區(qū)縣政策——海淀區(qū)“1+4+1”政策體系之二：《2016年海淀區(qū)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目》

發(fā)布時間：2016-08-22　　　來源:北京科技政策宣講團

編者語：

海淀區(qū)是北京區(qū)縣級政策體系中規(guī)劃最早、政策門類最全、扶持力度最大的區(qū)縣，“1+4+1”政策體系是海淀區(qū)的政策匯總，本期內(nèi)容我們?yōu)榇蠹揖?月17日發(fā)布的《2016年海淀區(qū)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目》進行解讀，幫助大家更好的理解政策和準(zhǔn)備申報工作。

項目通知：

《關(guān)于啟動2016年海淀區(qū)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目預(yù)征集工作的通知》

在中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等重大戰(zhàn)略背景下，為承載核心區(qū)作為全國科技創(chuàng)新中心核心區(qū)的建設(shè)工作，提升重大項目對核心區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟的推動作用，挖掘全球領(lǐng)先的顛覆性前沿技術(shù)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點，現(xiàn)面向區(qū)內(nèi)征集、選拔、儲備一批重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。通知如下：

一、啟動項目預(yù)征集工作有助于加強項目儲備

啟動重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目預(yù)征集工作，一方面有助于摸清核心區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)底數(shù)，為搶占全球技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，充分發(fā)揮核心區(qū)的示范引領(lǐng)和策源地作用提供支撐；另一方面可以掌握未來一段時間內(nèi)項目產(chǎn)業(yè)化的具體方向，為園區(qū)下一步專項支持方向的聚焦以及明確更加精準(zhǔn)的支持方向提供依據(jù)；同時，通過提前調(diào)研項目的成果、產(chǎn)業(yè)化前景，主動將項目支持的切入點前移，充分研判項目前景，為后續(xù)專項支持工作的啟動奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)“早挖掘，早儲備，早跟蹤”。

二、項目預(yù)征集重點方向

1.移動互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、導(dǎo)航與位置服務(wù)、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、文化和科技融合、智能制造、軌道交通、通用航空、智能硬件、自主可控等。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”先進制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”能源環(huán)保、“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”交通物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”文化創(chuàng)意、“互聯(lián)網(wǎng)+”城市生活、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等。

3.國家、北京市及海淀區(qū)十三五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃確定的對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大帶動作用或者產(chǎn)生顛覆性影響的重點方向。

三、項目預(yù)征集工作安排

1.請于2016年8月31日前按要求填寫基本信息和《2016年海淀區(qū)重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目預(yù)征集材料》（附件），并發(fā)送電子版至hdycgc@126.com，電子版反饋至郵箱需重新命名（企業(yè)名稱+所屬領(lǐng)域+重大產(chǎn)業(yè)化項目），郵件正文請注明企業(yè)聯(lián)系人姓名、手機。

2.園區(qū)根據(jù)企業(yè)提交的材料，對預(yù)征集的項目進行考察。同時，組織專家對預(yù)征集項目進行評審，掌握項目的技術(shù)創(chuàng)新性、產(chǎn)業(yè)化前景等，對項目的預(yù)期效益進行預(yù)判。

四、項目主體條件

1．具有獨立法人資格，在海淀區(qū)注冊和納稅，并在海淀園納統(tǒng)的高新技術(shù)企業(yè)；

2.具有較好成長性，具有相應(yīng)的科研能力和條件的企業(yè)；

3.項目申報企業(yè)應(yīng)符合上述條件，高校院所等其他聯(lián)合單位不享受政府資金支持；

4．重點支持“十百千工程”重點培育企業(yè)和總部注冊在海淀區(qū)的境內(nèi)、外科技型上市公司、高成長性企業(yè)及新興潛力企業(yè)等。

五、預(yù)征集項目條件

1.項目符合項目預(yù)征集重點方向要求；

2.項目總投資額須在5000萬元(含)以上，已完成的投資額須在1500萬元（含）以上；

3.項目立項時間為2014年1月1日以后，在2016年9月前已完成研發(fā)和驗收結(jié)題，并開始產(chǎn)業(yè)化的在建項目；

4.項目的執(zhí)行期為兩年，兩年內(nèi)銷售收入需在5000萬元（含）以上；

5.項目應(yīng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，或合法取得知識產(chǎn)權(quán)，且知識產(chǎn)權(quán)清晰；

6.聯(lián)合申報項目應(yīng)有牽頭企業(yè)和聯(lián)合單位的合作協(xié)議，牽頭企業(yè)須承擔(dān)60%以上的投資額及相關(guān)任務(wù)，協(xié)議中應(yīng)對各方的責(zé)權(quán)有明確約定；

7.項目應(yīng)有合理的服務(wù)模式和盈利模式，具備較好的市場潛力和可行性，有明確的經(jīng)濟效益和社會效益。

受理單位：海淀園管委會產(chǎn)規(guī)處

聯(lián)系人：程萬慧黎朝暉

聯(lián)系電話：88496725 88498091

項目解讀

一、項目概述

解讀：

本項目的政策源頭來源于“1+4+1”政策體系中的“4”即促進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點支持重大科技成果的落地轉(zhuǎn)化，扶持一批企業(yè)，推進一批項目，是海淀科技成果轉(zhuǎn)化政策中最為重要的項目。

二、對于重點征集方向信息的解讀

解讀：

本次征集重點為四個方向，可總結(jié)為“互聯(lián)網(wǎng)+”項目群、移動互聯(lián)網(wǎng)項目群、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目群、其他項目群；從《通知》中可以看出，本次項目的重點征集方向依然延續(xù)了海淀科技項目的方向，以“電子信息”產(chǎn)業(yè)及“新一代電子信息技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用”為主要方向。這樣的方向是符合海淀區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)特點的。企業(yè)在計劃申報該項目時要先核對自身項目是否屬于此次征集范圍之內(nèi)，避免項目方向判斷的失誤。電子信息領(lǐng)域是本次項目重點征集的方向，即意味著此類項目所占比例較大，但不能理解為其他類別項目不能申報或幾率較小，凡在整點征集范圍之內(nèi)的領(lǐng)域均是重點支持方向且評審指標(biāo)及流程完全一致，重點支持方向反映了海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，但不排他；對于對年度區(qū)級貢獻較大、行業(yè)發(fā)展帶動力和影響力較強的企業(yè)，根據(jù)其發(fā)展需求制定全方位的引入和服務(wù)計劃，可按“一企一策”原則征求相關(guān)部門意見后，上報區(qū)政府另行確定支持政策。

三、對于申報主體條件要求的解讀

1．具有獨立法人資格，在海淀區(qū)注冊和納稅，并在海淀園納統(tǒng)的高新技術(shù)企業(yè)；

解讀：

1）企業(yè)納統(tǒng)，企業(yè)每年要上報統(tǒng)計數(shù)字，為入統(tǒng)的企業(yè)不能參與此次項目的申報；

2）申報主體須是高新技術(shù)企業(yè)；

2.具有較好成長性，具有相應(yīng)的科研能力和條件的企業(yè)；

解讀：

1）成長性主要體現(xiàn)在公司近三年的財務(wù)數(shù)據(jù)上，包括：總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、銷售額、研發(fā)投入、凈利潤、繳稅額這幾項指標(biāo)；

2）科研能力和條件體現(xiàn)在：研發(fā)人員數(shù)量、研發(fā)資金投入、研發(fā)硬件條件、技術(shù)基礎(chǔ)及儲備、研發(fā)制度這幾個方面；

3.項目申報企業(yè)應(yīng)符合上述條件，高校院所等其他聯(lián)合單位不享受政府資金支持；

解讀：

明確此次支持的申報主體為企業(yè)，高校、科研院所、其他事業(yè)單位、社會中組織等不在支持范圍之內(nèi)；

4．重點支持“十百千工程”重點培育企業(yè)和總部注冊在海淀區(qū)的境內(nèi)、外科技型上市公司、高成長性企業(yè)及新興潛力企業(yè)等。

解讀：

“扶大、扶強、扶潛”明確的重點支持的企業(yè)主體方向，企業(yè)應(yīng)做好申報前的自我評價工作。

四、對于征集項目要求條件的解讀

1.項目符合項目預(yù)征集重點方向要求；

解讀：

符合重點征集方向，做好項目自評工作；

2.項目總投資額須在5000萬元(含)以上，已完成的投資額須在1500萬元（含）以上；

解讀：

1）對于總投資的要求表明了此次扶持項目的體量和規(guī)模，總投資的數(shù)字要以備案、核準(zhǔn)為準(zhǔn)；

2）已完成投資額的要求明確的對于項目進度的要求你，已完成投資要有發(fā)生的票據(jù)最為支撐；

3.項目立項時間為2014年1月1日以后，在2016年9月前已完成研發(fā)和驗收結(jié)題，并開始產(chǎn)業(yè)化的在建項目；

解讀：

1）申報項目應(yīng)已完成研發(fā)及中試的工作；

2）本項目以支持企業(yè)進行重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化為支持方向，項目投資應(yīng)主要為產(chǎn)業(yè)化過程中的投資；

4.項目的執(zhí)行期為兩年，兩年內(nèi)銷售收入需在5000萬元（含）以上；

解讀：

1）制定了經(jīng)濟考核指標(biāo)；

2）要求項目要有明確的目標(biāo)市場，且要能較快的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；

5.項目應(yīng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)，或合法取得知識產(chǎn)權(quán)，且知識產(chǎn)權(quán)清晰；

解讀：

1）“重大科技成果”可以來源于自主研發(fā)，也可以來源于受讓、購買、聯(lián)合開發(fā)的方式，但主要要產(chǎn)權(quán)清晰；

解讀：

1）可聯(lián)合申報，但要注意工作任務(wù)、資金分配比例并有相應(yīng)文件作為支撐；

7.項目應(yīng)有合理的服務(wù)模式和盈利模式，具備較好的市場潛力和可行性，有明確的經(jīng)濟效益和社會效益。

解讀：

1）目標(biāo)市場明確，最好已有訂單或意向采購協(xié)議；

2）具備可持續(xù)性和較好的社會效益；

五、對申報單位的幾點建議；

1）仔細(xì)研究通知中對于重點支持方向、申報主體、申報項目的要求，進行前期的自評；

2）注意項目合規(guī)性文件的準(zhǔn)備；

3）關(guān)于項目投資進度、金額要注意與所提供支撐附件的吻合和匹配問題；

4）“重大科技成果”是指具備較強技術(shù)前瞻性、先進性、對行業(yè)技術(shù)進度有較大推動作用且經(jīng)濟效益預(yù)期良好的技術(shù)成果，如國家、省市級的重大課題成果、科學(xué)技術(shù)獎勵、發(fā)明獎等或已取得較多知識產(chǎn)權(quán)的項目均屬于重大科技成果；

5）及早準(zhǔn)備材料，明確思路；

內(nèi)容來源:北京科技政策法規(guī)宣講團（如轉(zhuǎn)載請標(biāo)明出處）