近日隨著全國兩會拉開帷幕，事關國計民生的生態(tài)環(huán)保工作尤其是污染防治工作再次成為關注焦點。固體廢棄物污染防治事關人民群眾身體健康和經濟社會發(fā)展全局，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面推進環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設的重要內容。

治理污染，法律的武器必不可少。固體廢物污染環(huán)境防治法的實施對防治固體廢物污染環(huán)境、保障人體健康、維護生態(tài)安全具有重要作用。十三屆全國人大一次會議新聞發(fā)言人張業(yè)遂指出，2018年全國人大常委會將繼續(xù)緊盯環(huán)保工作，修改固體廢物污染環(huán)境防治法。

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》出臺23年，距離上一次修訂已有14年。黨的十八大以來，黨中央對推進生態(tài)文明法制建設進行了新部署，全國人大常委會確立了很多新的法律制度和法律規(guī)范?！肮虖U法”中的一些制度規(guī)定難以適應當前固體廢物污染防治的新形勢新任務，存在與實際情況不適應、同其他法律不協(xié)調等問題。

危險廢物管理、農業(yè)廢棄物污染防治、農村生活垃圾處置等有關制度和措施需要進一步細化和完善，相關法律責任有待強化。

“固廢法”與清潔生產促進法、循環(huán)經濟促進法缺乏有效銜接，環(huán)境保護法確立的排污許可、查封扣押等制度措施需要及時補充進“固廢法”。

在第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議上，全國人大常委會委員長張德江在關于檢查《中華人民共和國固體廢物污染 環(huán)境防治法》實施情況的報告中建議盡快啟動“固廢法”修訂工作，統(tǒng)籌清潔生產促進法、循環(huán)經濟促進法，共同推進固體廢棄物“減量化、資源化、無害化”。

1996年施行

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 》于1995年10月30日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，1996年4月1日開始施行，內容共有77條。

2004年12月29日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議對“固廢法”進行修訂，內容增至91條，2005年4月1日實施。

與原《固廢法》相比，增加了以下內容：1.首次將限期治理決定權明確賦予環(huán)保部門；2.首次引入了生產者責任制，落實污染者責任，擴大了生產者的責任范圍；3.明確提出國家促進循環(huán)經濟發(fā)展的原則；4.建立了產品和包裝物的強制回收制度；5.農村固體廢物防治納入法律規(guī)制范圍；6.完善管理措施，嚴格防治危險廢物污染環(huán)境；7.加強了固體廢物進口分類管理。

根據(jù)2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三次會議《關于修改〈中華人民共和國文物保護法〉等十二部法律的決定》第一次修正。

對第四十四條第二款進行修改，將“生活垃圾處置的設施、場所確有必要關閉、閑置或者拆除的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準”改為“生活垃圾處置的設施、場所確有必要關閉、閑置或者拆除的，由所在地的市，縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準”。

根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈中華人民共和國港口法〉等七部法律的決定》第二次修正。

對第二十五條作出修改：將第一款中“對可以用作原料的固體廢物實行限制進口和自動許可進口分類管理”和第二款“國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院對外貿易主管部門、國務院經濟綜合宏觀調控部門、海關總署、國務院質量監(jiān)督檢驗檢疫部門制定、調整并公布禁止進口、限制進口和自動許可進口的固體廢物目錄”中的“自動許可進口”修改為“非限制進口”。

同時，將第三款中的“進口列入自動許可進口目錄的固體廢物，應當依法辦理自動許可手續(xù)”刪除。

2016年第三次修正

根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第三次修正。

將第四十四條第二款“生活垃圾處置的設施、場所確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地的市、縣人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準”修改為“生活垃圾處置的設施、場所確有必要關閉、閑置或者拆除的，必須經所在地的市、縣級人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門商所在地環(huán)境保護行政主管部門同意后核準”。

第五十九條將危險廢物轉移審批的對象由“危險廢物移出地設區(qū)的市級以上地方”改為“跨省、自治區(qū)、直轄市轉移危險廢物的”，省內危險廢物轉移審批正式取消。

防治固體廢物污染是一項意義重大、過程復雜的系統(tǒng)工程，“固廢法”的不斷修改完善可為實現(xiàn)固體廢物的有效污染防治提供堅實的法律保障，讓法律成為“帶電的高壓線”。

期待“固廢法”的下一次修改能夠與其他法律有效銜接，更加適應當前形勢發(fā)展的需要，堅定不移地推進固體廢物污染防治工作，為建設美麗中國而不懈努力。資料來源：無憂固廢網   作者：  佑麻

中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會

物再協(xié)危字[2018] 1號 

關于召開“第二屆危險廢物處置產業(yè)

融合創(chuàng)新發(fā)展大會”的通知

各有關單位：

為貫徹落實黨的十九大報告關于推動綠色發(fā)展，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻的總體要求。根據(jù)國家固體廢棄物分類和處置規(guī)定，危險廢物作為固體廢物污染防治的重點工作，受到了黨和國家高度重視。近年來，我國著力推進危險廢物利用處置能力建設，不斷強化危險廢物全過程監(jiān)管，嚴厲打擊危險廢物偷排、偷放和非法轉移等違法犯罪行為，持續(xù)提升監(jiān)管能力水平，將危險廢物污染防治擺到更加突出的位置，持續(xù)不懈狠抓危險廢物的處理處置。

為協(xié)助企業(yè)更好地應對新時代環(huán)保形勢下的要求，提高危險廢物處置設施的規(guī)范化建設和運營水平，實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化，促進危險廢物產業(yè)上下游融合，助力產業(yè)升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會、無憂固廢網聯(lián)合行業(yè)權威機構于2018年4月13-15日在杭州召開“第二屆危險廢物處置產業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會”。會議將邀請國家相關部門危險廢物政策研究、處置技術、運營管理、設備應用等領域資深專家和行業(yè)領軍人物出席，共同探討解決行業(yè)難題，推動危險廢物處置產業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)將會議有關事宜通知如下，歡迎相關單位或組織積極報名參加。

一、時間與地點

時間：2018年4月13-15日（13日報到）

地點：浙江杭州

二、會議主題

新形勢 新機遇 新發(fā)展

三、會議初步安排

四、組織單位

主辦單位：中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會 

無憂固廢網            危險廢物運輸聯(lián)盟

五、參加單位

1.危險廢物監(jiān)管、生產、經營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險廢物減量化、資源化、無害化處置技術研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.危險廢物處置、收集、轉運、在線檢測等相關設備制造企業(yè)；

4.投融資機構；

5.相關媒體。

六、企業(yè)服務

1.本次會議將遴選國內外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產權的技術或設備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行），結合行業(yè)和技術發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術及設備。企業(yè)自愿申請（一項技術或設備只選擇一家），詳情咨詢會務組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議將設置30個左右展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產權的技術或設備），詳情請咨詢會務組。

3.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊助請聯(lián)系大會組委會商洽。

七、收費標準

A類(參會費用):(含會務、學習資料、場地、午餐)。

B類(展位服務):參展單位可免費2位參會名額。

注：無憂固廢網高級會員企業(yè)參會享8折優(yōu)惠，并有1個免費參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網  址：www.51gufei.com

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