為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持和強(qiáng)化北京作為全國(guó)科技創(chuàng)新中心的城市定位，貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》（國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào)）和《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014-2017年）》（京政發(fā)〔2014〕11號(hào)），充分發(fā)揮機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新對(duì)加快構(gòu)建首都“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)就智能機(jī)器人科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作提出如下意見。
　　一、促進(jìn)智能機(jī)器人科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的意義
　　《中國(guó)制造2025》明確提出將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)制造業(yè)重點(diǎn)突破發(fā)展的領(lǐng)域之一。北京在人型機(jī)器人、操作系統(tǒng)形式化驗(yàn)證等機(jī)器人核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域達(dá)到了世界先進(jìn)水平，在特種機(jī)器人、醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，已初步建立了較為完整的智能機(jī)器人從研發(fā)到生產(chǎn)的創(chuàng)新鏈。大力發(fā)展智能機(jī)器人技術(shù)，對(duì)發(fā)揮首都創(chuàng)新資源作用，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有重要意義。
　　二、總體思路、基本原則和主要目標(biāo)
　　（一）總體思路
　　深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮首都科技資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)智能機(jī)器人技術(shù)發(fā)展，不斷提升制造業(yè)裝備自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，以突破關(guān)鍵技術(shù)為核心，以提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)及制造能力為支撐，推動(dòng)新產(chǎn)品開發(fā)以及新應(yīng)用領(lǐng)域開拓，進(jìn)一步提升智能機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新水平。營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)資源共享，努力形成良好的智能機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新體系，為促進(jìn)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
　　（二）基本原則
　　1.市場(chǎng)主導(dǎo)，政府促進(jìn)。以深化科技體制改革為動(dòng)力，發(fā)揮政府規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。
　　2.問題導(dǎo)向，重點(diǎn)突破。以協(xié)同創(chuàng)新為抓手，針對(duì)領(lǐng)域重點(diǎn)需求，支持北京智能機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新能力提升，推動(dòng)基礎(chǔ)前沿技術(shù)突破和應(yīng)用創(chuàng)新。
　　3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，服務(wù)全國(guó)。充分發(fā)揮首都科技資源稟賦，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化技術(shù)開放協(xié)作，以京津冀協(xié)同創(chuàng)新為重大發(fā)展機(jī)遇，服務(wù)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
　?。ㄈ┲饕繕?biāo)
　　到2020 年，掌握一批國(guó)際前沿核心技術(shù)和制造工藝，研制一批關(guān)鍵零部件，形成完善的智能機(jī)器人技術(shù)創(chuàng)新體系，支撐北京智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
　　1.關(guān)鍵技術(shù)取得突破。重點(diǎn)攻克機(jī)器人結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、操作系統(tǒng)、人工智能、核心零部件、機(jī)器人本體、安全與可靠性等關(guān)鍵技術(shù)，智能機(jī)器人成套技術(shù)裝備及自動(dòng)化生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平得到大幅度提高。到2020年，研制機(jī)器人及自動(dòng)化成套裝備100項(xiàng)以上，申請(qǐng)發(fā)明專利500項(xiàng)以上，制定標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上。
　　2.創(chuàng)新能力顯著提升。創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)模式，鼓勵(lì)大學(xué)、科研院所與企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，籌建智能機(jī)器人前沿、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，構(gòu)建3-5個(gè)智能機(jī)器人科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，突破服務(wù)機(jī)器人尤其是醫(yī)療健康服務(wù)機(jī)器人技術(shù)瓶頸，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
　　3.應(yīng)用示范不斷擴(kuò)大。重點(diǎn)推廣服務(wù)機(jī)器人（包括專用服務(wù)機(jī)器人和家用服務(wù)機(jī)器人）在物流、救援、監(jiān)護(hù)以及醫(yī)療、養(yǎng)老、康復(fù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，形成3-5個(gè)機(jī)器人行業(yè)應(yīng)用示范基地。
　　4.體系建設(shè)更加完善。推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展壯大一批“專、精、特、新”智能機(jī)器人技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成企業(yè)，形成中國(guó)智能機(jī)器人領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新高地，在京津冀地區(qū)形成3-5個(gè)各具特色的機(jī)器人技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
　　三、重點(diǎn)任務(wù)
　?。ㄒ唬╅_展以應(yīng)用為牽引的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、功能部件及成套裝備研發(fā)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
　　1.面向物流搬運(yùn)服務(wù)領(lǐng)域，著力突破機(jī)器人本體結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機(jī)器人模塊化控制系統(tǒng)及高效運(yùn)動(dòng)控制等關(guān)鍵技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化物流機(jī)器人生產(chǎn)線提供技術(shù)支撐。
　　2.面向醫(yī)療康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，著力突破仿生材料、智能人機(jī)交互、多模式識(shí)別等關(guān)鍵技術(shù)，大力推進(jìn)手術(shù)機(jī)器人、康復(fù)機(jī)器人、輔助機(jī)器人等機(jī)器人產(chǎn)品的臨床應(yīng)用技術(shù)研究，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
　　3.面向反恐排爆、巡檢搜救等特種作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，著力突破空間自主移動(dòng)、智能控制、多傳感器融合等關(guān)鍵技術(shù)，研制一系列特種機(jī)器人，并開展應(yīng)用示范，
　　4.面向智能工廠領(lǐng)域，重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)據(jù)能力成熟度模型構(gòu)建、工業(yè)數(shù)據(jù)一致性和互操作性規(guī)范等工程開發(fā)環(huán)境、智能機(jī)電一體化模塊研制等。
　　5.支持開展機(jī)器人技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推進(jìn)機(jī)器人專利布局，支持優(yōu)勢(shì)單位積極申請(qǐng)國(guó)際專利，加強(qiáng)機(jī)器人領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。
　?。ǘ┐罱萍紕?chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，支撐北京持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性技術(shù)
　　6.支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體搭建智能機(jī)器人領(lǐng)域操作系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件、整機(jī)集成、應(yīng)用示范等公共研發(fā)平臺(tái)，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，為智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
　?。ㄈ┩苿?dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)機(jī)器人技術(shù)應(yīng)用
　　7.面向重點(diǎn)行業(yè)需求，推動(dòng)智能機(jī)器人及自動(dòng)化成套裝備成果應(yīng)用，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的系統(tǒng)集成商，重點(diǎn)提升成套設(shè)備及系統(tǒng)可靠性和應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新能力。
　　8.針對(duì)人口老齡化、公共安全等突出問題，推動(dòng)服務(wù)機(jī)器人在醫(yī)療康復(fù)、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。以應(yīng)用帶發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)器人應(yīng)用模式，培育形成服務(wù)機(jī)器人市場(chǎng)。
　?。ㄋ模﹥?yōu)化創(chuàng)新布局，推動(dòng)智能機(jī)器人創(chuàng)新集群式發(fā)展
　　9.引導(dǎo)創(chuàng)新鏈上下游的優(yōu)勢(shì)資源向重點(diǎn)區(qū)域聚集，推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化，形成智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。
　　四、保障措施
　?。ㄒ唬┙f(xié)同工作機(jī)制
　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)聯(lián)合相關(guān)部門共同研究全市智能機(jī)器人科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作的重大問題，廣泛征集專家建議和行業(yè)領(lǐng)域需求，共同制定支持措施，形成協(xié)同工作機(jī)制。
　?。ǘ?qiáng)化創(chuàng)新主體作用
　　充分發(fā)揮企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等各類創(chuàng)新主體的作用，為智能機(jī)器人科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化提供溝通聯(lián)絡(luò)、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、組織實(shí)施等方面的服務(wù)，推動(dòng)智能機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
　　（三）優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境
　　加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，形成一批智能機(jī)器人自主創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)；加強(qiáng)國(guó)際交流合作，吸引全球范圍優(yōu)勢(shì)資源與北京開展合作；加強(qiáng)社會(huì)多元化資本投入，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等投資智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人才在智能機(jī)器人相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
　　2015年6月16日