導(dǎo)讀：8月11日，財務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于取消豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)審批事項后有關(guān)管理工作的通知》，指出根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）要求，對豁免創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)事項不再進(jìn)行審批。

8月11日中華人民共和國財務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于取消豁免國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)審批事項后有關(guān)管理工作的通知》（以下簡稱通知）?！锻ㄖ分赋?，為了提高國有資本從事創(chuàng)業(yè)投資的積極性，鼓勵和引導(dǎo)國有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)（以下簡稱創(chuàng)投機(jī)構(gòu)）和國有創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金（以下簡稱引導(dǎo)基金）加大對中早期項目的投資，符合條件的創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)和引導(dǎo)基金經(jīng)審核批準(zhǔn)后，可豁免國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2015〕11號）要求，對豁免創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和引導(dǎo)基金國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)事項不再進(jìn)行審批。

資質(zhì)條件有哪些？

了解資質(zhì)條件，先要知道與資質(zhì)條件密切相關(guān)的號令有2個：39號令: 《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等1O部門令第39號；105號令：《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（證監(jiān)會令第105號。《通知》對創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)基金、未上市的中小企業(yè)以及創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或引導(dǎo)基金投資于未上市中小企業(yè)的資質(zhì)條件有了明確的規(guī)定。

對于創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，《通知》指出，豁免國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求主要有2點；（1）經(jīng)營范圍符合39號令或105號令規(guī)定且工商登記名稱中注有“創(chuàng)業(yè)投資”字樣的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，若在2005年11月15日前完成工商登記的，可保留原有工商登記名稱，但經(jīng)營范圍須符合39號令或105號令規(guī)定。（2）遵照39號令規(guī)定條件和程序完成備案，且最近一年必須通過備案管理部門年度檢查（申請豁免轉(zhuǎn)持義務(wù)當(dāng)年新備案的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)除外），投資運作符合39號令有關(guān)規(guī)定；或者遵照105號令規(guī)定條件和程序完成備案，且通過中國證券投資基金業(yè)協(xié)會有關(guān)資格審查，投資運作符合105號令有關(guān)規(guī)定。

對于引導(dǎo)基金，《通知》指出，豁免國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)的引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2008〕116號）規(guī)定，規(guī)范設(shè)立并運作。

對于未上市的中小企業(yè)，《通知》指出未上市中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：（1）經(jīng)企業(yè)所在地縣級以上勞動和社會保障部門或社會保險基金管理單位核定，職工人數(shù)不超過500人。（2）根據(jù)會計師事務(wù)所審計的年度合并會計報表，年銷售（營業(yè)總收入）不超過2億元，資產(chǎn)總額不超過2億元。

對于創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或引導(dǎo)基金投資于未上市中小企業(yè)，《通知》指出，其投資時點以創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或引導(dǎo)基金投資后,被投資企業(yè)取得工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照或工商核準(zhǔn)變更登記通知書的日期為準(zhǔn)。同一創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或引導(dǎo)基金對未上市中小企業(yè)進(jìn)行多輪投資的，第一次投資為初始投資，其后續(xù)投資均按初始投資的時點進(jìn)行確認(rèn)。被投資企業(yè)規(guī)模按照創(chuàng)投機(jī)構(gòu)或引導(dǎo)基金初始投資時點之上一年度末的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定。

一幅圖看清辦理流程

財政部如何管理？

對“公示無異議”的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和引導(dǎo)基金，財政部將組織有關(guān)單位開展定期和不定期抽查。財政部建立“黑名單”制度，將經(jīng)核查或抽查發(fā)現(xiàn)不符合國有股轉(zhuǎn)持義務(wù)豁免條件，且存在弄虛作假、虛假公示等惡意行為的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和引導(dǎo)基金，列入“黑名單”，定期予以公告，并及時提交創(chuàng)投機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門依照相關(guān)規(guī)定處理。

來源：生物探索