助請聯(lián)系大會組委會商洽。

七、收費標(biāo)準(zhǔn)

A類(參會費用):(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù)):參展單位可免費2位參會名額。

注：無憂固廢網(wǎng)高級會員企業(yè)參會享8折優(yōu)惠，并有1個免費參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

請長按識別二維碼關(guān)注↓加微信

“非法處置危廢”與“無證處置危廢”如何區(qū)別？

中廣核總資產(chǎn)超6300億 大舉進軍水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域

2018年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)及細分領(lǐng)域市場前景預(yù)測

環(huán)保廳給的危廢產(chǎn)生單位如何正確做好危廢處置、暫存等（圖文）

圖解我國污泥處置現(xiàn)狀和未來