互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將重點促進(jìn)以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

本期內(nèi)容我們結(jié)合《2016年政府工作報告》中對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見對2016年我國“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。

在2016年工作總體部署中，李克強提到了規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、完善物流配送網(wǎng)絡(luò)以及加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施等與科技互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容。

以下為2016政府工作報告中與科技互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)部分要點梳理：

消費領(lǐng)域

1、壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費；

2、鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；

3、完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展；

4、活躍二手車市場，加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施；

5、在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品；

6、降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店；

7、擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展；

8、鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域

1、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。

2、發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。

3、深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。

互聯(lián)網(wǎng)+

1、深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術(shù)改造升級工程。

2、大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。

互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域

規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢

1、“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”成為新的潮流

十八屆五中全會提出“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”?！氨仨毨喂虡淞⒉⑶袑嵷瀼貏?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革”。

分享經(jīng)濟(jì)是伴隨開放源代碼、云計算等互聯(lián)網(wǎng)開放技術(shù)的發(fā)展而興起的，以生產(chǎn)資料和生活資源的使用而非擁有為特征，通過以租代買等模式創(chuàng)新，實現(xiàn)互通有無，人人參與、協(xié)同消費，充分利用知識資產(chǎn)與閑置資源的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

2016年分享經(jīng)濟(jì)方面的新亮點將包括：1）以租代買模式興起，但包括約租車在內(nèi)的分享經(jīng)濟(jì)模式如何落地，還有待新舊利益方在最大公約數(shù)基礎(chǔ)上協(xié)商解決；2）分享平臺+APPs成為互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)潮流；3）協(xié)同消費開始被城市年輕人逐漸接受；4）公私合作的PPP模式在互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域展開探索。

2、移動互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入大號手機時代

互聯(lián)網(wǎng)汽車將成為“大號手機”。

互聯(lián)網(wǎng)+汽車將成為工業(yè)4.0的一個先發(fā)領(lǐng)域。核心是解決多樣性價值和復(fù)雜性成本之間的矛盾，為此興起簡單的復(fù)雜（Simplexity）的發(fā)展理念。

2016年發(fā)展的新亮點包括，1）無人駕馭汽車成為熱點，樂視、阿里巴巴、騰訊、百度等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛加入互聯(lián)網(wǎng)造車行業(yè)。其中百度無人車已在烏鎮(zhèn)亮相，樂視超級汽車將在2016年北京車展首發(fā)；2）專車（約租車、拼車）為代表的互聯(lián)網(wǎng)+汽車服務(wù)成為國內(nèi)外關(guān)注熱點；3）車聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展；4）汽車智能制造將推動汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；5）汽車APP開始萌生，應(yīng)用平臺競爭日益激烈。

3、互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)育 

在市場創(chuàng)新中，業(yè)態(tài)創(chuàng)新具有核心重要意義。互聯(lián)網(wǎng)+就是指一種新業(yè)態(tài)。即：互聯(lián)網(wǎng)+=“基礎(chǔ)平臺+增值服務(wù)”（新業(yè)態(tài)）。

中國互聯(lián)網(wǎng)已在實踐中摸索出一條以支撐服務(wù)業(yè)（也就是平臺服務(wù)業(yè)、“重”服務(wù)業(yè)）為帶動力量使產(chǎn)業(yè)超越美國的可行之路，將來互聯(lián)網(wǎng)+制造，也將走這條路。

基礎(chǔ)平臺與增值應(yīng)用的分離，相當(dāng)于重工業(yè)與輕工業(yè)的分離，是服務(wù)業(yè)內(nèi)部支撐服務(wù)業(yè)（“重”服務(wù)業(yè)）與應(yīng)用服務(wù)業(yè)（“輕”服務(wù)業(yè)）的業(yè)態(tài)分離。

新業(yè)態(tài)的實質(zhì)在重化服務(wù)業(yè)。從舊業(yè)態(tài)中長出增值服務(wù)這一價值增長點；以平臺（支撐服務(wù)業(yè)）為新業(yè)態(tài)重點。其機理是，實現(xiàn)重資本與輕資產(chǎn)的分離，為多樣性增值創(chuàng)造輕資產(chǎn)運作的條件，有效降低了創(chuàng)造多樣性價值的復(fù)雜性成本。

制造業(yè)的服務(wù)化，尤其是服務(wù)的重化，是德國所短，從長期來看，也不見得是美國所長。但它卻可以成為中國長期的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。2016年將成為中國互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)的起步之年。

4、大眾創(chuàng)新驅(qū)動微經(jīng)濟(jì)發(fā)展

李克強總理在2015年政府工作報告中提出制訂“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，“打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，將在2016年逐步落實展開。

以微博、微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影、微健身、微旅游等為代表的“微”經(jīng)濟(jì)，在2016年，將進(jìn)一步探索發(fā)展。其中，分享平臺在推動微經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將愈發(fā)顯現(xiàn)。

基于移動營銷的強關(guān)系與口碑營銷在精準(zhǔn)化方面發(fā)揮的作用日益重要。

5、智慧商務(wù)成為新增長空間

在互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展的大背景下，商業(yè)云服務(wù)、大數(shù)據(jù)分析服務(wù)、智慧化客戶關(guān)系管理等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，將成為2016年智慧商務(wù)發(fā)展的主旋律。

伴隨首都經(jīng)濟(jì)圈向高精尖結(jié)構(gòu)調(diào)整，商務(wù)支撐平臺推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢將日漸明朗。智慧工廠解決方案將有強勁市場需求。

6、機器人與人工智能日益產(chǎn)品化

2016年，智能機器人、可穿戴設(shè)備（如智能手表、手環(huán)）等新設(shè)備將層出不窮。智能家居將在主流廠商推動下得到長足發(fā)展，逐漸進(jìn)入尋常百姓家。

7、新媒體出現(xiàn)“應(yīng)用替代”趨向

2016年，在新媒體領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)新舊模式兩種發(fā)展趨勢。傳統(tǒng)文化傳媒產(chǎn)業(yè)將大力推進(jìn)以版權(quán)為重點的內(nèi)容產(chǎn)品業(yè)發(fā)展；而市場主導(dǎo)的新興文化傳媒產(chǎn)業(yè)，將在美國“應(yīng)用替代”潮流吸引下，向產(chǎn)品服務(wù)化方向升級，開始在平臺支撐服務(wù)基礎(chǔ)上，起步發(fā)展內(nèi)容增值應(yīng)用業(yè)（APPs），向按連接權(quán)收費模式方向發(fā)展。

8、數(shù)據(jù)開放推動互聯(lián)網(wǎng)+共治

2016年，開放數(shù)據(jù)將成為電子政務(wù)走向平臺服務(wù)化的熱點，通過外網(wǎng)整合發(fā)展，提高政務(wù)信息資源的社會化利用水平，提供多元化、創(chuàng)新型的服務(wù)，擴(kuò)展社會參與公共治理的規(guī)模和深度。

以上海徐匯區(qū)、廣東佛山市為代表的政府網(wǎng)站建設(shè)（如辦事大廳+專屬網(wǎng)頁等模式）成為新潮，推動政府公共治理服務(wù)平臺發(fā)展。

9、網(wǎng)絡(luò)安全法立法進(jìn)程加快

2016年，以網(wǎng)絡(luò)安全法為代表的網(wǎng)絡(luò)安全立法進(jìn)程將進(jìn)一步加快。針對保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全等，做出明確規(guī)定；在網(wǎng)絡(luò)運營者采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被竊取或者篡改等方面，明確網(wǎng)絡(luò)運營者處置違法信息的義務(wù)。

10、互聯(lián)網(wǎng)治理問題日益提上議事日程

2016年，沿著建立網(wǎng)絡(luò)命運共同體的方向，中國在國際互聯(lián)網(wǎng)治理中將發(fā)揮更加重要的作用，以強化網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、加強網(wǎng)絡(luò)安全，推動網(wǎng)絡(luò)共享共治。

在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)治理方面，加強產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)治理等，將日益成為新的課題。

總的來看，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)將成為2016年以及未來相當(dāng)長時期內(nèi)中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個主旋律。中國主導(dǎo)發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，將對信息社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

內(nèi)容來源：北京科技政策法規(guī)宣講團(tuán)