新《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施后，首張環(huán)保未驗(yàn)先投大額罰單開出 

　《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》于2017年10月1日修改實(shí)施后，對(duì)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收，擅自投入生產(chǎn)的違法行為，從原先的10萬元以下罰款變成了20萬元以上100萬元以下罰款，企業(yè)違法成本大大提高。今年1月，縣環(huán)保局查處一家因未經(jīng)環(huán)評(píng)審批、未經(jīng)環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)的案件，適用新《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條和新《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》被處以20萬元以上的高額罰款。

　　案情回放：新昌縣某石材加工廠成立于2017年10月，石材加工項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，相應(yīng)的污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收，擅自于2017年11月投入生產(chǎn)。

　　案情分析：上述案情存在如下違法事實(shí)：①未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自建成石材加工項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表……擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門……根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款……”的規(guī)定，縣環(huán)保局依法處以行政罰款；②石材加工項(xiàng)目建成后，相應(yīng)的污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉?！钡囊?guī)定，縣環(huán)保局依法作出行政處罰決定，責(zé)令停止生產(chǎn)，罰款貳拾萬元整。

　　啟示教訓(xùn)：隨著新環(huán)保法、新大氣污染防治法、新建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例、新水污染防治法等環(huán)保法律法規(guī)的相繼實(shí)施，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度和對(duì)企業(yè)違法處罰和責(zé)任追究力度明顯加大。企業(yè)要規(guī)避環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)，必須在建設(shè)、生產(chǎn)、排污三個(gè)環(huán)節(jié)都自覺做到環(huán)保手續(xù)合法到位。

　　延伸閱讀：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十二條：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算，未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，或者未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，處20萬元以上100萬元以下的罰款。

　　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中未同時(shí)組織實(shí)施環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的，由建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止建設(shè)。

　　第二十三條　第一款略

　　第二款：違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。

中國物資再生協(xié)會(huì)危險(xiǎn)廢物處置利用工作委員會(huì)

物再協(xié)危字[2018] 1號(hào) 

關(guān)于召開“第二屆危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)

融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告關(guān)于推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)的總體要求。根據(jù)國家固體廢棄物分類和處置規(guī)定，危險(xiǎn)廢物作為固體廢物污染防治的重點(diǎn)工作，受到了黨和國家高度重視。近年來，我國著力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置能力建設(shè)，不斷強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物偷排、偷放和非法轉(zhuǎn)移等違法犯罪行為，持續(xù)提升監(jiān)管能力水平，將危險(xiǎn)廢物污染防治擺到更加突出的位置，持續(xù)不懈狠抓危險(xiǎn)廢物的處理處置。

為協(xié)助企業(yè)更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)代環(huán)保形勢(shì)下的要求，提高危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)營水平，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無害化，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)業(yè)上下游融合，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，中國物資再生協(xié)會(huì)危險(xiǎn)廢物處置利用工作委員會(huì)、無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)于2018年4月13-15日在杭州召開“第二屆危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)”。會(huì)議將邀請(qǐng)國家相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物政策研究、處置技術(shù)、運(yùn)營管理、設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域資深專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物出席，共同探討解決行業(yè)難題，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物處置產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事宜通知如下，歡迎相關(guān)單位或組織積極報(bào)名參加。

一、時(shí)間與地點(diǎn)

時(shí)間：2018年4月13-15日（13日?qǐng)?bào)到）

地點(diǎn)：浙江杭州

二、會(huì)議主題

新形勢(shì) 新機(jī)遇 新發(fā)展

三、會(huì)議初步安排

四、組織單位

主辦單位：中國物資再生協(xié)會(huì)危險(xiǎn)廢物處置利用工作委員會(huì) 

無憂固廢網(wǎng)            危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸聯(lián)盟

五、參加單位

1.危險(xiǎn)廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運(yùn)輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險(xiǎn)廢物減量化、資源化、無害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.危險(xiǎn)廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、在線檢測(cè)等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

4.投融資機(jī)構(gòu)；

5.相關(guān)媒體。

六、企業(yè)服務(wù)

1.本次會(huì)議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺(tái)演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于2個(gè)成功案例且穩(wěn)定運(yùn)行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請(qǐng)（一項(xiàng)技術(shù)或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會(huì)務(wù)組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺(tái)，本次會(huì)議將設(shè)置30個(gè)左右展位,企業(yè)自愿申請(qǐng)（擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備），詳情請(qǐng)咨詢會(huì)務(wù)組。

3.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)申辦和實(shí)物贊助請(qǐng)聯(lián)系大會(huì)組委會(huì)商洽。

七、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A類(參會(huì)費(fèi)用):(含會(huì)務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場(chǎng)地、午餐)。

B類(展位服務(wù)):參展單位可免費(fèi)2位參會(huì)名額。

注：無憂固廢網(wǎng)高級(jí)會(huì)員企業(yè)參會(huì)享8折優(yōu)惠，并有1個(gè)免費(fèi)參會(huì)名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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