2018中國醫(yī)療廢物

處置技術和設備創(chuàng)新發(fā)展論壇

時間：5月25號-27號地點：河南鄭州

      聯(lián)系人靳燕云17710648515

生態(tài)環(huán)境部今日向媒體通報了湖南省邵陽市洞口縣威凌金屬有限公司，并對江蘇省鹽城市輝豐生物農業(yè)股份有限公司展開專項調查。

對湖南省邵陽市洞口縣威凌金屬有限公司（以下簡稱威凌公司）的專項督察情況。根據(jù)群眾舉報，2017年12月，原環(huán)境保護部組織對威凌公司中央環(huán)保督察污染反彈問題進行了專項督察，從督察情況看，威凌公司污染反彈問題突出，當?shù)卣坝嘘P部門對威凌公司嚴重環(huán)境污染問題查處不到位，中央環(huán)保督察整改不力，存在明顯失職失責情況。

　　威凌公司位于邵陽市洞口縣石江鎮(zhèn)，主要利用回收的氧化鋅浸出渣（鉛泥）、除塵灰（含鉛）等危險廢物作為原料進行金屬冶煉，年產鉛、銀、銅等有色金屬約1萬噸。現(xiàn)場督察時，該企業(yè)所用燒結機加鼓風爐工藝為國家產業(yè)政策早已明令淘汰的落后生產工藝；企業(yè)生產區(qū)為數(shù)個敞開式的竹制大棚，缺乏基本密閉和負壓條件；配料、進料、水淬渣排出等環(huán)節(jié)廢氣無組織排放嚴重，刺激性氣味濃烈；環(huán)境管理混亂，廠區(qū)積塵較厚，生產環(huán)境惡劣；燒結機脫硫設施閑置，鼓風爐除塵脫硫設施運行不正常，脫硫廢水未經(jīng)處理直接外排。

　　根據(jù)湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站2017年12月11日至12日采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)：該企業(yè)廢氣總排口二氧化硫濃度為1963毫克/立方米，超標3.9倍；顆粒物濃度為91毫克/立方米，超標0.14倍。廠區(qū)雨污分流不完善，雨水收集池廢水化學需氧量、氨氮濃度分別高達1603毫克/升和373毫克/升，環(huán)境污染嚴重。

　　2017年4月至5月，中央環(huán)保督察組進駐湖南省期間先后4次交辦群眾反映的威凌公司嚴重環(huán)境污染問題，當?shù)攸h委政府于2017年5月8日對企業(yè)提出了明確的整改要求。但督察結束后，當?shù)赜嘘P部門在企業(yè)沒有落實整改要求的情況下，擅自于2017年9月3日撤銷了監(jiān)管措施，導致污染反彈，群眾反映強烈。

　　洞口縣委、縣政府及其有關部門對企業(yè)存在的問題聽之任之，僅以原輔材料混存和標牌懸掛不規(guī)范為由，對企業(yè)處以10萬元罰款，而對企業(yè)采用國家明令淘汰的落后生產工藝問題和嚴重超標排污行為沒有采取措施，工作流于表面。石江鎮(zhèn)政府駐威凌公司整改工作值班值守記錄弄虛作假。

　　邵陽市及洞口縣兩級環(huán)保部門沒有加強對企業(yè)環(huán)境污染問題的監(jiān)管，反而為企業(yè)補辦危險廢物經(jīng)營許可證不斷奔走，在湖南省環(huán)保廳2017年7月4日作出不予換發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證的決定后，隨即于2017年7月13日和7月14日向省環(huán)保廳出具威凌公司已按要求基本整改到位的證明。

　　邵陽市政府作為中央環(huán)保督察整改落實第一責任主體，對威凌公司污染反彈問題重視不夠，督辦不力，造成不良社會影響。湖南省環(huán)保廳雖曾作出不予換發(fā)威凌公司危險廢物經(jīng)營許可證的決定，但于2017年9月4日在沒有認真審核把關的情況下，又為該企業(yè)發(fā)放了危險廢物經(jīng)營許可證。

　　原環(huán)境保護部現(xiàn)場督察后，邵陽市及洞口縣高度重視，迅速部署落實整改工作，督促企業(yè)實施整治；縣公安局進行立案調查，行政拘留2名企業(yè)負責人。邵陽市及洞口縣雖然對威凌公司環(huán)境污染問題進行了整改，但中央環(huán)保督察污染反彈問題十分典型，性質惡劣。為此，生態(tài)環(huán)境部就專項督察情況進行了梳理，形成了問題案卷，并按有關程序移交給湖南省。湖南省委、省政府高度重視，黨政主要領導均做批示，要求依法依規(guī)依紀實施問責。目前，湖南省紀委已經(jīng)立案，調查問責工作正在進行中。

根據(jù)群眾舉報，生態(tài)環(huán)境部組成督察組于2018年3月中下旬對江蘇省鹽城市輝豐生物農業(yè)股份有限公司（以下簡稱輝豐公司）嚴重環(huán)境污染及當?shù)刂醒氕h(huán)保督察整改不力問題開展了專項督察。輝豐公司是全國農藥行業(yè)的大型企業(yè)，也是一家上市公司，年產原料藥、制劑20余萬噸，附產蒸（精）餾殘渣殘液、蒸發(fā)析鹽等危險廢物約1萬噸，主廠區(qū)位于江蘇省鹽城市大豐港石化新材料產業(yè)園。

　　督察發(fā)現(xiàn)，該公司環(huán)境違法問題嚴重。主要有：

　　一是非法處置危險廢物。根據(jù)有關證據(jù)指向，督察組在廠區(qū)兩處區(qū)域現(xiàn)場組織挖掘，一處掘深僅1.5米即發(fā)現(xiàn)散發(fā)刺激性氣味的黑色污泥，經(jīng)取樣鑒定屬危險廢物；掘深3米后滲出散發(fā)刺激性氣味的黃色污水，廢水甲苯、乙苯和二甲苯濃度嚴重超標。另一處掘深2米發(fā)現(xiàn)大量黑色油污，掘深3米發(fā)現(xiàn)油泥，經(jīng)取樣鑒定均屬危險廢物。兩處填埋區(qū)域均未采取防滲措施，且填埋危險廢物上面嵌有混凝土層，其上再覆清土和建筑垃圾，部分填埋區(qū)域上方甚至建有生產車間或其他建筑物，以逃避監(jiān)管。經(jīng)對周邊地下水取樣監(jiān)測，地下水已明顯受到污染。督察組還對輝豐公司下屬江蘇科菲特生化技術股份有限公司廠內兩處區(qū)域組織挖掘，掘深約2米后發(fā)現(xiàn)近百噸袋裝或桶裝農藥蒸（精）餾殘渣和廢活性炭等危險廢物，刺激性氣味濃烈。

　　二是違規(guī)轉移和貯存危險廢物。輝豐公司下屬連云港市華通化學有限公司未經(jīng)審批擅自變更生產工藝，將約2.2萬噸化工殘液通過罐車非法轉移至無危險廢物處置資質的鹽城銀天源制鎂有限公司，再通過該公司雨水溝偷排外環(huán)境?，F(xiàn)場督察還發(fā)現(xiàn)，銀天源制鎂有限公司在廠內大量傾倒有毒有害物質，其附近雨水溝廢水化學需氧量和苯系物濃度分別為973毫克/升和3.86毫克/升，污染嚴重，現(xiàn)場刺激性氣味濃烈。

　　輝豐公司廠內還露天堆放近萬噸各類危險廢物和危險化學品，大量污染物在降雨時隨雨水排入清下水管道，環(huán)境污染和風險隱患十分突出。下屬鹽城明進納米材料科技有限公司在廠內露天堆存危險廢物，未采取“三防”措施，下屬連云港致誠化工有限公司和江蘇嘉隆化工有限公司均超期貯存大量危險廢物，存在環(huán)境污染隱患。

　　三是長期偷排高濃度有毒有害廢水。督察發(fā)現(xiàn)，輝豐公司長期利用雨天將含有甲苯、三氯苯酚等有毒有害物質的高濃度廢水通過廠區(qū)清下水管道排至廠區(qū)西側八中溝，進而匯入黃海。經(jīng)當?shù)毓矙C關偵訊，僅2015年利用暴雨時機就10余次偷排高濃度廢水。大豐區(qū)環(huán)保局2015年7月24日現(xiàn)場取樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，該公司通過清下水管道偷排高濃度廢水，企業(yè)西門兩側清下水排口化學需氧量濃度分別高達13503毫克/升和17968毫克/升；督察組2018年3月21日現(xiàn)場檢查時，企業(yè)仍擅自開啟清下水排口并間斷性外排廢水，廢水化學需氧量濃度超過200毫克/升，超標1.61倍。

　　四是治污設施不正常運行。輝豐公司2臺40蒸噸水煤漿鍋爐在未完全建成治污設施情況下，即于2017年12月中旬擅自投入運行，高濃度廢水制水煤漿副產蒸汽項目批建不符；咪鮮胺項目變更生產原料未報批環(huán)評，擅自于2014年開始陸續(xù)實施改建工程。下屬江蘇科菲特生化技術股份有限公司未按設計要求建設污泥濃縮池，污泥壓濾設施長期閑置，污水處理設施不正常運行，廠內露天堆存的大量危險廢物來源不明，生產車間廢水跑冒滴漏現(xiàn)象明顯。

　　此外，輝豐公司為應對督察組現(xiàn)場檢查還臨時編造危險廢物管理臺賬，并提供虛假報表。

　　督察感到，輝豐公司嚴重污染問題主體責任在企業(yè)，但當?shù)攸h委、政府及其有關部門環(huán)保不作為、慢作為問題也十分突出。2016年7月至8月，中央環(huán)保督察組進駐江蘇省后，先后兩次交辦反映輝豐公司污染問題突出、違規(guī)存放高濃度廢水并利用雨天偷排的群眾舉報。但鹽城市及大豐區(qū)在查處過程中避重就輕，僅就企業(yè)環(huán)境管理提出整改要求，未對偷排高濃度廢水問題開展針對性調查，最終以舉報不實為結論向社會公開。

　　2013年以來，鹽城市及大豐區(qū)黨委政府及其環(huán)保部門共收到上級轉辦或群眾直接舉報涉及輝豐公司環(huán)境污染問題的信訪130余件，但均未引起足夠重視，未組織深入核實，查處工作流于形式。在新《環(huán)境保護法》實施三年多的時間里，除在中央環(huán)保督察組進駐時就企業(yè)危險廢物未網(wǎng)上申報問題罰款5萬元外，再未對企業(yè)環(huán)境問題進行實質性處罰。

　　2017年12月，根據(jù)群眾舉報，大豐區(qū)在江蘇科菲特生化技術股份有限公司廠內挖掘出違法填埋的農藥殘渣等危險廢物50余噸，但工作中途而止，不僅沒有繼續(xù)挖掘處理到位，而且也未對企業(yè)依法進行查處，助長了企業(yè)僥幸心理。2018年1月，群眾通過律師致信鹽城市委、市政府，反映輝豐公司在2017年利用暴雨偷排高濃度廢水情況，但鹽城市環(huán)保局未經(jīng)核實，即于2018年1月25日公開調查情況，認定輝豐公司不存在環(huán)境違法問題。

　　根據(jù)專項督察情況，生態(tài)環(huán)境部于2018年4月11日致函江蘇省政府，要求嚴肅查處輝豐公司環(huán)境違法問題，并盡快開展非法填埋危險廢物全面排查挖掘、生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估及修復工作。同時已梳理形成問題案卷，將于近日移交江蘇省委、省政府，由其責成相關部門調查處理，依法依規(guī)依紀實施問責。

關于召開“2018中國醫(yī)療廢物

處置技術和設備創(chuàng)新發(fā)展論壇”的通知

各有關單位：

醫(yī)療廢物是具有一定傳染性、毒性及其他危害性的危險廢物，處理不當會給人民群眾身體健康和環(huán)境帶來安全隱患。黨的十九大報告中明確指出，要著力解決突出環(huán)境問題，堅持全民共治、源頭防治，加強固體廢棄物和垃圾處置。近年來，我國高度重視醫(yī)療廢物管理工作，全面落實醫(yī)療廢物管理責任，規(guī)范醫(yī)療廢物分類收集、貯存、轉運和處置的全過程管理，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊醫(yī)療廢物非法處置等違法犯罪行為，持續(xù)提升監(jiān)管能力水平，將醫(yī)療廢物的管理和污染防治擺到更加突出的位置。

為協(xié)助企業(yè)更好地應對新時代環(huán)保形勢下的要求，提高醫(yī)療廢物處置設施的規(guī)范化建設和運營水平，交流醫(yī)療廢物最佳可行技術和設備，推廣最佳環(huán)境實踐，共同促進我國醫(yī)療廢物的無害化處置，無憂固廢網(wǎng)聯(lián)合權威機構于2018年5月25-27日在鄭州共同舉辦“2018中國醫(yī)療廢物處置技術和設備創(chuàng)新發(fā)展論壇”。論壇將邀請國家醫(yī)療廢物管理政策研究、處置技術研發(fā)、設施運營管理、設備制造應用，以及投融資等領域資深專家和行業(yè)領軍人物出席，共同探討解決行業(yè)難題，推動醫(yī)療廢物處置產業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。

現(xiàn)將會議有關事宜通知如下，歡迎相關單位或組織積極報名參加。

一、時間與地點

時間：2018年5月25-27日（25日報到）

地點：河南鄭州

二、論壇初步安排

三、組織單位

主辦單位：無憂固廢網(wǎng)    危險廢物運輸聯(lián)盟

協(xié)辦單位：昱源寧海環(huán)保科技股份有限公司

四、參加單位

1.從事醫(yī)療廢物監(jiān)管、經(jīng)營、收集、運輸、處理處置等從業(yè)人員；

2.醫(yī)療廢物處置技術研發(fā)的科研院所、大專院校和企業(yè)；

3.醫(yī)療廢物處置、收集、轉運、在線檢測等相關設備制造企業(yè)；

4.投融資機構。

五、企業(yè)服務

1.本次會議將遴選國內外優(yōu)秀企業(yè)上臺演講（行業(yè)無不良記錄、擁有自主知識產權的技術或設備，不少于2個成功案例且穩(wěn)定運行），結合行業(yè)和技術發(fā)展趨勢，展示最佳適用技術及設備。企業(yè)自愿申請，詳情咨詢會務組。

2.為更好地搭建供需交流的平臺，本次會議共設置20個左右的小展位,企業(yè)自愿申請（擁有自主知識產權的技術或設備），詳情請咨詢會務組。

3.冠名贊助、協(xié)辦單位、支持單位、晚宴贊助、企業(yè)專場活動申辦和實物贊助請聯(lián)系會務組商洽。

六、收費標準

A類(參會費用):(含會務、學習資料、場地、午餐)。

B類(展位服務):參展單位可免費2位參會名額。

注：無憂固廢網(wǎng)高級會員企業(yè)參會享8折優(yōu)惠，并有1個免費參會名額。

聯(lián)系人：靳燕云

電  話：17710648515

微  信：760247380

 郵  箱：jinyanyun@51gufei.com

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