[導(dǎo)讀] 改革先鋒如何跑出“加速度”？來(lái)自中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的新聞?wù){(diào)查。

改革先鋒如何跑出“加速度”？

——來(lái)自中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的新聞?wù){(diào)查 （二）

“給創(chuàng)業(yè)者提供的服務(wù)收費(fèi)嗎？總理對(duì)這個(gè)問題非常關(guān)注?！饼堄勇蓭熓聞?wù)所主任律師高玲說(shuō)。

5月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的“創(chuàng)業(yè)會(huì)客廳”，訪問了政策窗口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)窗口、社保窗口、法律窗口?！昂５韰^(qū)代區(qū)長(zhǎng)于軍介紹了情況。我們?cè)诜纱翱诟嬖V總理，這里貼了22項(xiàng)法律咨詢項(xiàng)目，前期全是免費(fèi)的?！备吡嵴f(shuō)。

“創(chuàng)業(yè)需要什么，就應(yīng)該配置什么?！庇谲娬f(shuō)，“希望有更多資源能夠在這里開放，這樣我們就可以更好地幫助科技小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)了。”

對(duì)于中關(guān)村核心區(qū)的改革，李克強(qiáng)表示贊許。于軍清楚記得：“總理說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，使新的增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)改革必須跑出加速度，這是政府的應(yīng)盡職責(zé)?！?/p>

一張辦公桌就能注冊(cè)公司：構(gòu)建全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“精神地標(biāo)”

“兩平方米，一張辦公桌，就能注冊(cè)一家公司?！敝嘘P(guān)村科技園區(qū)海淀園創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任趙新良，這樣描述“集中辦公區(qū)”。

2014年9月19日，34家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)被中關(guān)村核心區(qū)認(rèn)定為集中辦公區(qū)。連同此前的11家，至今已有45家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定。作為最新一批集中辦公區(qū)的代表，趙新良說(shuō)：“改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持小微企業(yè)發(fā)展，集中辦公區(qū)將為創(chuàng)業(yè)企業(yè)在工商、稅務(wù)、創(chuàng)業(yè)咨詢、投融資等方面提供服務(wù)。”

當(dāng)前，中關(guān)村核心區(qū)著力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，初步形成傳統(tǒng)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)與新型服務(wù)組織并存，實(shí)體孵化與虛擬孵化結(jié)合，國(guó)有、民營(yíng)、民非等多元機(jī)構(gòu)性質(zhì)互補(bǔ)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋投資、孵化、培訓(xùn)、聯(lián)盟等環(huán)節(jié)，服務(wù)范圍覆蓋項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、企業(yè)孵化、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、后續(xù)支撐等全價(jià)值鏈條的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系。

在實(shí)體孵化的集中辦公區(qū)授牌的同時(shí)，代表虛擬服務(wù)的中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)也正式啟動(dòng)。通過提供支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)服務(wù)、政策扶持，中關(guān)村已與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密相連。“中關(guān)村就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，中關(guān)村就代表潛力。”一位初到中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)投資人在微信中感慨。

“即便在‘硅谷’，創(chuàng)業(yè)者也很難在一間咖啡館中獲得諸多專業(yè)創(chuàng)業(yè)支持；在中關(guān)村，一張咖啡桌就可注冊(cè)公司，這種鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化已經(jīng)超越美國(guó)‘硅谷’?！崩淳W(wǎng)創(chuàng)始人許單單說(shuō)。

外匯管理改革助科技企業(yè)貸款：搶下海外大單有了“底氣”

“中小企業(yè)借‘外債’，以前根本連想都不敢想的好事，竟然讓我們趕上了。”在借款協(xié)議上鄭重簽上名字后，綠色金可高級(jí)副總裁趙純一興奮不已。

3月23日，綠色金可、和隆優(yōu)化和威聯(lián)德骨科3家中關(guān)村核心區(qū)高新技術(shù)企業(yè)，獲得低成本海外借款，成為首批借得“外債”的北京科技企業(yè)。這意味著，我國(guó)外債宏觀審慎管理外匯改革試點(diǎn)在中關(guān)村核心區(qū)正式落地。

“我們經(jīng)常在海外采購(gòu)生產(chǎn)原料，如果能直接在海外借錢、就地用外匯采購(gòu)就好了?！壁w純一腦海里曾閃現(xiàn)過這樣的想法?？筛鶕?jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，只允許外商投資企業(yè)借用外債，中資的中小企業(yè)根本不可能在海外借到外債。

3月10日，北京外匯管理部印發(fā)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)外債宏觀審慎管理外匯改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)海淀區(qū)、中關(guān)村管委會(huì)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，將可打破中資企業(yè)不能借外債的藩籬。

趙純一清楚記得，通過海淀區(qū)金融辦的試點(diǎn)企業(yè)審批后，他3月11日向銀行提交申請(qǐng)表和企業(yè)材料，第二天就接到通知通過了借款審批。3月17日，上千萬(wàn)元的貸款就打到企業(yè)賬戶上了。

這么大一筆款項(xiàng)，從申請(qǐng)到到賬不到一周，在趙純一多年經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)里從沒遇到過。更何況，這次的借款來(lái)得相當(dāng)“物美價(jià)廉”——不少資質(zhì)和信用度較低的中小企業(yè)，在國(guó)內(nèi)拿到貸款的綜合融資成本高達(dá)8%或9%，而如今“外債”的綜合融資成本只有4.5%。

趙純一算了筆賬，以這次申請(qǐng)的約1200萬(wàn)元人民幣的外債為例，如果從國(guó)內(nèi)銀行或貸款公司借，融資成本要比從國(guó)外借貴好幾十萬(wàn)元?！斑@下?lián)屇莾晒P海外大訂單可有底氣啦?！?/p>

在創(chuàng)新中培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖：用新型研究院縫合“兩張皮”

“把產(chǎn)業(yè)共性問題當(dāng)成課題，高校、院所科研更具針對(duì)性；項(xiàng)目收益50%以上歸核心團(tuán)隊(duì)支配，激發(fā)了科研人員積極性；項(xiàng)目完成后由中心內(nèi)最合適企業(yè)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)化，保證了企業(yè)參與?！北本﹨f(xié)同創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)王茤祥說(shuō)。

如何“縫合”科技和經(jīng)濟(jì)的“兩張皮”？在中關(guān)村核心區(qū)支持下，北京協(xié)同創(chuàng)新研究院成立，探索新的體制機(jī)制?！霸撗芯吭簩凑崭鳟a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)需求，組織大學(xué)、院所科研團(tuán)隊(duì)設(shè)立研究實(shí)體，并遴選出覆蓋該領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈條的若干企業(yè)，結(jié)為創(chuàng)新共同體，圍繞共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)，進(jìn)行研究與轉(zhuǎn)化?！蓖跗栂檎f(shuō)。

北京市科委、海淀區(qū)政府、北京大學(xué)創(chuàng)新研究院共同出資10億元，組建了協(xié)同創(chuàng)新母基金。

王茤祥說(shuō)，研究院采取“研究院—基金”二元耦合運(yùn)營(yíng)架構(gòu)，13個(gè)協(xié)同創(chuàng)新中心也有13支子基金。每支子基金20％—30％來(lái)自母基金，創(chuàng)新共同體核心成員參與，其余來(lái)自社會(huì)資本，這樣就做到了“目標(biāo)一致、責(zé)任共擔(dān)、利益共享、行動(dòng)同步”。

該研究院將實(shí)施“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖”培養(yǎng)計(jì)劃，打破傳統(tǒng)以考試、論文為重點(diǎn)的考核方式，把產(chǎn)業(yè)化成效作為考核標(biāo)準(zhǔn)。采取“雙課堂、雙導(dǎo)師、雙身份、雙考核”模式，首批將培養(yǎng)100名產(chǎn)業(yè)博士生。

“在創(chuàng)新中培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖，并以知識(shí)產(chǎn)權(quán)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，研究院實(shí)現(xiàn)了大學(xué)與大學(xué)、大學(xué)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與行業(yè)、創(chuàng)新與人才培養(yǎng)、首都知識(shí)經(jīng)濟(jì)與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同。”王茤祥說(shuō)，“每年培養(yǎng)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100人以上，創(chuàng)造具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的重大技術(shù)50項(xiàng)以上，新增創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)10家以上?！?/p>

建起科技服務(wù)“天貓商城”：專利競(jìng)價(jià)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估在線完成

有技術(shù)卻不知該賣給誰(shuí)？有錢卻不知到哪兒找技術(shù)？

為了填平“鴻溝”，中關(guān)村核心區(qū)推出了“技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)”。買賣雙方在注冊(cè)之后可以通過這個(gè)科技服務(wù)的“天貓商城”，享有信息發(fā)布、掛牌公示、展示推介、在線展會(huì)、在線交易等在線服務(wù)。

“該平臺(tái)承載著技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)兩大功能。其中，技術(shù)轉(zhuǎn)移功能，圍繞科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條中的核心環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)所需的共性服務(wù)，通過供需信息發(fā)布、實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)交易、項(xiàng)目專題路演3個(gè)板塊來(lái)實(shí)現(xiàn)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能，是面向企業(yè)、科研院所、高校、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和投資機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體，通過提供檢索、咨詢、代理、評(píng)估、法律服務(wù)、融資、談判、交易等全鏈條服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移?！焙５韰^(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)王英說(shuō)。

作為信息大廳，該平臺(tái)可以進(jìn)行全國(guó)各地自主交易供需信息發(fā)布；作為交易大廳，可以進(jìn)行確權(quán)項(xiàng)目掛牌公示、專利/商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)價(jià)交易；作為服務(wù)大廳，可以進(jìn)行研究機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)支撐服務(wù)；作為資訊大廳，可以進(jìn)行展會(huì)公告、交易公告、最新新聞、政策導(dǎo)航。

“該平臺(tái)擁有目前國(guó)內(nèi)最大的技術(shù)交易數(shù)據(jù)庫(kù)。平臺(tái)與中技所共用一個(gè)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，而中技所實(shí)現(xiàn)專利交易過千萬(wàn)，這些信息都在我們共用的數(shù)據(jù)庫(kù)里，為下一步進(jìn)行大數(shù)據(jù)挖掘、整合、分析與深加工等增值服務(wù)提供海量數(shù)據(jù)的支撐?！蓖跤⒄f(shuō)。

“當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機(jī)會(huì)。我們要積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)各類創(chuàng)新要素融合互動(dòng)。我們不僅要簡(jiǎn)政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務(wù)上下工夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)，釋放經(jīng)濟(jì)的無(wú)限活力?！焙５韰^(qū)區(qū)委書記隋振江說(shuō)。

來(lái)源：中國(guó)科技網(wǎng)