2016年，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會(huì)、公安部向社會(huì)發(fā)布的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版）（以下簡稱《名錄》），其中讓企業(yè)管理者與環(huán)境從業(yè)者眼前一亮的內(nèi)容便是來自于新增的《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》，共有16種危險(xiǎn)廢物列入其中。

   然而在《名錄》實(shí)施之后，不少企業(yè)依然對(duì)可豁免危廢的管理存在著一定的疑問，具體可以歸納為以下幾個(gè)問題。

   首先需要明確的是，列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》（以下簡稱《清單》）中的廢物，其危險(xiǎn)廢物的屬性并未被豁免，所謂“豁免”僅是針對(duì)管理環(huán)節(jié)，并未否認(rèn)《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中所涉及到的危險(xiǎn)廢物的污染性、危險(xiǎn)性。因此，企業(yè)在管理這類廢物的過程中依然需要相關(guān)的法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

   針對(duì)豁免廢物的管理，《清單》中規(guī)定了廢物的具體“豁免環(huán)節(jié)”、“豁免條件”以及“豁免內(nèi)容”。因此，企業(yè)在確認(rèn)某種廢物是否符合豁免管理的流程應(yīng)為：

1、確定該廢物屬于列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》的危險(xiǎn)廢物(核對(duì)廢物類別/代碼和名稱)。

2、確定該廢物的豁免環(huán)節(jié)是否與《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》一致。

3、核對(duì)是否具備《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》列明的豁免條件。

4、遵循該廢物的豁免內(nèi)容進(jìn)行有效管理。

其中各豁免內(nèi)容的具體含義為：

全過程不：全過程（各管理環(huán)節(jié)）均豁免，無需執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的相關(guān)規(guī)定；

收集過程：收集企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證或危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證；

利用過程：利用企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證；

填埋過程：填埋企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證；

水泥窯協(xié)同處置過程：水泥企業(yè)不需要持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證；

運(yùn)輸：運(yùn)輸工具可不采用危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工具；

轉(zhuǎn)移：進(jìn)行轉(zhuǎn)移活動(dòng)的運(yùn)輸車輛可不具有危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)；轉(zhuǎn)移過程中可不運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，但轉(zhuǎn)移活動(dòng)需事后備案。

以兩種常見的兩種廢物為例：生活垃圾焚燒飛灰在《清單》中規(guī)定可以在填埋和水泥窯協(xié)同處置的過程中不按危險(xiǎn)廢物的要求進(jìn)行管理。

這就意味著處置生活垃圾焚燒飛灰的填埋場(chǎng)和水泥生產(chǎn)企業(yè)可以不持有危險(xiǎn)廢物綜合經(jīng)營許可證，這無疑大大提高了企業(yè)處理飛灰的積極性，也降低了委外處置這類廢物的成本。

但同時(shí)需要注意的是，在除了利用處置的其余管理環(huán)節(jié)，焚燒飛灰仍然需要依照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。

廢棄的含油抹布、勞保用品在《清單》中規(guī)定在全部環(huán)節(jié)均可混入生活垃圾，而不按危險(xiǎn)廢物管理。

但是在具體管理仍需按照生活垃圾的管理要求進(jìn)行貯存、運(yùn)輸以及處置。若出現(xiàn)違反城市生活垃圾污染環(huán)境防治的規(guī)定的行為，由地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款。

“豁免”是對(duì)危險(xiǎn)廢物管理程序方面的優(yōu)化，而優(yōu)化管理程序的最終目的是為了提高危險(xiǎn)廢物管理效率，加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)動(dòng)企業(yè)自覺履行保護(hù)環(huán)境義務(wù)的積極性。綜上，危廢豁免制度的建立是廢物管理上的突破與升級(jí)，而絕非是對(duì)污染物放松警惕。

中國物資再生協(xié)會(huì)危險(xiǎn)廢物處置利用工作委員會(huì)

物再協(xié)危字[2018] 1號(hào) 

關(guān)于召開“第二屆危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)

融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)的總體要求。根據(jù)國家固體廢棄物分類和處置規(guī)定，危險(xiǎn)廢物作為固體廢物污染防治的重點(diǎn)工作，受到了黨和國家高度重視。近年來，我國著力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物偷排、偷放和非法轉(zhuǎn)移等違法犯罪行為，持續(xù)提升監(jiān)管能力水平，將危險(xiǎn)廢物污染防治擺到更加突出的位置，持續(xù)不懈狠抓危險(xiǎn)廢物的處理處置。

為協(xié)助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)代環(huán)保形勢(shì)下的要求，提高危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營水平，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無害化，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)業(yè)上下游融合，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，中國物資再生協(xié)會(huì)危險(xiǎn)廢物處置利用工作委員會(huì)、無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)于2018年4月13-15日在杭州召開“第二屆危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”。會(huì)議將邀請(qǐng)國家相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物政策研究、處置技術(shù)、運(yùn)營管理、設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域資深專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物出席，共同探討解決行業(yè)難題，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事宜通知如下，歡迎相關(guān)單位或組織積極報(bào)名參加。

一、時(shí)間與地點(diǎn)

時(shí)間：2018年4月13-15日（13日?qǐng)?bào)到）

地點(diǎn)：浙江杭州

二、會(huì)議主題

新形勢(shì) 新機(jī)遇 新發(fā)展

三、會(huì)議初步安排

四、組織單位

主辦單位：中國物資再生協(xié)會(huì)危險(xiǎn)廢物處置利用工作委員會(huì) 

無憂固廢網(wǎng)            危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸聯(lián)盟

五、參加單位

1.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險(xiǎn)廢物減量化、資源化、無害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.危險(xiǎn)廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測(cè)等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

4.投融資機(jī)構(gòu)；

5.相關(guān)媒體。

六、企業(yè)服務(wù)

1.本次會(huì)議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺(tái)演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于2個(gè)成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請(qǐng)（一項(xiàng)技術(shù)或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會(huì)務(wù)組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺(tái)，本次會(huì)議將設(shè)置30個(gè)左右展位,企業(yè)自愿申請(qǐng)（擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備），詳情請(qǐng)咨詢會(huì)務(wù)組。

3.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)申辦和實(shí)物贊助請(qǐng)聯(lián)系大會(huì)組委會(huì)商洽。

七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A類(參會(huì)費(fèi)用):(含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場(chǎng)地、午餐)。

B類(展位服務(wù)):參展單位可免費(fèi)2位參會(huì)名額。

注：無憂固廢網(wǎng)高級(jí)會(huì)員企業(yè)參會(huì)享8折優(yōu)惠，并有1個(gè)免費(fèi)參會(huì)名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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