北京市對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格暫行管理辦法（修訂）

第一章　總則

　　第一條 為加強(qiáng)本市對(duì)外勞務(wù)合作管理，規(guī)范對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)，保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作健康發(fā)展，根據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院2012年第620號(hào)令）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《商務(wù)部關(guān)于對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格管理有關(guān)工作的函》（商合函〔2012〕644號(hào)）、《商務(wù)部、財(cái)政部令2014第2號(hào)<對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法（試行）>》,制定本暫行管理辦法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）。
　　第二條 本“辦法”所稱(chēng)對(duì)外勞務(wù)合作，是指組織勞務(wù)人員赴其他國(guó)家或者地區(qū)為國(guó)外的企業(yè)或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)國(guó)外雇主）工作的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
　　國(guó)外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得在中國(guó)境內(nèi)招收勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。
　　第三條 本“辦法”適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)）及開(kāi)展的對(duì)外勞務(wù)合作。

第二章　資格條件

　　第四條 從事對(duì)外勞務(wù)合作，應(yīng)當(dāng)按照《條例》的規(guī)定，經(jīng)北京市商務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)，取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格。
　　第五條 經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)條件
　　申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　一、符合企業(yè)法人條件；
　　二、實(shí)繳注冊(cè)資本不低于600萬(wàn)元人民幣；
　　三、有3名以上熟悉對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的管理人員；
　　四、有健全的內(nèi)部管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置制度和應(yīng)急預(yù)案；
　　五、法定代表人沒(méi)有故意犯罪記錄。

第三章 資格申請(qǐng)

　　第六條 申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，需提交以下書(shū)面申請(qǐng)材料：
　　一、企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告；
　　二、《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)及年審申請(qǐng)表》；（進(jìn)入商務(wù)部對(duì)外投資合作信息服務(wù)系統(tǒng)，填寫(xiě)、打印《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)及年審申請(qǐng)表》，并加蓋企業(yè)公章。）
　　三、授權(quán)委托書(shū)（非法定代表人本人辦理情況下），被委托人的身份證原件及復(fù)印件（復(fù)印件留存）；授權(quán)委托書(shū)應(yīng)由法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章；　　
　　四、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正、副本原件及復(fù)印件），中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證（原件及復(fù)印件）；
　　五、符合《條例》規(guī)定“實(shí)繳注冊(cè)資本不低于600萬(wàn)元人民幣”條件，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告（復(fù)印件）；
　　六、3名以上熟悉對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理人員的工作履歷及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員學(xué)歷和資格證書(shū)（復(fù)印件）；
　　七、企業(yè)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)管理制度及突發(fā)事件應(yīng)急處置制度和應(yīng)急預(yù)案；
　　八、擬開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作的國(guó)別、地區(qū)及可行性報(bào)告；
　　九、申請(qǐng)企業(yè)法定代表人戶籍所在地公安部門(mén)出具的沒(méi)有故意犯罪記錄的證明；
　　十、企業(yè)對(duì)所提供材料真實(shí)性的聲明。
　　上述提交的企業(yè)申請(qǐng)、相關(guān)復(fù)印件及材料真實(shí)性聲明均需加蓋企業(yè)公章。
　　第七條 受理程序
　　一、申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，材料齊全，符合法定形式，且屬于北京市商務(wù)主管部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的，由北京市商務(wù)主管部門(mén)受理。
　　二、北京市商務(wù)主管部門(mén)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資格證書(shū)》）；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　三、申請(qǐng)人持《資格證書(shū)》，依法向工商行政管理部門(mén)辦理相應(yīng)登記。
　　四、申請(qǐng)人應(yīng)自工商行政管理部門(mén)登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照《商務(wù)部、財(cái)政部令2014年第2號(hào)<對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法（試行）>》的規(guī)定，在北京市商務(wù)、財(cái)政主管部門(mén)指定的銀行開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)賬戶，繳存不低于300萬(wàn)元人民幣的對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)備用金）。備用金也可以通過(guò)向北京市商務(wù)主管部門(mén)提交等額銀行保函的方式繳存，由指定銀行出具受益人為北京市商務(wù)主管部門(mén)的不可撤銷(xiāo)保函，保證在發(fā)生《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定使用情形時(shí)履行擔(dān)保責(zé)任。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)在其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格存續(xù)期間提供有效的保函，保函有效期至少為兩年。北京市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在保函到期前一個(gè)月提醒對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)延長(zhǎng)保函的有效期。保函正本由北京市商務(wù)主管部門(mén)保存。
對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)未依據(jù)《條例》和本“辦法”規(guī)定繳存或者補(bǔ)足備用金的，北京市商務(wù)主管部門(mén)按照《條例》及《商務(wù)部、財(cái)政部令2014年第2號(hào)<對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)處置備用金管理辦法（試行）>》執(zhí)行。
　　五、北京市商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將依法取得《資格證書(shū)》并辦理登記的企業(yè)名單報(bào)至國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)，并將繳存?zhèn)溆媒鸬膶?duì)外勞務(wù)合作企業(yè)名單通過(guò)本部門(mén)網(wǎng)站定期向社會(huì)公布。
　　第八條 未依法取得《資格證書(shū)》并辦理工商登記，不得從事對(duì)外勞務(wù)合作。
　　第九條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)不得允許其他單位或者個(gè)人以本企業(yè)的名義組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。
　　第十條 任何單位和個(gè)人不得以商務(wù)、旅游、留學(xué)等名義組織勞務(wù)人員赴國(guó)外工作。

第四章 《資格證書(shū)》管理

　　第十一條 《資格證書(shū)》須妥善保管，不得涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓?！顿Y格證書(shū)》不再進(jìn)行年審，企業(yè)每年3月30日前向北京市商務(wù)委員會(huì)提交上一年度經(jīng)營(yíng)情況、勞務(wù)糾紛及處理情況報(bào)告。

第五章 監(jiān)督與管理

　　第十二條 北京市商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)北京市行政區(qū)域內(nèi)的對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作。北京市政府外辦、公安、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
　　第十三條 北京市各區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作；各區(qū)（縣）商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理工作，并建立監(jiān)督檢查檔案和違法行為記錄等管理制度。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)督管理的相關(guān)工作。
　　第十四條 市、區(qū)（縣）各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的處罰情況相互通報(bào)，避免“一事二罰”的現(xiàn)象發(fā)生。
　　第十五條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依法發(fā)揮行業(yè)自律作用，依據(jù)《條例》和行業(yè)規(guī)范提出行業(yè)意見(jiàn)和建議。
　　第十六條 在開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須按照《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)“誰(shuí)簽約，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)；制定對(duì)外勞務(wù)合作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，妥善處置對(duì)外勞務(wù)合作突發(fā)事件。

第六章 附則

　　第十七條 對(duì)外承包工程項(xiàng)下外派人員赴國(guó)外工作的管理，依照《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例》以及國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。
　　外派海員類(lèi)（不含漁業(yè)船員）對(duì)外勞務(wù)合作的管理辦法，由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》以及《條例》的有關(guān)規(guī)定另行制定。
　　第十八條 對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)組織勞務(wù)人員赴國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院外交等有關(guān)部門(mén)確定的特定國(guó)家或者地區(qū)工作的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
　　第十九條 本“辦法”中相關(guān)規(guī)定如與《條例》相抵觸或有未盡事宜，以《條例》為準(zhǔn)執(zhí)行。
　　第二十條 本“辦法”自2014年12月25日起施行。
　　第二十一條 原2013年1月29日發(fā)布的《<北京市對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格暫行管理辦法>的通知》（京商務(wù)經(jīng)字〔2013〕29號(hào)）同時(shí)廢止。
　　第二十二條 本“辦法”由北京市商務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。