科技 | 2014年我國(guó)科技人力資源發(fā)展?fàn)顩r分析
發(fā)布時(shí)間：2016-03-23 來(lái)源:北京科技政策宣講團(tuán)
2014年我國(guó)科技人力資源保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，總量達(dá)到7512萬(wàn)人；R&D人員總量上升至371.1萬(wàn)人年，R&D研究人員總量達(dá)到152.4萬(wàn)人年，居世界首位。每萬(wàn)名就業(yè)人員的研發(fā)人力投入達(dá)48.0人年/萬(wàn)人，與科技發(fā)達(dá)國(guó)家的差距進(jìn)一步縮小，超過(guò)了“十二五”科技規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)。
一、我國(guó)科技人力資源總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，在國(guó)際上繼續(xù)保持科技人力資源規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
2014年我國(guó)科技人力資源總量達(dá)到7512萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.7%。其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的科技人力資源總量為3170萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)7.7%。我國(guó)本科及以上學(xué)歷科技人力資源相當(dāng)于美國(guó)的科學(xué)家工程師。根據(jù)美國(guó)《科學(xué)與工程指標(biāo)2016》，2013年美國(guó)科學(xué)家工程師總量為2110萬(wàn)人。
圖1 科技人力資源總量（2000—2014年）
無(wú)論是按人頭數(shù)還是按全時(shí)當(dāng)量計(jì)，我國(guó)投入研發(fā)活動(dòng)的人力規(guī)模都已經(jīng)成為全球最高的國(guó)家。
按人頭數(shù)統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)R&D人員總數(shù)為535.1萬(wàn)人，比2013年增長(zhǎng)6.6%；其中博士31.7萬(wàn)人，碩士69.9萬(wàn)人，本科畢業(yè)生142.9萬(wàn)人，分別占總數(shù)的5.9%、13.1%和26.7%。
按全時(shí)當(dāng)量統(tǒng)計(jì)，2014年我國(guó)R&D人員總量為371.1萬(wàn)人年，比上年增加17.8萬(wàn)人年，增幅為5.0%。R&D研究人員總量為152.4萬(wàn)人年，比上年增加4.0萬(wàn)人年，增幅為2.7%。發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)研發(fā)隊(duì)伍規(guī)模最大。2012年美國(guó)R&D研究人員為126.5萬(wàn)人年[1]。
圖2 R&D人員總量變化趨勢(shì)（2000—2014年）
根據(jù)OECD對(duì)41個(gè)主要國(guó)家和地區(qū)的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)R&D研究人員全時(shí)當(dāng)量數(shù)占全球總量的比重從2009年的18.4%上升到2014年的21.4%，美國(guó)的比重則從19.9%下降到17.8%。
二、我國(guó)研發(fā)人力投入強(qiáng)度與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距進(jìn)一步縮小，提前2年實(shí)現(xiàn)“十二五”科技規(guī)劃目標(biāo)
我國(guó)研發(fā)人力資源總量保持著逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，加之勞動(dòng)力人口和就業(yè)人口增長(zhǎng)緩慢，使得我國(guó)研發(fā)人力投入強(qiáng)度近幾年增長(zhǎng)顯著。我國(guó)每萬(wàn)名就業(yè)人員的R&D人員數(shù)從2010年的33.6人年/萬(wàn)人上升到2014年的48.0人年/萬(wàn)人，完成并超過(guò)“十二五”科技規(guī)劃目標(biāo)（43人年/萬(wàn)人）。但每萬(wàn)名就業(yè)人員的R&D研究人員數(shù)增長(zhǎng)相對(duì)較慢，從2010年的15.9人年/萬(wàn)人上升到2014年的19.7人年/萬(wàn)人。
從國(guó)際比較看，我國(guó)研發(fā)人力投入強(qiáng)度指標(biāo)在國(guó)際上仍處于落后水平。2014年我國(guó)每萬(wàn)名就業(yè)人員的R&D人員在R&D人員總量超過(guò)10萬(wàn)人年的國(guó)家中僅高于土耳其和巴西等發(fā)展中國(guó)家。韓國(guó)、法國(guó)等國(guó)家的萬(wàn)名就業(yè)人員R&D人員數(shù)量是中國(guó)的3倍以上。2014年我國(guó)每萬(wàn)名就業(yè)人員的R&D研究人員在R&D人員總量超過(guò)10萬(wàn)人年的國(guó)家排名中倒數(shù)第2，發(fā)達(dá)國(guó)家這一指標(biāo)值普遍是中國(guó)的4倍以上。
表1 R&D人員總量超過(guò)10萬(wàn)人年的國(guó)家
國(guó)家 | 年份 | R&D人員 （萬(wàn)人年） | 萬(wàn)名就業(yè)人員R&D人員數(shù) （人年/萬(wàn)人） | R&D研究 人員 （萬(wàn)人年） | 萬(wàn)名就業(yè)人員R&D研究人員數(shù) （人年/萬(wàn)人） |
中國(guó) | 2014 | 371.1 | 48.0 | 152.4 | 19.7 |
韓國(guó) | 2014 | 43.1 | 168.3 | 34.5 | 134.9 |
日本 | 2014 | 89.5 | 137.2 | 68.3 | 104.7 |
法國(guó) | 2014 | 42.2 | 154.9 | 26.9 | 98.8 |
澳大利亞 | 2010 | 14.8 | 132.2 | 10.0 | 89.8 |
英國(guó) | 2014 | 38.8 | 126.3 | 27.4 | 89.0 |
加拿大 | 2013 | 22.7 | 125.6 | 15.9 | 88.2 |
美國(guó) | 2012 | 126.5 | 87.4 | ||
荷蘭 | 2014 | 12.3 | 140.9 | 7.6 | 86.4 |
德國(guó) | 2014 | 60.1 | 140.7 | 36.0 | 84.2 |
西班牙 | 2014 | 20.0 | 111.1 | 12.2 | 68.0 |
俄羅斯 | 2014 | 82.9 | 115.9 | 44.5 | 62.2 |
波蘭 | 2014 | 10.4 | 66.4 | 7.9 | 50.0 |
意大利 | 2014 | 24.6 | 101.2 | 12.0 | 49.3 |
土耳其 | 2014 | 11.5 | 44.5 | 9.0 | 34.6 |
巴西 | 2010 | 26.7 | 21.7 | 13.9 | 11.3 |
數(shù)據(jù)來(lái)源: OECD, Main Science andTechnology Indicators, January 2016.
[1]根據(jù)2016年1月OECD發(fā)布的《主要科技指標(biāo)》（2015-2），美國(guó)R&D研究人員全時(shí)當(dāng)量年度數(shù)據(jù)被全部向下調(diào)整，2007年的數(shù)據(jù)由141.3萬(wàn)人年下調(diào)到113.4萬(wàn)人年，2011年為125.3萬(wàn)人年。
來(lái)源：科技部
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