[導(dǎo)讀] 北京創(chuàng)客空間落戶香港數(shù)碼港、騰訊提出打造全要素眾創(chuàng)孵化平臺、洪泰創(chuàng)新空間成立……北京創(chuàng)客空間創(chuàng)始人王盛林忍不住在微信朋友圈里感嘆:“最近眾創(chuàng)空間發(fā)布會真多。

大眾創(chuàng)業(yè)活力四射 萬眾創(chuàng)新蓄勢待發(fā)

——貫徹落實《加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》綜述

北京創(chuàng)客空間落戶香港數(shù)碼港、騰訊提出打造全要素眾創(chuàng)孵化平臺、洪泰創(chuàng)新空間成立……北京創(chuàng)客空間創(chuàng)始人王盛林忍不住在微信朋友圈里感嘆：“最近眾創(chuàng)空間發(fā)布會真多?！鄙鷻C勃勃的初夏時節(jié)，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新迎來了“黃金時代”。

眾創(chuàng)空間火爆的背后，是國家一系列的政策推動和大力扶持。特別是今年3月正式發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。

《意見》還提出，要提升勞動、信息、知識、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，增強科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長加速器

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，已在中國經(jīng)濟的運行軌跡中逐漸顯現(xiàn)。國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司司長綦成元表示，今年一季度，在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，全國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍保持平穩(wěn)較快增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的趨勢更加明顯，新技術(shù)加快應(yīng)用、新產(chǎn)品層出不窮、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、新商業(yè)模式釋放發(fā)展?jié)摿?，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的支撐作用逐步顯現(xiàn)。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長11.4％，高出工業(yè)增加值增速5個百分點。從近期趨勢看，自2014年3月規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值累計增速首次領(lǐng)先工業(yè)增加值增速3個百分點以后，領(lǐng)先優(yōu)勢呈逐月穩(wěn)定擴大態(tài)勢，且連續(xù)4個月穩(wěn)定在4個百分點以上。

《意見》的出臺，對激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力起到重要作用，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式也正在發(fā)生深刻變化。綦成元分析指出，從各地情況看，前期對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展投入較多、注重轉(zhuǎn)型升級、突破核心技術(shù)的地方和企業(yè)，抗風(fēng)險能力相對較強，對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的適應(yīng)能力也相對較強。特別是東部地區(qū)超前調(diào)整、超前轉(zhuǎn)型，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，對經(jīng)濟增長帶動作用明顯加強。江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重接近30％；深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本實現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重約35％，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)增速大幅領(lǐng)先，同比增長約30％。

科技改革讓創(chuàng)新驅(qū)動“動起來”

“如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。我們要采取更加有效的措施完善點火系，把創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎全速發(fā)動起來?！绷?xí)近平總書記強調(diào)。

改革從何切入？要以中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革為突破口，帶動其他方面科技改革向縱深推進。這是黨中央、國務(wù)院的明確要求。

在打開突破口的同時，還需要打好“組合拳”，通過一系列“實招”“真招”的綜合配套，總體把握創(chuàng)新大棋局的走勢，推動科技改革縱深發(fā)展。在中國這片春意盎然、充滿希望的沃土上，科技體制改革的種子已經(jīng)播下，創(chuàng)新的大樹加快成長。

——科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道進一步“通起來”。科技成果轉(zhuǎn)化的政策法治環(huán)境加快完善，國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金應(yīng)運而生，考評體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系、資產(chǎn)管理和收益分配制度不健全以及科技人員激勵政策落實不到位等障礙加快突破。

——企業(yè)創(chuàng)新進一步“動起來”。國家技術(shù)創(chuàng)新工程深入實施，我國依托企業(yè)發(fā)展的國家重點實驗室和國家工程技術(shù)研究中心持續(xù)增加，企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)設(shè)備加速折舊等普惠政策落實力度不斷加大，有效提升了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新水平不斷提升。目前，企業(yè)研發(fā)支出占全社會研發(fā)支出的76％以上。

——市場之手進一步“活起來”。新形勢下產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線更加多變、商業(yè)模式更加多樣，國家層面出臺了一系列簡政放權(quán)、激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力的改革措施，著力培育公平開放的創(chuàng)新市場，具體創(chuàng)新活動放手讓市場“說話”。“鋪天蓋地”的科技型中小微企業(yè)快速發(fā)展，一大批“頂天立地”的科技“小巨人”加快成長。

創(chuàng)業(yè)星火已成燎原之勢

“‘眾創(chuàng)空間’是新的互聯(lián)網(wǎng)時代下，創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)和孵化器的統(tǒng)稱?！蓖跏⒘执饲霸诮邮芸萍既請笥浾卟稍L時解釋說。

“優(yōu)客工場打造中國最大創(chuàng)業(yè)社區(qū)，讓創(chuàng)業(yè)變得簡單”。這是優(yōu)客工場寫在公眾微信號里的自我介紹。4月17日，萬科集團外部合伙人毛大慶發(fā)起的優(yōu)客工場在北京舉行啟動新聞發(fā)布會，正式亮相在公眾視野里。

從業(yè)逾20年的毛大慶一直懷揣創(chuàng)業(yè)理想，將優(yōu)客工場視作他在創(chuàng)業(yè)路上的第一個“孩子”。當(dāng)自己的理想落地成真之時，他也希望能為同樣心懷創(chuàng)業(yè)夢的年輕人構(gòu)建一個溫暖的創(chuàng)業(yè)辦公、人脈社交與服務(wù)生態(tài)圈。在提供辦公空間的同時，優(yōu)客工場還為創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)師、投資、財務(wù)、法律和銀行服務(wù)。

就在優(yōu)客工場啟動兩天后的4月19日，由洪泰基金與原SOHO中國副總裁王勝江合作打造的洪泰創(chuàng)新空間在北京成立。曾經(jīng)也是一名創(chuàng)業(yè)者的王勝江介紹，洪泰創(chuàng)新空間不僅是辦公室，還是一個社交場所和展示平臺，它甚至還是一所學(xué)校，在線上線下提供導(dǎo)師創(chuàng)業(yè)課程。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|近日在北京、天津等地調(diào)研時強調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，支持低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間發(fā)展，激發(fā)全社會創(chuàng)新智慧與創(chuàng)造活力，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新熱潮，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生增添不竭動力。

地方政策為創(chuàng)新驅(qū)動“添柴加薪”

為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家層面出臺了一系列利好政策。與此同時，地方政府也在積極制訂相關(guān)政策，為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力“添柴加薪”。

今年3月，《武漢市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項引導(dǎo)基金實施（試行）辦法》（以下簡稱《實施辦法》）發(fā)布。該基金管理部門介紹，目前新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金剛設(shè)立，至2016年其規(guī)模將達102億元。據(jù)預(yù)測，這一基金將撬動社會資本投資，資金有望放大5至10倍，為武漢戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶來數(shù)百億元資金。

按照《實施辦法》，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)入股新興產(chǎn)業(yè)中的初創(chuàng)期企業(yè)，一旦投資虧本還可享受新興產(chǎn)業(yè)基金的風(fēng)險補助。補助標(biāo)準為不超過實際損失的50％，單個創(chuàng)投企業(yè)補助金額最高不超過100萬元。

不只是武漢，甘肅省也在充分發(fā)揮財政資金對促進創(chuàng)新鏈和資金鏈形成的杠桿作用。蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)（以下簡稱“蘭白試驗區(qū)”）是科技部在西部設(shè)立的第一個創(chuàng)新改革試驗區(qū)。甘肅省把加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進蘭白試驗區(qū)建設(shè)作為面對經(jīng)濟新常態(tài)下保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。

按照蘭白試驗區(qū)建設(shè)資金需要，甘肅省級財政一次性出資10億元，吸引蘭州市、白銀市和蘭州新區(qū)財政共同出資20億元，設(shè)立蘭白試驗區(qū)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動基金，這將成為甘肅省歷史上最大的一次科技投入。據(jù)初步估算，通過該基金的開放運作，財政放大效應(yīng)將達到130億元以上。

來源：中國科技網(wǎng)