國務院總理李克強12月31日主持召開國務院常務會議，審議通過《中華人民共和國政府采購法實施條例（草案）》，部署進一步落實社會救助政策、保障困難群眾基本生活，決定完善出口退稅機制、促進外貿穩(wěn)中提質。

會議認為，把政府采購納入規(guī)范化、法制化軌道，事關政府公信力，是建設法治政府、廉潔政府的重要內容。必須深化改革，建立過硬的制度約束和管理措施，著力減少環(huán)節(jié)、提高效率，厲行節(jié)約，構建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位、嚴格問責的政府采購工作機制，管住亂伸的“權力之手”，鏟除滋生腐敗的土壤，把寶貴的公共資金花在刀刃上。會議審議通過《中華人民共和國政府采購法實施條例（草案）》。草案對政府采購法的規(guī)定作了細化。一是強化政府采購的政策功能，要求突出節(jié)能環(huán)保、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進小微企業(yè)發(fā)展等取向。二是強化政府采購的源頭和結果管理，明確了從提出需求、確定標準到招標采購、履約驗收的全過程管理措施，要求公平、公正、科學地遴選和組成評審委員會。三是強化信息公開，提高透明度。政府采購合同應當在指定媒體上公告，中標、成交結果必須公開。四是強化對政府采購行為的監(jiān)管和社會監(jiān)督，加大問責處罰力度，嚴防暗箱操作、尋租腐敗，遏制“天價采購”、“黑心采購”、“虛假采購”等違法違規(guī)現(xiàn)象。讓陽光、高效的政府采購助力經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。

據(jù)了解，從2003年4月起，財政部便開始了條例的起草工作，在廣泛聽取和反復研究修改的基礎上，起草形成了條例送審稿，并于2005年1月報請國務院審議。此后，幾乎每年的國務院年度立法計劃都將制定條例列入其中。

《中國政府采購報》記者查閱了最近9年的國務院年度立法計劃發(fā)現(xiàn)，條例制定的進程在2009年出現(xiàn)轉折。從2006年到2008年，條例都被列為國務院年度立法計劃中“需要抓緊研究、待條件成熟時提出的立法項目”?！秶鴦赵?009年立法工作計劃》首次將條例列入“力爭年內完成的重點立法項目”。此后6年，條例一直是國務院年度立法計劃中的重點?！秶鴦赵?014年立法工作計劃》還在立法目的上將條例歸為深化行政體制改革、加強政府自身建設需要提請全國人大常委會審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)之一。

2010年1月11日，國務院法制辦就《政府采購法實施條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見，本國貨物的界定、工程政府采購的法律適用、集中采購機構的隸屬關系等業(yè)內討論較多的問題在征求意見稿中均有明確。在此次征求意見過程中，國務院法制辦共收到4000多條意見。社會各界對《政府采購法實施條例（征求意見稿）》給予了較高評價，認為其彌補了我國政府采購法制體系建設中行政法規(guī)缺失的不足，不但對《政府采購法》作了進一步細化和闡釋，還將多年來改革過程中的一些好的經(jīng)驗、做法吸納其中。

多年來，財政部始終在大力推動條例的制定工作。僅2010年，財政部就4次配合國務院法制辦研究修改，并赴黑龍江等地實地調研工程采購等問題，還組織召開了兩法實施條例銜接專題研討會，深入分析了兩法的立法基礎和執(zhí)行中的差異并提出了銜接方案。此外，《財政部2014年政府信息公開工作情況》也顯示：在推進政府采購信息公開方面，財政部今年配合國務院法制辦進行《政府采購法實施條例》立法，對政府采購活動全過程公開提出了進一步要求并設置了相應罰則。

新聞來源：中國政府采購報