民進中央在兩會上提出了“關(guān)于盡快對危廢處理行業(yè)發(fā)展進行長遠布局的提案”。針對這個提案，全國人大代表、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅日前在接受采訪時表示，目前整個危險廢物處置領(lǐng)域存在大量急需解決的問題，應(yīng)該依靠科技和制度創(chuàng)新，全面提升危廢監(jiān)管水平。

王毅說，十二屆全國人大常委會第30次會議在審議“固體廢物防治法”執(zhí)法檢查報告時，其中一個突出問題是危險廢物（以下簡稱“危廢”）的處理處置及監(jiān)管存在較大風(fēng)險。目前危廢處理行業(yè)主要存在三大難題。

一是危廢處理存在缺乏全面規(guī)劃、制度設(shè)計缺陷多、監(jiān)管力量薄弱等問題?！澳壳?，全國具有危廢經(jīng)營許可證的單位主要集中在長三角和珠三角地區(qū)，而山東、內(nèi)蒙古、河南、湖南等危廢排放的重點省份處理能力不足。在管理上，危廢的貯存、收集、運輸環(huán)節(jié)的“盲點”和“堵點”較多，缺少完善的制度安排，不少地方的危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單依然采取落后的紙質(zhì)化管理，很容易偽造、變更，給監(jiān)管帶來很大難度。同時，危廢監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管人員嚴重缺乏，特別是區(qū)縣一級缺乏專門的危廢管理人員，”他說。

二是危廢處理行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)缺口大、產(chǎn)能利用率不足、惡性競爭等問題。他說：“首先，危廢底數(shù)不清，處理能力存在缺口。上述執(zhí)法檢查報告提出我國工業(yè)危廢產(chǎn)生量4000萬噸，但根據(jù)我們的調(diào)研，我國危廢實際年產(chǎn)量約在8000萬噸以上，而目前具備危廢經(jīng)營許可證的單位的處理能力為6471萬噸，與實際排放之間存在缺口。其次，產(chǎn)能利用率低。據(jù)環(huán)保部長李干杰在全國人大常委會專題詢問會上提供的數(shù)據(jù)，危廢處理能力真正發(fā)揮作用的只有1/4左右，其他來源的數(shù)據(jù)也同樣顯示現(xiàn)有產(chǎn)能未能充分利用。此外，危廢處理行業(yè)除了面臨著新建項目審批復(fù)雜、落地周期長、回收成本慢、利潤低的困難外，近幾年更是由于跨界經(jīng)營和資本方的爭先布局、跑馬圈地、搶奪人才，引發(fā)了無序競爭、惡性競爭，導(dǎo)致整個行業(yè)出現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)低、技術(shù)水平參差不齊、利潤率下滑和實際處理能力不足等一系列問題。

三是產(chǎn)生危廢的相關(guān)企業(yè)還存在管理混亂、違法處置等問題。他說：“一些企業(yè)沒有按照國家要求建立完善的危廢管理制度，或者制度落實執(zhí)行不力，有的甚至放任“跑冒滴漏”等所謂的生產(chǎn)漏洞長期存在，企業(yè)的危廢處理壓力減少了，但社會的潛在環(huán)境風(fēng)險增加了。故意違法處置危廢的現(xiàn)象也屢見不鮮。近幾年，各種關(guān)于各類企業(yè)偷排、偷埋、混裝處理危廢被發(fā)現(xiàn)的新聞常見諸報端。不少企業(yè)在開辦之初就采取陰陽設(shè)計圖、明暗管雙排污系統(tǒng)、廠區(qū)內(nèi)預(yù)留地下填埋空間等方式，為偷排、偷埋作好準(zhǔn)備。這是沒有絲毫社會責(zé)任的違法行為。”

為此，結(jié)合上述提案，王毅提出三大建議。

第一，加強對危廢處理行業(yè)的扶持力度?！耙皇羌訌娬叩膬A斜力度，推動國有資本和鼓勵社會資本加入危廢處理行業(yè)。二是加強對危廢處理相關(guān)研究項目的支持，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，牽頭實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為新技術(shù)快速應(yīng)用提供適當(dāng)?shù)膭?chuàng)業(yè)扶持。三是對區(qū)域性危廢處理模式進行科學(xué)布局，對于產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域應(yīng)當(dāng)強制配備危廢處理企業(yè)；對于地廣人稀、危廢來源多為醫(yī)療廢物等的地區(qū)，可以探索建立危廢的儲存、轉(zhuǎn)移、集中處理制度，盡可能提升危廢處理的效率?！?/span>

第二，將危廢處理行業(yè)作為重要一環(huán)納入節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及綠色發(fā)展的規(guī)劃布局?！皩⑽U處理作為必選項，納入各地的工業(yè)園區(qū)規(guī)劃之中，凡是新上馬的園區(qū)，必須要配套危廢處理企業(yè)；對已經(jīng)建成投產(chǎn)的園區(qū)，如果缺乏危廢處理企業(yè)的，要盡快引進和上馬。同時，規(guī)劃中需要有超前意識，給危廢處理企業(yè)預(yù)留足夠的土地等，以便其根據(jù)需要擴大產(chǎn)能，應(yīng)對急劇增長的處理要求。另外，還要結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點和行業(yè)規(guī)律，利用科技創(chuàng)新，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)和開展園區(qū)的循環(huán)化改造，使部分危廢變廢為寶，成為其他企業(yè)的產(chǎn)品原料?！?/span>

第三，利用法律手段強制危廢信息公開，同時依托大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段全面提升危廢監(jiān)管水平?！耙皇墙梃b發(fā)達國家經(jīng)驗，發(fā)掘信息披露制度等的優(yōu)勢，要求大量使用危險物質(zhì)或排放危廢的企事業(yè)單位必須披露相關(guān)信息，有利于社會公眾的監(jiān)督；同時，利用新媒體和開設(shè)專門的環(huán)保直播頻道，既可以對重點排污企業(yè)的相關(guān)狀況進行全天候信息公示，又可以讓民眾通過直播對排污等情況進行實時舉報。二是加強政府部門內(nèi)部的數(shù)據(jù)開放，依托大數(shù)據(jù)手段，通過綜合分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)據(jù)異常，開展重點監(jiān)察。三是強化技術(shù)裝備的升級，利用無人機、遠程監(jiān)控等新技術(shù)手段，減輕監(jiān)管人員的負擔(dān)，提升監(jiān)管效率。同時提升危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單等的技

文章來源：中國日報網(wǎng)

中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會

物再協(xié)危字[2018] 1號 

關(guān)于召開“第二屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)

融合創(chuàng)新發(fā)展大會”的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻的總體要求。根據(jù)國家固體廢棄物分類和處置規(guī)定，危險廢物作為固體廢物污染防治的重點工作，受到了黨和國家高度重視。近年來，我國著力推進危險廢物利用處置能力建設(shè)，不斷強化危險廢物全過程監(jiān)管，嚴厲打擊危險廢物偷排、偷放和非法轉(zhuǎn)移等違法犯罪行為，持續(xù)提升監(jiān)管能力水平，將危險廢物污染防治擺到更加突出的位置，持續(xù)不懈狠抓危險廢物的處理處置。

為協(xié)助企業(yè)更好地應(yīng)對新時代環(huán)保形勢下的要求，提高危險廢物處置設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運營水平，實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化，促進危險廢物產(chǎn)業(yè)上下游融合，助力產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會、無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機構(gòu)于2018年4月13-15日在杭州召開“第二屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會”。會議將邀請國家相關(guān)部門危險廢物政策研究、處置技術(shù)、運營管理、設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域資深專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物出席，共同探討解決行業(yè)難題，推動危險廢物處置產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)將會議有關(guān)事宜通知如下，歡迎相關(guān)單位或組織積極報名參加。

一、時間與地點

時間：2018年4月13-15日（13日報到）

地點：浙江杭州

二、會議主題

新形勢 新機遇 新發(fā)展

三、會議初步安排

四、組織單位

主辦單位：中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會 

無憂固廢網(wǎng)            危險廢物運輸聯(lián)盟

五、參加單位

1.危險廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險廢物減量化、資源化、無害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.危險廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

4.投融資機構(gòu)；

5.相關(guān)媒體。

六、企業(yè)服務(wù)

1.本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請（一項技術(shù)或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會務(wù)組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議將設(shè)置30個左右展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備），詳情請咨詢會務(wù)組。

3.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊助請聯(lián)系大會組委會商洽。

七、收費標(biāo)準(zhǔn)

A類(參會費用):(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù)):參展單位可免費2位參會名額。

注：無憂固廢網(wǎng)高級會員企業(yè)參會享8折優(yōu)惠，并有1個免費參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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