政策 | 北京市人民政府印發(fā)《北京市推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃(2015—2020年)》
發(fā)布時間:2015-05-22 來源:北京科技政策宣講團(tuán)
為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2014]10號)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全國文化中心、科技創(chuàng)新中心建設(shè),更好適應(yīng)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各行業(yè)呈現(xiàn)出的多向交互融合發(fā)展態(tài)勢,加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),結(jié)合本市實際,特制定以下行動計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對北京工作的重要指示精神,堅持和強(qiáng)化首都城市戰(zhàn)略定位,以“創(chuàng)意北京”為統(tǒng)領(lǐng),以文化創(chuàng)意為核心,以市場需求為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動力,積極營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍,著力推動文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與高端制造業(yè)、建筑業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域融合發(fā)展,促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展新型業(yè)態(tài),更好滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都貢獻(xiàn)力量。
(二)基本原則
——市場主導(dǎo),政府推動。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好地發(fā)揮政府的促進(jìn)推動作用,強(qiáng)化以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合。
——文化傳承,科技支撐。傳承歷史文脈,豐富創(chuàng)意設(shè)計內(nèi)涵,拓展文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)利用途徑。強(qiáng)化科技創(chuàng)新,增強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力,創(chuàng)造具有北京特色的現(xiàn)代新產(chǎn)品,實現(xiàn)文化價值和實用價值的有機(jī)統(tǒng)一。
——創(chuàng)意引領(lǐng),創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)意創(chuàng)新擺在更加突出的位置,通過文化植入、創(chuàng)意融入和設(shè)計提升,推動內(nèi)容創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2020年,基本形成文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)高水平、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局,培養(yǎng)一批高素質(zhì)領(lǐng)軍人才,培育一批具有核心競爭力、輻射力、帶動力的重點企業(yè),打造一批具有北京特色和國際影響力的品牌,建設(shè)一批運營有序、差異發(fā)展、協(xié)作支撐的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加突出,對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提升,為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級發(fā)揮重要作用。
二、重點任務(wù)
(一)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動。把提升文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)水平作為推動融合發(fā)展的基礎(chǔ),通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容創(chuàng)新和培育需求,增強(qiáng)滲透力、輻射力和帶動力。
1.推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。認(rèn)真落實《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)〉和〈北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃(2014—2020年)〉的通知》(京政發(fā)[2014]13號),加強(qiáng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系。以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為重點,加快推動20個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè),進(jìn)一步集聚文化人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)緊密協(xié)作、共同發(fā)展。以CBD—定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊為核心承載空間,建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)。加大對廣告業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)力度,加快北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,大力發(fā)展廣告設(shè)計,提升廣告業(yè)與影視、動漫、會展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平。推動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加強(qiáng)舞美設(shè)計創(chuàng)意和舞臺技術(shù)裝備創(chuàng)新,促進(jìn)工藝美術(shù)品與現(xiàn)代科技、時尚元素融合,提升附加值。
2.激發(fā)創(chuàng)意設(shè)計活力。鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)、協(xié)(商、學(xué))會、企業(yè)等單位搭建創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)平臺,積極促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計多元化、多渠道發(fā)展。提升中國設(shè)計紅星獎評選等品牌活動影響力。推廣中國北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗,促進(jìn)圖書策劃、內(nèi)容創(chuàng)作和出版服務(wù)分工協(xié)作,實現(xiàn)業(yè)態(tài)升級。支持廣告、傳媒等企業(yè)建立文化研究中心、創(chuàng)意實驗室等機(jī)構(gòu),提升創(chuàng)意設(shè)計水平。鼓勵利用眾籌方式,推廣“聯(lián)合創(chuàng)作、聯(lián)合出版”,激發(fā)大眾創(chuàng)作活力。
3.擴(kuò)大文化消費規(guī)模。深入實施文化消費品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略,打造一批主題鮮明的文化消費品牌活動。以辦好北京惠民文化消費季為契機(jī),不斷完善北京文化惠民卡的文化消費市場引導(dǎo)、商戶聯(lián)合營銷、綜合信息服務(wù)、行業(yè)監(jiān)測分析等功能,培育文化消費理念,引領(lǐng)文化消費方向。按照產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新趨勢,完善文化設(shè)施布局和功能,拓展文化消費新空間,大力促進(jìn)文化消費。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)文化消費新業(yè)態(tài),培育新的文化消費增長點。
(二)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)提速行動。堅持科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)新相結(jié)合,加強(qiáng)文化創(chuàng)意與信息服務(wù)的互動支撐,加快培育雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)。
1.推動文化產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化進(jìn)程。深入推動文化消費與信息消費融合,加快推進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化進(jìn)程,拓展新媒體文化消費。圍繞數(shù)字游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字影視等重點領(lǐng)域,創(chuàng)新新興網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)模式,促進(jìn)動漫游戲、廣播影視等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。持續(xù)推進(jìn)北京國家數(shù)字出版基地等重點項目建設(shè),集聚優(yōu)勢資源,推動數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)運營與傳統(tǒng)出版業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)博物館、圖書館、文化館等公共文化設(shè)施數(shù)字化建設(shè),提高科技化服務(wù)水平。
2.培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加大數(shù)字內(nèi)容全產(chǎn)業(yè)鏈整合力度,加強(qiáng)設(shè)計、制造、營銷、消費等各環(huán)節(jié)的銜接,加快新技術(shù)的研發(fā),創(chuàng)新商業(yè)模式,培育文化與科技雙向深度融合的新型業(yè)態(tài)。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合,加強(qiáng)通訊設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)運營、內(nèi)容服務(wù)單位間的互動合作,推廣交互式網(wǎng)絡(luò)電視、視頻點播、手機(jī)電視等創(chuàng)新型業(yè)務(wù),推動智慧社區(qū)、智慧家庭建設(shè)。
(三)旅游文化內(nèi)涵開發(fā)行動。賦予旅游產(chǎn)業(yè)更多文化內(nèi)涵,促進(jìn)文化與旅游資源整合、業(yè)態(tài)融合,積極推動參與式、體驗式特色旅游發(fā)展,提升旅游內(nèi)涵質(zhì)量。
1.豐富文化旅游業(yè)態(tài)。加強(qiáng)對長城、頤和園等文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用,推進(jìn)衍生產(chǎn)品和旅游項目綜合開發(fā)。深入挖掘傳統(tǒng)文化旅游資源,提供特色鮮明的京味文化主題旅游產(chǎn)品和服務(wù)。依托工業(yè)遺產(chǎn)、高校院所、生態(tài)農(nóng)業(yè)等資源,加強(qiáng)創(chuàng)意開發(fā)設(shè)計,發(fā)展工業(yè)體驗游、學(xué)術(shù)科教游、養(yǎng)生保健游等特色主題旅游。
2.建設(shè)文化旅游景區(qū)。融合現(xiàn)代科技文化,加快推進(jìn)北京環(huán)球主題公園、密云古北水鎮(zhèn)等特色文化旅游項目建設(shè);依托歷史文化資源,加大“三山五園”、大運河、盧溝橋等經(jīng)典歷史文化資源的保護(hù)利用,開辟旅游新空間。支持旅游景區(qū)拓展體驗性、互動性的特色文化增值服務(wù),完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,提升旅游休閑消費水平。
3.完善文化旅游服務(wù)。依托北京旅游商品設(shè)計大賽,大力開發(fā)推廣“北京禮物”。支持文化旅游企業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域兼并重組,打造文化旅游品牌企業(yè)。整合旅游信息服務(wù)資源,加快建設(shè)智慧旅游服務(wù)體系,積極發(fā)展個性化、定制化旅游服務(wù)。提升北京國際旅游節(jié)、北京國際旅游博覽會等品牌活動影響力,辦好文化旅游精品活動。
(四)教育服務(wù)業(yè)態(tài)培育行動。積極提供文化藝術(shù)教育服務(wù),加強(qiáng)文教產(chǎn)品創(chuàng)意開發(fā)和應(yīng)用,積極培育開放式、社會化教育服務(wù)業(yè)態(tài)。
1.擴(kuò)大文化藝術(shù)教育服務(wù)范圍。優(yōu)化學(xué)校文化教育課程設(shè)置,促進(jìn)藝術(shù)類高等院校與中小學(xué)、社區(qū)和企業(yè)合作,推動傳統(tǒng)藝術(shù)、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)。統(tǒng)籌社會教育資源,加強(qiáng)科普基地、公共文化機(jī)構(gòu)和市民學(xué)校、老年大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過加強(qiáng)文化藝術(shù)教育,提高市民人文素養(yǎng),培育文化消費觀念,激發(fā)對創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)品的消費熱情。
2.培育教育服務(wù)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用,開發(fā)推廣智能化教學(xué)軟件、多媒體教學(xué)工具等新型教輔設(shè)備,豐富文教產(chǎn)品種類。開發(fā)運用互聯(lián)網(wǎng)多媒體教學(xué)資源,加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè),培育線上線下相融合的教育新模式。引導(dǎo)教育培訓(xùn)圍繞家政服務(wù)、考試輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等市場需求,發(fā)展專業(yè)化、細(xì)分化的教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計職業(yè)教育,引導(dǎo)社會力量投入文化創(chuàng)意教育領(lǐng)域。
(五)體育產(chǎn)業(yè)空間拓展行動。深入挖掘體育運動文化內(nèi)涵,發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)良性互動作用,以創(chuàng)辦精品賽事為核心,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)體系更加完善。
1.辦好精品體育賽事。鼓勵社會力量參與舉辦中國網(wǎng)球公開賽、北京馬拉松等重大賽事活動,積極引進(jìn)國際精品賽事,提高賽事運營市場化水平,推動與體育賽事相關(guān)版權(quán)的開發(fā)利用。以足球、籃球、排球三大球為切入點,加快發(fā)展普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的集體運動項目,支持發(fā)展健身跑、健步走、自行車賽等群眾喜聞樂見的健身休閑項目,引導(dǎo)大眾體育消費。
2.培育體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵開發(fā)和推廣創(chuàng)意型體育器材、體育用品和衍生產(chǎn)品,運用新工藝、新材料、新技術(shù),提高體育產(chǎn)品科技含量。豐富體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容,促進(jìn)體育旅游、體育傳媒、體育會展等相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展,支持制造、信息、食品藥品等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)。
(六)城市文化品味提升行動。堅持以人為本,注重傳承創(chuàng)新,加強(qiáng)首都城市規(guī)劃建設(shè)的文化元素融入,營造充滿活力與創(chuàng)意的和諧宜居環(huán)境。
1.加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計創(chuàng)意引導(dǎo)。及時修訂相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),增加文化內(nèi)涵、環(huán)境保護(hù)等要素比重,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、景觀風(fēng)貌規(guī)劃和建筑裝飾設(shè)計水平。加強(qiáng)對新建公共建筑的技術(shù)審查,引導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計綠色建筑。支持規(guī)劃、設(shè)計、施工和研發(fā)等領(lǐng)域企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提高行業(yè)資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)。
2.提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)意水平。深入挖掘北京文化內(nèi)涵,注重在城市建筑設(shè)計中體現(xiàn)文化元素。推動城市園林綠化和養(yǎng)護(hù)服務(wù)市場化改革,發(fā)展創(chuàng)意園藝。突出節(jié)能環(huán)保的建筑設(shè)計理念,以集成設(shè)計帶動建筑裝飾材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。加快建設(shè)一批綠色生態(tài)示范城區(qū)和鎮(zhèn)村,營造和諧宜居的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。
3.拓展城鄉(xiāng)公共文化空間。傳承歷史文脈,創(chuàng)新保護(hù)利用模式和政策,鼓勵社會力量參與對胡同、四合院、古村落等歷史文化資源的修繕與利用。加大對博物館、圖書館、文化館等公共文化設(shè)施投入,推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極引領(lǐng)城鄉(xiāng)群眾文化活動,促進(jìn)文化演藝活動社區(qū)化、生活化,弘揚主旋律,激發(fā)正能量。
(七)文化金融服務(wù)創(chuàng)新行動。創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品,完善服務(wù)體系,通過優(yōu)化配置金融資源促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,爭創(chuàng)國家文化金融示范區(qū)。
1.創(chuàng)新文化金融服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新提供文化金融綜合服務(wù),通過信用擔(dān)保、融資租賃等多種方式支持文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)發(fā)展,積極開展無形資產(chǎn)抵(質(zhì))押貸款業(yè)務(wù),拓寬貸款抵(質(zhì))押物范圍。加快推進(jìn)北京保險產(chǎn)業(yè)園建設(shè),鼓勵保險公司開發(fā)更多文化類保險產(chǎn)品。支持金融機(jī)構(gòu)開展文化資產(chǎn)證券化試點,規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)融資平臺投資文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域。
2.完善文化金融服務(wù)組織。鼓勵金融機(jī)構(gòu)建立文化金融專業(yè)部門、專營機(jī)構(gòu)。搭建文化金融中介服務(wù)平臺,提供項目對接、信息資訊、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。加快建設(shè)北京文化產(chǎn)權(quán)交易中心,構(gòu)建面向全國的文化資源要素市場和交易平臺。
3.優(yōu)化文化金融服務(wù)環(huán)境。加快構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信貸擔(dān)保、投融資等金融服務(wù)平臺。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)健全文化企業(yè)融資信用評級制度,完善貸款利率定價機(jī)制和業(yè)務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制。依托全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和北京股權(quán)交易中心等服務(wù)平臺,支持文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資,培育資本市場的北京文化板塊。
(八)商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)優(yōu)化行動。以文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)豐富商品種類和商業(yè)業(yè)態(tài),以商務(wù)繁榮帶動創(chuàng)意轉(zhuǎn)化,積極促進(jìn)大眾消費。
1.提升傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)。鼓勵商場、餐飲、酒店等企業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計,提供具有文化特色的體驗式消費項目。引導(dǎo)傳統(tǒng)書店、電影院、演藝場所等引入特色文化資源,打造商務(wù)服務(wù)與休閑文化高度融合的綜合消費場所。深入挖掘老字號企業(yè)的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,鼓勵其利用互聯(lián)網(wǎng)拓展?fàn)I銷渠道,增強(qiáng)老字號品牌的文化傳承力和影響力。鼓勵商貿(mào)企業(yè)利用現(xiàn)代流通方式,發(fā)展定制服務(wù)、無實體店鋪銷售等新業(yè)態(tài),推行標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化經(jīng)營。
2.培育創(chuàng)意商務(wù)服務(wù)。鼓勵發(fā)展“創(chuàng)客空間”、“創(chuàng)新工場”等新型孵化服務(wù)業(yè)態(tài),組建創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)聯(lián)盟,建設(shè)一批創(chuàng)意孵化樓宇和特色商務(wù)街區(qū)。鼓勵在各類知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)交易平臺、技術(shù)交易平臺、電子商務(wù)平臺設(shè)立創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)板塊,促進(jìn)創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化。
3.拓展融合消費空間。支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)設(shè)立文化消費體驗區(qū),引導(dǎo)提供個性化、細(xì)分化的文化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)文化市場供需銜接。鼓勵文化類電子商務(wù)平臺發(fā)揮技術(shù)、信息優(yōu)勢,積極開發(fā)移動支付結(jié)算系統(tǒng),提升文化消費便利水平。
(九)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級行動。著眼于京津冀協(xié)同發(fā)展、調(diào)整疏解非首都功能,加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計的研究和應(yīng)用,提升產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新能力,推動“北京制造”向“北京設(shè)計”、“北京創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
1.加強(qiáng)設(shè)計服務(wù)應(yīng)用。鼓勵和推動在京企業(yè)、科研院所建設(shè)設(shè)計創(chuàng)新中心,爭創(chuàng)一批國家級工業(yè)設(shè)計中心,吸引國際一流設(shè)計機(jī)構(gòu)來京發(fā)展。深入實施首都設(shè)計提升計劃,辦好北京國際設(shè)計周等特色品牌活動,加快推進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)西城園和中國設(shè)計交易市場建設(shè),培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
2.培育制造業(yè)新業(yè)態(tài)。推動制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化在京業(yè)務(wù)布局,調(diào)整疏解低端業(yè)態(tài),強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計等功能,壯大總部經(jīng)濟(jì)。支持服裝服飾等傳統(tǒng)都市工業(yè)構(gòu)建“創(chuàng)意設(shè)計—生產(chǎn)外包—內(nèi)容服務(wù)”商業(yè)模式,推動向智能型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。圍繞綠色建筑、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域,鼓勵實施以設(shè)計為龍頭的總承包服務(wù),提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
3.推廣新型制造模式。把握“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新趨勢,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)相結(jié)合,加快催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)。順應(yīng)市場需求和現(xiàn)代生活方式,融入傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代時尚元素,強(qiáng)化創(chuàng)意設(shè)計在產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌建設(shè)、營銷策劃等方面的作用,激發(fā)個性消費和定制服務(wù)需求,提高產(chǎn)品附加值。
(十)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)意增效行動。圍繞首都特色農(nóng)業(yè)資源,提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)意和設(shè)計水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)效益顯著提升。
1.培育農(nóng)業(yè)休閑新業(yè)態(tài)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民勞動和農(nóng)村風(fēng)貌,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化創(chuàng)意、科技發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等融合,培育集農(nóng)業(yè)觀光、體驗、科教及文化傳承于一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。支持建設(shè)多功能主題農(nóng)業(yè)園,培育農(nóng)業(yè)休閑旅游新品牌。加強(qiáng)創(chuàng)意科普和科技惠農(nóng),辦好北京農(nóng)業(yè)嘉年華等活動,推動都市農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
2.提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)大興西瓜、平谷大桃等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度,促進(jìn)特色化、品牌化發(fā)展。鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量追溯體系,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷模式,促進(jìn)產(chǎn)銷對接和產(chǎn)業(yè)升級。
3.提高農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)意能力。加強(qiáng)新農(nóng)村“一村一景”規(guī)劃指導(dǎo),大力發(fā)展景觀農(nóng)業(yè),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。圍繞“土地流轉(zhuǎn)起來、資產(chǎn)經(jīng)營起來、農(nóng)民組織起來”,加快促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,進(jìn)一步開發(fā)農(nóng)業(yè)新功能、挖掘農(nóng)業(yè)新價值。組建鄉(xiāng)村服務(wù)聯(lián)盟,引導(dǎo)社會資本投資發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。提升農(nóng)民文化創(chuàng)意技能,建設(shè)一批專業(yè)文化村、技能村,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
三、保障措施
(一)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立市文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展聯(lián)席會議制度,負(fù)責(zé)研究相關(guān)配套政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)有關(guān)工作。聯(lián)席會議成員單位包括市文資辦、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市統(tǒng)計局、市金融局等部門,辦公室設(shè)在市文資辦。各區(qū)縣政府、市政府各有關(guān)部門和單位要高度重視此項工作,將其列入本地區(qū)、本部門和本領(lǐng)域工作重要議事日程,按照職責(zé)分工,抓緊推進(jìn)重點工作,及時做好分析總結(jié)和情況報告,確保取得實效。
(二)強(qiáng)化財稅政策引導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格落實國家關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的稅收政策。建立文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的園區(qū)(基地)、企業(yè)、產(chǎn)品評定標(biāo)準(zhǔn),通過財政補貼、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式給予支持。鼓勵引導(dǎo)社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金。
(三)健全知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營機(jī)制。深入實施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,搭建知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)服務(wù)平臺,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)交易登記備案。建立健全無形資產(chǎn)評估辦法,完善有利于創(chuàng)意和設(shè)計發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度。鼓勵有條件的區(qū)縣設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)快速維權(quán)機(jī)構(gòu),健全知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)的創(chuàng)新、運營和保護(hù)體系。參照中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權(quán)激勵政策,探索文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)資產(chǎn)化路徑。開展知識產(chǎn)權(quán)運營基金試點工作。
(四)優(yōu)化創(chuàng)意人才培養(yǎng)機(jī)制。制定文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)人才發(fā)展規(guī)劃,確立人才評定標(biāo)準(zhǔn)和激勵政策。建設(shè)文化創(chuàng)意職業(yè)技能人才培訓(xùn)基地,通過與國際知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建合作,培養(yǎng)一批高層次、復(fù)合型、國際化的文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)人才。舉辦創(chuàng)意設(shè)計競賽活動,促進(jìn)創(chuàng)新成果展示交易。對于文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè),發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,不超過工資薪金總額8%的部分,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
(五)落實項目建設(shè)保障機(jī)制。支持以劃撥方式取得土地的單位利用存量房產(chǎn)、原有土地興辦文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù),在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下土地用途和使用權(quán)人可暫不變更,連續(xù)經(jīng)營一年以上,符合劃撥用地目錄的,可按劃撥土地辦理用地手續(xù);不符合劃撥用地目錄的,可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。完善農(nóng)村土地管理制度,在符合規(guī)劃和用途的前提下,研究探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、租賃、入股等方式,發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與農(nóng)業(yè)融合項目。鼓勵利用老舊廠房、騰退倉庫、廢棄礦山以及閑置商業(yè)設(shè)施等資源,發(fā)展文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)。
(六)構(gòu)建企業(yè)成長培育機(jī)制。發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項資金作用,進(jìn)一步支持文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點培育一批創(chuàng)意內(nèi)涵多、增長潛力大、帶動效果好的企業(yè),打造跨界融合型領(lǐng)軍企業(yè)。加快文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)領(lǐng)域的國有企業(yè)股份制改造和事業(yè)單位分類改革,支持引進(jìn)社會資本,以參股、控股、收購、兼并等形式實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)戰(zhàn)略重組。
(七)完善對外合作開放機(jī)制。加快國家對外文化貿(mào)易基地建設(shè),搭建跨境電子商務(wù)云服務(wù)平臺,不斷擴(kuò)大對外文化貿(mào)易。實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)積極開拓國際市場,參加國際知名創(chuàng)意和設(shè)計評選活動,參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)京津冀文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)作。
(八)完善統(tǒng)計評估服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)類產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測與分析工作,完善相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)體系。建立融合發(fā)展項目、企業(yè)、園區(qū)(基地)數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化融合發(fā)展績效分析。研究發(fā)布產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展評價指數(shù)和融合發(fā)展報告。
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來源:首都之窗
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