2月19日，北京市委、市政府召開2016年北京市科技工作會議。北京市委常委茍仲文，北京市副市長隋振江，北京市委副秘書長郭廣生、北京市科學(xué)技術(shù)委員會主任閆傲霜，北京市科學(xué)技術(shù)委員會黨組書記呼文亮等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。閆傲霜同志作了題為《全面深化改革，推動創(chuàng)新發(fā)展全國科技創(chuàng)新中心邁向新征程》的報告。隋振江同志作了重要講話。茍仲文同志主持會議。

科技在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略地位進一步提升。市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新，全市上下深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握全國科技創(chuàng)新中心的核心功能定位，以中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)為主陣地，積極推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，圓滿完成“十二五”時期科技發(fā)展的總體目標(biāo)和重點任務(wù)，全市技術(shù)合同成交額、專利申請量和授權(quán)量、科技服務(wù)業(yè)增加值、中關(guān)村示范區(qū)總收入均實現(xiàn)翻番。北京地區(qū)累計獲得國家科學(xué)技術(shù)獎項目占比超過30%,1000余項成果獲得北京市科學(xué)技術(shù)獎勵,每萬人發(fā)明專利擁有量達60件,中關(guān)村企業(yè)累計創(chuàng)制國際標(biāo)準(zhǔn)184項，比“十一五”期間翻了一番還多。R&D經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重持續(xù)保持6%左右，位居全國最高水平；2015年新創(chuàng)辦科技型企業(yè)突破4萬家，累計超過36萬家；國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.2萬家，數(shù)量繼續(xù)居全國首位。2015年中關(guān)村示范區(qū)實現(xiàn)總收入達4萬億元，年均復(fù)合增長率超過20%；金融、信息、科技服務(wù)三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過70%。全市技術(shù)合同成交額從2010年的1579.5億元增加到2015年的3452.6億元，年均復(fù)合增長率約16.3%，占全國總量的37%，其中70%輸出到國內(nèi)其他省市和國外，實現(xiàn)技術(shù)交易增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達9.5%。全市公民科學(xué)素養(yǎng)達標(biāo)率超過17%?！秶覄?chuàng)新藍皮書：中國創(chuàng)新發(fā)展報告（2015）》顯示，北京創(chuàng)新綜合能力排名居全國首位。

一是國家自主創(chuàng)新源頭地位進一步凸顯。產(chǎn)生一批國際高水平重大創(chuàng)新成果，承擔(dān)國家重大創(chuàng)新任務(wù)取得顯著成效，央地協(xié)同創(chuàng)新取得實質(zhì)性進展。二是創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新跨越。新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高端產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展新優(yōu)勢，“首都藍天行動”、城市精細化管理、首都食品質(zhì)量安全保障等創(chuàng)新惠民水平大幅提升。三是深化改革邁出堅實步伐。全面創(chuàng)新改革架構(gòu)初步形成，建立健全“1+N”創(chuàng)新政策體系，推動成立“北京協(xié)同創(chuàng)新研究院”，中關(guān)村改革“試驗田”成果豐碩，形成“一區(qū)十六園”的發(fā)展格局。四是創(chuàng)新開放新局面基本形成。各區(qū)創(chuàng)新支撐力顯著提升，京津冀協(xié)同創(chuàng)新良好開局，服務(wù)全國創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強，開放創(chuàng)新合作深入推進。五是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。激勵創(chuàng)新的市場體系進一步優(yōu)化，金融創(chuàng)新助推作用增強，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)形成品牌，作風(fēng)建設(shè)取得階段性進展。
　　

“十三五”時期全市科技工作的總體思路是：按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實“五大發(fā)展理念”，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，立足全國科技創(chuàng)新中心功能定位，面向國際科技前沿，面向國家戰(zhàn)略需求，面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，以全面創(chuàng)新改革為主線，切實擔(dān)當(dāng)好科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟增長極、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城“五個責(zé)任”。重點任務(wù)包括：實施知識創(chuàng)新中心計劃，打造全球原始創(chuàng)新策源地；實施技術(shù)創(chuàng)新跨越工程，構(gòu)建國家創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)；服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑協(xié)同創(chuàng)新開放共享新格局；深化全面創(chuàng)新改革，建成全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。
　　

一是著力深化改革，激發(fā)體制機制創(chuàng)新。制定全面創(chuàng)新改革“施工圖”，打造中關(guān)村改革升級版。二是著力夯實基礎(chǔ)，提升原始創(chuàng)新能力。做好科技創(chuàng)新“頂天”布局，積極構(gòu)建央地協(xié)同創(chuàng)新平臺，加速國際人才聚集。三是著力創(chuàng)新引領(lǐng)，推動高質(zhì)高效發(fā)展。加快構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，完善科技成果“立地”機制，以科技破解城市發(fā)展難題和改善民生福祉，積極培育新興業(yè)態(tài)。四是著力開放合作，加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展。推動全市區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)京津冀創(chuàng)新共同體，拓展開放合作新格局。五是著力完善生態(tài)，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新引擎。推動研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)國家科技金融創(chuàng)新中心，完善政府、市場、社會多元創(chuàng)新治理體系。六是著力自身建設(shè)，加快建設(shè)法治政府。全面推進依法行政，加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。
　　

他指出，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委十一屆五次會議做出了“全面提高自主創(chuàng)新能力”的決策部署，郭金龍書記明確提出搭平臺、聚人才、接任務(wù)、出成果的要求，市政府相繼出臺一系列政策文件，不斷強化全國科技創(chuàng)新中心的核心功能，使北京的科技創(chuàng)新發(fā)展邁上了新臺階，在服務(wù)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。
　　

一是要深刻理解當(dāng)前科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的形勢和使命?？萍紕?chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，要牢牢把握科技進步的大方向、產(chǎn)業(yè)革命的大趨勢、集聚人才的大舉措。二是要準(zhǔn)確把握建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心的部署?？傮w思路上，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以中關(guān)村示范區(qū)為載體，以構(gòu)建全面創(chuàng)新體系為動力，著力增強原始創(chuàng)新能力，推動科技經(jīng)濟結(jié)合，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，加強科技創(chuàng)新合作，深化科技體制機制改革。三是要確保年度各項重點任務(wù)完成。要在改革中求突破，突出銜接落地，強調(diào)融合創(chuàng)新，爭取先行先試，體現(xiàn)首都特色。要以服務(wù)聚人才，勇于破除制約創(chuàng)新的制度藩籬，完善創(chuàng)新治理機制，加強公共創(chuàng)新服務(wù)供給，構(gòu)建全面創(chuàng)新的“大科技”體系。要為穩(wěn)增長做貢獻，深入實施“北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃”，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大民生改善需求，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端、集聚、融合和低碳，加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)，積極培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。
　　中央部委、各區(qū)和市相關(guān)部門、高等學(xué)校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、北京市科學(xué)技術(shù)獎獲獎單位、北京市政府專家咨詢委員會、首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院、北京市重點實驗室和工程技術(shù)研究中心、新聞單位以及其他有關(guān)方面的負責(zé)同志參加了會議。