【導語】2014年初，北京市政府發(fā)布了《加快推進高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新若干意見(試行)》。這份被稱為“京校十條”的文件，被北京高等教育界、科技界認為是中關(guān)村示范區(qū)最具“含金量”的新政策之一。近日，為配合“京校十條”的實施，北京市又下發(fā)了《北京市屬高等學?？萍汲晒褂谩⑻幹煤褪杖牍芾頃盒修k法》，對科技成果使用、處置、收入管理等做出了進一步的規(guī)范和細化。希望未來我們的科技和經(jīng)濟手拉手一起向前走！高?？蒲行』锇閮簜?，別再只顧著paper了，科技成果轉(zhuǎn)化來的money也是極好的呀！

北京市屬高等學?？萍汲晒褂?、處置

和收入管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化和科技協(xié)同創(chuàng)新的若干意見（試行）的通知》（京政辦發(fā)〔2014〕3號），根據(jù)《財政部 科技部 國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展深化中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點的通知》（財教〔2014〕233號）精神，進一步推進市屬高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化體制機制創(chuàng)新，加大高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化力度，充分發(fā)揮高等學校在全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)和率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局中的重要作用，激發(fā)調(diào)動高等學?？萍既藛T的創(chuàng)新活力，結(jié)合北京市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“科技成果”，是指由高等學校依法持有的，經(jīng)科學研究和技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有應用價值的科學技術(shù)成果，包括發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計專利，軟件著作權(quán)，集成電路布圖設(shè)計權(quán)，植物新品種，中藥品種，農(nóng)作物品種，國防專利，專有技術(shù)，各類創(chuàng)意設(shè)計作品以及法律法規(guī)規(guī)定的其他科技成果。

本辦法所稱“科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員”，是指為科技成果轉(zhuǎn)化做出突出貢獻的科技人員和科技成果轉(zhuǎn)化管理人員。做出突出貢獻的科技人員是指科技成果的主要完成人、科研項目的負責人、對科技成果做出重大創(chuàng)新或改進的主要技術(shù)人員。做出突出貢獻的科技成果轉(zhuǎn)化管理人員，是指在科技成果的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至產(chǎn)業(yè)化等活動中做出突出貢獻的管理人員。

第二章 科技成果使用、處置管理

第三條 高等學校應當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對科技成果的管理，指定專門機構(gòu)負責科技成果的日常管理工作，確認成果權(quán)屬，進行登記，按照權(quán)責一致、公平、公正、公開的原則組織科技成果轉(zhuǎn)化。

第四條 高等學?？梢圆捎孟铝蟹绞竭M行科技成果轉(zhuǎn)化：

（一）實施許可；

（二）轉(zhuǎn)讓；

（三）與他人合作實施；

（四）以科技成果作價投資；

（五）符合法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第五條 科技成果的轉(zhuǎn)化應有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和保護環(huán)境與資源，遵循自愿、互利、誠實、信用的原則，依照《中華人民共和國合同法》的約定，享受利益，承擔風險。科技成果轉(zhuǎn)化應遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會公共利益。

第六條 科技成果的轉(zhuǎn)化應當遵從市場定價，遵循公開、公正、公平的原則，采取拍賣、招投標、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。實行協(xié)議定價的，應當在本單位公示成果名稱、擬交易價格，在此基礎(chǔ)上確定最終成交價格。

第七條 高等學校對科技成果的轉(zhuǎn)化實行自主審批，主管部門、財政部門不再審批或備案。高等學校應當加強內(nèi)部控制制度建設(shè)，制定科技成果自主審批制度，明確審批機構(gòu)、審批流程及審批人員的職責，建立科技成果轉(zhuǎn)化的績效考評制度，有效防范和控制科技成果轉(zhuǎn)化風險。高等學校組織對科技成果轉(zhuǎn)化審批時，要建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化事項領(lǐng)導班子集體決策制度，對決策過程進行書面記錄。同時，應將學校科技成果轉(zhuǎn)化方案在校內(nèi)進行公示。

第八條 建立高等學校科技成果轉(zhuǎn)化報告制度。高等學校應在年度終了后10個工作日內(nèi)向主管部門報告上年度科技成果轉(zhuǎn)化實施情況。高等學校應向主管部門提交如下資料：

（一）高等學校內(nèi)部決議文件、會議記錄等；

（二）科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)議；

（三）科技成果轉(zhuǎn)化所獲收入及分配方案；

（四）主管部門要求提供的其他材料。

主管部門應在收到高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化報告后10個工作日內(nèi)將本部門年度科技成果轉(zhuǎn)化報告同時報送財政部門、科技行政主管部門和人力資源和社會保障部門。

第九條 科技成果轉(zhuǎn)化活動中的對外合作，以及涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的科技成果，依照法律規(guī)定管理和實施。

第三章 科技成果轉(zhuǎn)化收入管理

第十條 高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收入，全部留歸學校，納入單位預算，由高等學校統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫，由高等學校統(tǒng)籌使用。

第十一條 高等學校應當將其從科技成果轉(zhuǎn)化所獲收入按不少于70%的比例，用于對科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員進行獎勵。獲得獎勵的人員，應依法繳納個人所得稅。

利用科技成果作價入股的，需按照國家促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的有關(guān)規(guī)定，由單位職工代表大會討論決定后，按照本辦法第七條相關(guān)規(guī)定，應當將科技成果轉(zhuǎn)化形成的股權(quán)按不低于70%的比例對科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員進行獎勵。

第十二條 高等學校在促進科技成果轉(zhuǎn)化的同時，應重點加強基礎(chǔ)性研究，推動學科建設(shè)，提高協(xié)同創(chuàng)新能力，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀學生?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收入在對科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻的人員給予獎勵后，其余部分支持高等學校科學研究、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)管理和教育教學工作。

第十三條 高等學?？萍汲晒D(zhuǎn)化所獲收入用于人員獎勵部分可一次性計入當年單位工資總額，但不納入工資總額基數(shù)，在工資總額內(nèi)單列。當年核定工資總額時，由主管部門按照規(guī)定程序報北京市人力資源和社會保障局核定。

第十四條 高等學校作為科技成果轉(zhuǎn)化收入分配的責任主體，應正確處理好學校與獎勵人員的關(guān)系，妥善制定收入分配方案。具體獎勵人員、獎勵比例的確定以及獎勵后留存收入的支出內(nèi)容等事宜，由各高等學校自行確定。各高等學校應結(jié)合學校實際，制定或完善本校促進科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)管理細則，加強對高?？萍汲晒墓芾?。

第四章 法律責任

第十五條 科技成果轉(zhuǎn)化中存在弄虛作假，采取欺騙手段，騙取財政性資金，或者以權(quán)謀私等行為的，由有關(guān)部門責令改正，并追繳財政性資金，沒收違法所得。給他人造成經(jīng)濟損失的，依法承擔民事賠償責任。

第十六條 各高等學校要加強對科技成果轉(zhuǎn)化使用、處置和收入管理，定期組織自查，并接受相關(guān)審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。對虛假、冒領(lǐng)、擠占、挪用等行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

第五章 附則

第十七條 本辦法適用于北京市屬高等學校。

第十八條 本辦法由北京市財政局、北京市教育委員會、北京市人力資源和社會保障局、北京市科學技術(shù)委員會和中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會根據(jù)管理職責分別負責解釋，自發(fā)布之日起30日后施行，試行期為三年。

來源：北京市財政局