永清環(huán)保4月9日午間公告，公司4月8日與江蘇康博投資有限公司（簡

環(huán)境保護部函
環(huán)函[2011]87號

關(guān)于機動車維修企業(yè)產(chǎn)生的廢棄機油桶是否屬于危險廢物以及相關(guān)法律適用問題的復(fù)函

天津市人民政府法制辦公室：

　　你辦《關(guān)于對相關(guān)危險廢物的環(huán)境保護管理如何具體適用法律和部門規(guī)章的請示》（津政法制〔2011〕3號）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

　　一、機動車維修企業(yè)產(chǎn)生的廢機油（包括未使用完畢殘留附著在機油桶中的廢機油），屬于《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第1號）所列“900-249-08 其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油”。

　　二、機動車維修企業(yè)使用過但仍含有或直接沾染廢機油的廢棄機油桶屬于《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第1號）所列“900-041-49 含有或直接沾染危險廢物的廢棄包裝物、容器、清洗雜物”。

　　三、機動車維修企業(yè)將含有或直接沾染廢機油的廢棄機油桶與非危險廢物毗鄰并列存放，屬于《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第三款規(guī)定的“將危險廢物混入非危險廢物中貯存”的情形。 

　　二○一一年四月七日

主題詞：環(huán)保 執(zhí)法解釋 危險廢物 復(fù)函

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局，遼河保護區(qū)管理局。

說明：對照：《國家危險廢物名錄》（2016版）

機動車維修企業(yè)產(chǎn)生的廢機油（包括未使用完畢殘留附著在機油桶中的廢機油），屬于《國家危險廢物名錄》（2016版）所列“900-249-08其他生產(chǎn)、銷售、使用過程中產(chǎn)生的廢礦物油及含礦物油廢物”。

疑問：機動車維修企業(yè)使用過但仍含有或直接沾染廢機油的廢棄機油桶是否屬于《國家危險廢物名錄》（2016版）所列“900-041-49 含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”。

這些類是危廢：

編號 廢物類別 編號 廢物類別

HW01 醫(yī)療廢物 HW13 有機樹脂類廢物

HW02 醫(yī)藥廢物 HW14 新化學(xué)物質(zhì)廢物

HW03 廢藥物、藥品 HW15 爆炸性廢物

HW04 農(nóng)藥廢物 HW16 感光材料廢物

HW05 木材防腐劑廢物 HW17 表面處理廢物

HW06 廢有機溶劑與含有機溶劑廢物 HW18 焚燒處置殘渣

HW07 熱處理含氰廢物 HW19 含金屬羰基化合物廢物

HW08 廢礦物油與含礦物油廢物 HW20 含鈹廢物

HW09 油/水、烴/水混合物或乳化液 HW21 含鉻廢物

HW10 含多氯聯(lián)苯廢物 HW22 含銅廢物

HW11 精(蒸) 餾殘渣 HW23 含鋅廢物

HW12 染料、涂料廢物  HW24 含砷廢物

HW25 含硒廢物 HW38 有機氰化物廢物

HW26 含鎘廢物 HW39 含酚廢物

HW27 含銻廢物 HW40 含醚廢物

HW28 含碲廢物 HW41 廢鹵化有機溶劑（合并HW06）

HW29 含汞廢物 HW42 廢有機溶劑（合并HW06）

HW30 含鉈廢物 HW43 刪除（原含多氯苯并呋喃類廢物）

HW31 含鉛廢物 HW44 刪除（原含多氯苯并二惡英廢物）

HW32 無機氟化物廢物 HW45 含有機鹵化物廢物

HW33 無機氰化物廢物 HW46 含鎳廢物

HW34 廢酸 HW47 含鋇廢物

HW35 廢堿 HW48 有色金屬冶煉廢物

HW36 石棉廢物 HW49 其他廢物

HW37 有機磷化合物廢物 HW50 廢催化劑

　聯(lián)合發(fā)布單位有什么變化？意味著什么？

　2008年版聯(lián)合發(fā)布單位：環(huán)境保護部、發(fā)展改革委

    2016年版聯(lián)合發(fā)布單位：環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、公安部

聯(lián)合公安部發(fā)布，主要是為了明確在環(huán)境污染刑事案件處理過程中，公安部具有直接根據(jù)名錄認定危險廢物的權(quán)利

附錄《危險廢物豁免管理清單》中豁免內(nèi)容的具體含義是什么？

“全過程不”：全過程（各管理環(huán)節(jié)）均豁免，無需執(zhí)行危險廢物環(huán)境管理的有關(guān)規(guī)定

“收集過程”：收集企業(yè)不需要持有危險廢物收集經(jīng)營許可證或危險廢物綜合經(jīng)營許可證

“利用過程”：利用企業(yè)不需要持有危險廢物綜合經(jīng)營許可證

“填埋過程”：填埋企業(yè)不需要持有危險廢物綜合經(jīng)營許可證

“水泥窯協(xié)同處置過程不”：水泥企業(yè)不需要持有危險廢物綜合經(jīng)營許可證

“運輸”：運輸工具可不采用危險貨物運輸工具

“轉(zhuǎn)移過程”：進行轉(zhuǎn)移活動的運輸車輛可不具有危險貨物運輸資質(zhì)；轉(zhuǎn)移過程中可不運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，但轉(zhuǎn)移活動需事后備案

名錄中有很多類似于“不包括XXXX”的描述，是不是意味著這些XXXX就不屬于危險廢物了？

《名錄》中關(guān)于“不包括XXXX”的描述，是根據(jù)當(dāng)前環(huán)境管理的需要，將此類廢物明確不包括在《名錄》里

此類廢物雖未列入《名錄》，但仍然需要根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認定是否屬于危險廢物

經(jīng)鑒別不具有危險特性的，不屬于危險廢物

通過危險廢物鑒別確定是危險廢物的，應(yīng)該如何對其歸類？

在《名錄》第八條中規(guī)定，對不明確是否具有危險特性的固體廢物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認定。經(jīng)鑒別具有危險特性的，屬于危險廢物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主要有害成分和危險特性確定所屬廢物類別，并按代碼“900-000-××”（××為危險廢物類別代碼）進行歸類管理。如鑒別后的危險廢物主要有害成分為砷，其危險廢物類別代碼應(yīng)為“900-000-24”

關(guān)于《名錄》中“行業(yè)來源”的具體解釋和范圍，應(yīng)以什么為依據(jù)？

《名錄》行業(yè)來源依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）

在確定廢物行業(yè)來源時應(yīng)遵循該標(biāo)準(zhǔn)中第3.1條原則，即按照單位的主要經(jīng)濟活動確定其行業(yè)性質(zhì)。當(dāng)單位從事一種經(jīng)濟活動時，則按照該經(jīng)濟活動確定單位的行業(yè)；當(dāng)單位從事兩種以上的經(jīng)濟活動時，則按照與廢物產(chǎn)生有關(guān)的活動確定廢物產(chǎn)生的行業(yè)

在根據(jù)名錄進行判斷的時候，是應(yīng)該以行業(yè)來源優(yōu)先，還是廢物描述優(yōu)先? 

在根據(jù)《名錄》進行判斷的時候，應(yīng)該采取以廢物產(chǎn)生源描述為主，以行業(yè)來源為輔的原則進行判斷。當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時，應(yīng)以廢物描述為主要判斷依據(jù)

《名錄》修訂后，涉及的建設(shè)項目環(huán)評變更、危廢經(jīng)營許可證經(jīng)營范圍變更等手續(xù)，如何辦理？有無時間要求？

在新《名錄》頒布實施后，“危險廢物經(jīng)營許可證”的頒發(fā)和“環(huán)境影響評價”的審核和批復(fù)均需要按照新《名錄》實行

但是在此之前已經(jīng)頒發(fā)的許可證和已經(jīng)獲得批復(fù)的《環(huán)境影響評價報告書》，仍然執(zhí)行原有《名錄》

工業(yè)固體廢物申報登記和制定危險廢物管理計劃，在《名錄》頒布后則應(yīng)該執(zhí)行新《名錄》

《名錄》中列出了很多種液態(tài)廢物如母液、廢液等,進入企業(yè)廢水處理系統(tǒng)進行處理的母液、廢液,是應(yīng)按照廢水管理還是液態(tài)廢物?

列入《名錄》的廢母液、廢液屬于液態(tài)危險廢物，應(yīng)按照危險廢物來管理

這些液態(tài)廢物一般無法通過常規(guī)水處理方法進行處理，因此也就不能直接進入水處理設(shè)施進行處理。水基液態(tài)廢物需經(jīng)過必要的預(yù)處理后其達到入場標(biāo)準(zhǔn)的污水可以進入廢水處理系統(tǒng)

可以通過常規(guī)水處理方法（包括物理處理、化學(xué)處理、物理化學(xué)處理和生物處理）使其達標(biāo)排放（包括排入城市排水管網(wǎng)）的廢水不屬于固體廢物，因而不需要按照危險廢物管理

對于企業(yè)歸類為“副產(chǎn)物”的物質(zhì)，是否可以直接對照名錄進行判斷？

企業(yè)歸類為“副產(chǎn)物”的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)首先確定其是否屬于固體廢物，如果屬于固體廢物的再依據(jù)《名錄》或鑒別標(biāo)準(zhǔn)判定該固體廢物是否屬于危險廢物

名錄中900-042-49類廢物描述為“由危險化學(xué)品、危險廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的廢物”，是否表明這類突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中的全部廢物都必須按照危險廢物管理？

由危險化學(xué)品、危險廢物造成的突發(fā)環(huán)境事件及其處理過程中產(chǎn)生的所有固體廢物都屬于危險廢物

根據(jù)《危險廢物豁免管理清單》第10項，此類危險廢物的轉(zhuǎn)移和處置環(huán)節(jié)可豁免，即滿足相應(yīng)的豁免條件后，轉(zhuǎn)移過程和處置利用過程可不按危險廢物管理

名錄中900-041-49類廢物描述為“含有或沾染毒性、感染性危險廢物的廢棄包裝物、容器、過濾吸附介質(zhì)”，如何確定某種危險廢物具有毒性危險特性？

危險廢物名錄中的危險特性（標(biāo)注為“T”）

《危險化學(xué)品目錄》中是否標(biāo)有毒性

《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)  毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB 5085.6）附錄A-附錄E

化學(xué)品的MSDS

裝齒輪油和液壓油的空桶算不算危廢？如果用來裝柴油、洗幾次后里面就很干凈了，還算危廢嗎？油漆桶算危廢？

洗干凈沒有標(biāo)準(zhǔn)

“任何不需要修復(fù)和加工即可用于其原始用途的物質(zhì)和物品”；用于原始用途不是固廢，否則屬于900-041-49

工業(yè)廢水生化處理污泥是不是危廢？新名錄中很多類別的污泥都寫了“不包括廢水生化處理污泥”

40 CFR 261.7規(guī)定空容器或內(nèi)襯不屬于危險廢物

壓縮氣體類的危險廢物容器：如果其容器氣體壓力與大氣壓相同，可以認為是空容器

急性毒性危險廢物的容器和內(nèi)襯：采用合適清洗3次或其他同等效果的處理方法去除急性毒性物質(zhì)后；或者容器采用內(nèi)襯避免外殼與化學(xué)品接觸，在除去內(nèi)襯后可作為空容器

其他危險廢物的容器和內(nèi)襯：移除廢物后，容器或內(nèi)襯底部殘余小于2.5cm；同時，容積低于110加侖（1加侖=3.8升）的容器內(nèi)，殘余廢物不超過容器或內(nèi)襯總?cè)萘康?％；超過110加侖的容器內(nèi)，殘余廢物不超過容器或內(nèi)襯總?cè)萘康?.3％ 

豁免管理清單中的“含油抹布” ，這里指的含油抹布是指含那些油類的抹布，是所有的嗎？

指所有礦物油，不包括有機溶劑

一些廢物在2008版《名錄》中，但不在新名錄中，是不是意味著這些廢物就不屬于危險廢物？”

名錄是危廢鑒別的一種手段，根據(jù)具體的廢物確定是否需要開展危險特性鑒別，依據(jù)特性鑒別的結(jié)果明確是否屬于危廢排除清單

來源：環(huán)保部

中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利

用工作委員會

物再協(xié)危字[2018] 1號 

關(guān)于召開“第二屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)

融合創(chuàng)新發(fā)展大會”的通知

各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨的十九大報告關(guān)于推動綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻的總體要求。根據(jù)國家固體廢棄物分類和處置規(guī)定，危險廢物作為固體廢物污染防治的重點工作，受到了黨和國家高度重視。近年來，我國著力推進危險廢物利用處置能力建設(shè)，不斷強化危險廢物全過程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險廢物偷排、偷放和非法轉(zhuǎn)移等違法犯罪行為，持續(xù)提升監(jiān)管能力水平，將危險廢物污染防治擺到更加突出的位置，持續(xù)不懈狠抓危險廢物的處理處置。

為協(xié)助企業(yè)更好地應(yīng)對新時代環(huán)保形勢下的要求，提高危險廢物處置設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運營水平，實現(xiàn)危險廢物的減量化、資源化和無害化，促進危險廢物產(chǎn)業(yè)上下游融合，助力產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會、無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合行業(yè)權(quán)威機構(gòu)于2018年4月13-15日在杭州召開“第二屆危險廢物處置產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展大會”。會議將邀請國家相關(guān)部門危險廢物政策研究、處置技術(shù)、運營管理、設(shè)備應(yīng)用等領(lǐng)域資深專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物出席，共同探討解決行業(yè)難題，推動危險廢物處置產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)將會議有關(guān)事宜通知如下，歡迎相關(guān)單位或組織積極報名參加。

一、時間與地點

時間：2018年4月13-15日（13日報到）

地點：浙江杭州

二、會議主題

新形勢 新機遇 新發(fā)展

三、會議初步安排

四、組織單位

主辦單位：中國物資再生協(xié)會危險廢物處置利用工作委員會 

無憂固廢網(wǎng)            危險廢物運輸聯(lián)盟

五、參加單位

1.危險廢物監(jiān)管、生產(chǎn)、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.危險廢物減量化、資源化、無害化處置技術(shù)研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.危險廢物處置、收集、轉(zhuǎn)運、在線檢測等相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)；

4.投融資機構(gòu)；

5.相關(guān)媒體。

六、企業(yè)服務(wù)

1.本次會議將遴選國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行），結(jié)合行業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術(shù)及設(shè)備。企業(yè)自愿申請（一項技術(shù)或設(shè)備只選擇一家），詳情咨詢會務(wù)組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議將設(shè)置30個左右展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或設(shè)備），詳情請咨詢會務(wù)組。

3.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊助請聯(lián)系大會組委會商洽。

七、收費標(biāo)準(zhǔn)

A類(參會費用):(含會務(wù)、學(xué)習(xí)資料、場地、午餐)。

B類(展位服務(wù)):參展單位可免費2位參會名額。

注：無憂固廢網(wǎng)高級會員企業(yè)參會享8折優(yōu)惠，并有1個免費參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

網(wǎng)  址：www.51gufei.com

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