我國危險廢物管理制度包括名錄制度、標識制度、管理計劃和申報登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、許可證制度、應(yīng)急預(yù)案制度、事故報告制度、經(jīng)營情況記錄與報告制度及許可證頒發(fā)情況上報制度等。工欲善其事必先利其器，企業(yè)進行危險廢物規(guī)范化管理必須熟知危險廢物管理制度。下面將對幾個比較重要的管理制度進行詳細介紹，以供大家參考。

標識制度

《固體法》第五十二條：“對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設(shè)施、場所，必須設(shè)置危險廢物識別標志”。識別標志分為警告標志和標簽，標簽的內(nèi)容填寫要全面，字體為黑體字，底色為醒目的桔黃色。

粘貼于危險廢物儲存容器上的標簽說明：標簽尺寸為20×20cm，底色為醒目的橘黃色，字體為黑體字，字體顏色為黑色。危險類別按危險廢物種類選擇。標簽材料為不干膠印刷品。系掛于袋裝危險廢物包裝物上的標簽說明：標簽尺寸為10×10cm，底色為醒目的橘黃色，字體為黑體字，字體顏色為黑色。危險類別按危險廢物種類選擇。標簽材料為印刷品。

危險廢物的種類標志

醫(yī)療廢物警示標志的形式為直角菱形，警告語應(yīng)與警示標志組合使用，樣式如下圖所示。

醫(yī)療廢物警示標志的顏色和規(guī)格

管理計劃和申報登記制度

《固體法》第五十三條：“產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料”。

申報登記應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部臺帳記錄為基礎(chǔ)，確保真實性。危險廢物臺帳由危險廢物報表及必要附件（如危險廢物產(chǎn)生工序調(diào)查表及工序圖、危險廢物特性表、危險廢物產(chǎn)生情況一覽表、委托處置合同等）構(gòu)成。報表應(yīng)當按所產(chǎn)生危險廢物的種類反映其產(chǎn)生情況以及庫存情況。按所產(chǎn)生危險廢物的種類以及利用處置方式反映自行利用處置情況和提供和委托外單位利用處置情況。

 企業(yè)實施要點：危險廢物臺帳制度的實施涉及產(chǎn)生單位內(nèi)部的產(chǎn)生、貯存、利用處置、實驗分析和安全環(huán)保等相關(guān)部門。危險廢物產(chǎn)生、貯存現(xiàn)場應(yīng)配備危險廢物產(chǎn)生源登記臺賬、出入庫日報表，如實記錄危險廢物的種類、數(shù)量、來源（去向）、貯存、利用、處置等信息，并按月匯總；危廢貯存?zhèn)}庫應(yīng)配備危險廢物計量工具；危險廢物貯存原始臺賬應(yīng)保留3年以上。

轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度

《固體法》第五十九條：“轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單……”。

危險廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險廢物前，須按照國家有關(guān)規(guī)定報批危險廢物轉(zhuǎn)移計劃；經(jīng)批準后，產(chǎn)生單位應(yīng)當向移出地環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取聯(lián)單。具體操作執(zhí)行詳見《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》的相關(guān)要求。

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單共有五聯(lián)：第一聯(lián)由危險廢物產(chǎn)生單位留存，第二聯(lián)交給移出地環(huán)保局，第三聯(lián)交給運輸單位，第四聯(lián)交給接受單位，第五聯(lián)交給接受地環(huán)保局。

 企業(yè)實施要點：轉(zhuǎn)移聯(lián)單的填寫須一車一單，一類一單；省內(nèi)轉(zhuǎn)移實行網(wǎng)上報告制度，取消紙質(zhì)聯(lián)單，實行電子聯(lián)單；網(wǎng)上申報正常，無漏報，實際轉(zhuǎn)移總量須與網(wǎng)上申報轉(zhuǎn)移總量一致?？缡∞D(zhuǎn)移危險廢物的單位仍需填寫紙質(zhì)聯(lián)單，并同時網(wǎng)上填報；電子聯(lián)單打印一份，與跨省轉(zhuǎn)移填寫的紙質(zhì)聯(lián)單一起整理，建檔備查； 轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。

 許可證制度

《固體法》第五十七條：“從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證”。

危險廢物經(jīng)營許可證分為危險廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營許可證和危險廢物經(jīng)營許可證。領(lǐng)取危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，可以從事各類別危險廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動；領(lǐng)取危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位，只能從事機動車維修活動中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險廢物收集經(jīng)營活動。許可證申領(lǐng)要求可參考《危險廢物經(jīng)營單位審查和許可指南》。

企業(yè)實施要點：從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。產(chǎn)生危險廢物的單位，除貯存和自行利用處置的危險廢物，全部提供或委托給持危險廢物經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動。

 應(yīng)急預(yù)案制度

《固體法》第六十二條：“產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應(yīng)當制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門備案”。應(yīng)急預(yù)案的編制可參照《危險廢物經(jīng)營單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》。下圖為各種應(yīng)急設(shè)備。

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該最大限度的降低因火災(zāi)、爆炸、或其他意外突發(fā)或非突發(fā)事件導致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害。企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時要因地制宜，切合實際。

企業(yè)實施要點：為確保緊急狀態(tài)期間應(yīng)急預(yù)案的有效實施，企業(yè)應(yīng)當針對事故易發(fā)環(huán)節(jié)，按照預(yù)案要求每年至少開展一次預(yù)案演練，要有詳細的演練計劃，有演練的圖片、文字或視頻，有演練后的總結(jié)材料。

涉危法律責任

《固體法》第七十五條規(guī)定：不設(shè)置危險廢物識別標志的；不按照國家規(guī)定申報登記危險廢物，或者在申報登記時弄虛作假的；未制定危險廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的處一萬元以上十萬元以下的罰款。將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事經(jīng)營活動的；不按照國家規(guī)定填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)移危險廢物的處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

《刑法》第三百三十八條規(guī)定：違反國家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他危險廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

根據(jù)“兩高”司法解釋，非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的屬于“嚴重污染環(huán)境”，非法排放、傾倒、處置危險廢物一百噸以上的應(yīng)當認定為“后果特別嚴重”。另外“兩高”司法解釋規(guī)定，無危險廢物經(jīng)營許可證從事收集、貯存、利用、處置危險廢物經(jīng)營活動，嚴重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。明知他人無危險廢物經(jīng)營許可證，向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環(huán)境的，以共同犯罪論處。

來源：無憂固廢網(wǎng)  作者：佑麻  

中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會

物再協(xié)危字[2018] 1號 

關(guān)于召開“第二屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)

融合創(chuàng)新發(fā)展大會”的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻的總體要求。根據(jù)國家固體廢棄物分類和處置規(guī)定，危險廢物作為固體廢物污染防治的重點工作，受到了黨和國家高度重視。近年來，我國著力推進危險廢物利用處置能力建設(shè)，不斷強化危險廢物全過程監(jiān)管，嚴厲打擊危險廢物偷排、偷放和非法轉(zhuǎn)移等違法犯罪行為，持續(xù)提升監(jiān)管能力水平，將危險廢物污染防治擺到更加突出的位置，持續(xù)不懈狠抓危險廢物的處理處置。

為協(xié)助企業(yè)更好地應(yīng)對新時代環(huán)保形勢下的要求，提高危險廢物處置設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運營水平，實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化，促進危險廢物產(chǎn)業(yè)上下游融合，助力產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會、無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機構(gòu)于2018年4月13-15日在杭州召開“第二屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會”。會議將邀請國家相關(guān)部門危險廢物政策研究、處置技術(shù)、運營管理、設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域資深專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物出席，共同探討解決行業(yè)難題，推動危險廢物處置產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)將會議有關(guān)事宜通知如下，歡迎相關(guān)單位或組織積極報名參加。

一、時間與地點

時間：2018年4月13-15日（13日報到）

地點：浙江杭州

二、會議主題

新形勢 新機遇 新發(fā)展

三、會議初步安排

四、組織單位

主辦單位：中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會 

無憂固廢網(wǎng)            危險廢物運輸聯(lián)盟

五、參加單位

1.危險廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險廢物減量化、資源化、無害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.危險廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

4.投融資機構(gòu)；

5.相關(guān)媒體。

六、企業(yè)服務(wù)

1.本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請（一項技術(shù)或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會務(wù)組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議將設(shè)置30個左右展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備），詳情請咨詢會務(wù)組。

3.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊助請聯(lián)系大會組委會商洽。

七、收費標準

A類(參會費用):(含會務(wù)、學習資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù)):參展單位可免費2位參會名額。

注：無憂固廢網(wǎng)高級會員企業(yè)參會享8折優(yōu)惠，并有1個免費參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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