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區(qū)縣政策——海淀區(qū)政策專題之七:《2016年海淀區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目》解讀

發(fā)布時(shí)間:2016-08-30   來源:北京科技政策宣講團(tuán)


編者語


    “雙創(chuàng)”熱潮帶動(dòng)了一大批創(chuàng)業(yè)基地、孵化器、專業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間的建設(shè),上述機(jī)構(gòu)也成為創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新活動(dòng)的重要支撐形式,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者在資金、環(huán)境、政策等方面提供了全面的支持和幫助,是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“助推器”、“孵化器”。

       海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)活躍,具備技術(shù)、資金、人才的多方面優(yōu)勢(shì),據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2016年6月底,海淀區(qū)已有各類創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)300多個(gè),密度居全國(guó)之首。本期內(nèi)容我們將帶大家了解海淀區(qū)最新發(fā)布的《2016年海淀區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目》政策,以幫助申報(bào)單位準(zhǔn)備申報(bào),享受政策紅利。

《2016年海淀區(qū)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)指南》解讀

一、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目


       中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)是指根據(jù)《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)管理暫行辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2012〕24號(hào)),經(jīng)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市經(jīng)濟(jì)信息化委”)認(rèn)定,或按上述辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),由法人單位建設(shè)和運(yùn)營(yíng),為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù),對(duì)社會(huì)服務(wù)資源起帶動(dòng)作用的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

解讀

1)經(jīng)北京市經(jīng)信委認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持;

2) “未經(jīng)認(rèn)定”需參照《管理辦法》核對(duì)自身?xiàng)l件并提供相應(yīng)的達(dá)標(biāo)證明材料;


(一).支持方向


       資金重點(diǎn)支持建設(shè)和完善為中小企業(yè)提供信息、投融資、信用擔(dān)保、法律、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)的公共平臺(tái)和為中小企業(yè)提供實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)的開放性技術(shù)平臺(tái),鼓勵(lì)以區(qū)(縣)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為主體建立區(qū)域性服務(wù)平臺(tái)。

解讀

1)明確了資金支持方向,申報(bào)時(shí)注意將項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容要與此方向一致,對(duì)于簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目不作為支持重點(diǎn);

2)公共性、增值服務(wù)、服務(wù)中小企業(yè)——三的明確支持方向


(二).支持內(nèi)容


1.必要的設(shè)備購(gòu)置支出;

2.軟件開發(fā)或購(gòu)置支出;

3.為拓展公共服務(wù)范圍及為提高服務(wù)水平和能力對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)地進(jìn)行必要改擴(kuò)建的支出;

解讀

1)固定資產(chǎn)投資:搭建服務(wù)平臺(tái)中所需的設(shè)備、場(chǎng)地等支出;

2)非固定資產(chǎn)投資:軟件開發(fā)或?yàn)榱颂峁┓?wù)水平的相應(yīng)投資;

3)注意投資內(nèi)容的界定與歸類;


(三).支持方式及額度


       資金采取撥款補(bǔ)助方式予以支持,優(yōu)先支持經(jīng)市中小企業(yè)工作主管部門認(rèn)定的平臺(tái)。

       市、區(qū)(縣)兩級(jí)中小企業(yè)工作主管部門委托的平臺(tái)項(xiàng)目按照總投資(支出)計(jì)劃,一次性核定項(xiàng)目總支持額度,按照年度階段性目標(biāo)計(jì)劃,采取前補(bǔ)助方式分年度支持。其中:市級(jí)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目每年補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目分年度投資(支出)計(jì)劃金額;由市、區(qū)(縣)兩級(jí)財(cái)政共同支持的區(qū)(縣)級(jí)平臺(tái)項(xiàng)目,市級(jí)財(cái)政每年補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目分年度投資(支出)計(jì)劃的50%。

其他平臺(tái)項(xiàng)目按照總投資(支出)計(jì)劃,一次性核定項(xiàng)目總支持額度,按照年度計(jì)劃完成情況和已達(dá)成階段性目標(biāo)情況,分年度對(duì)已完成投資(支出)部分采取后補(bǔ)助方式予以支持。每年補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目當(dāng)期實(shí)際完成投資(支出)額的30%。其他平臺(tái)項(xiàng)目最高總支持金額不超過500萬元。

解讀

1)請(qǐng)注意:優(yōu)先支持經(jīng)市中小企業(yè)工作主管部門認(rèn)定的平臺(tái),如企業(yè)未獲得認(rèn)定建議先辦理認(rèn)定;

2)按照年度計(jì)劃資金投入給予補(bǔ)貼;

3)資金撥付按照年度為單位,貫穿平臺(tái)建設(shè)全程;


(四).申報(bào)條件


1.項(xiàng)目單位具有獨(dú)立法人資格,且注冊(cè)在北京;

2.平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目總投資100萬元以上;

3.平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)期不超過三年;

4.項(xiàng)目單位此前已獲得支持的其他平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目已竣工、驗(yàn)收完成。

解讀

1)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位等均可申報(bào);

2)經(jīng)核定的總投資超過100萬的項(xiàng)目(需提供對(duì)應(yīng)的相關(guān)證明材料及票據(jù));

3)建設(shè)周期不超過三年,以往建設(shè)項(xiàng)目需已經(jīng)順利結(jié)項(xiàng);


二、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目


       小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地(以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)基地”)是指根據(jù)《北京市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地管理暫行辦法》(京經(jīng)信委發(fā)〔2012〕23號(hào)),經(jīng)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“市經(jīng)濟(jì)信息化委”)認(rèn)定,或者按上述辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),由具備獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理,為小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供孵育空間和服務(wù)的場(chǎng)所。

解讀

1)經(jīng)《管理辦法》認(rèn)定的基地優(yōu)先支持;

2)未經(jīng)《管理辦法》認(rèn)定的需提交建設(shè)、運(yùn)營(yíng)情況材料,以證明“達(dá)標(biāo)”;

(一).支持方向


       資金重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)基地為小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展建設(shè)和完善所需的場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,提供必要的公共服務(wù)設(shè)備、設(shè)施項(xiàng)目以及對(duì)經(jīng)市中小企業(yè)工作主管部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)基地給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

解讀

1)基地服務(wù)主體應(yīng)為:小微企業(yè);

2)對(duì)于建設(shè)類項(xiàng)目,根據(jù)總投資及已完成投資進(jìn)行“事中”補(bǔ)貼;

3)根據(jù)已認(rèn)定基地進(jìn)行“事后”補(bǔ)貼,注意完成投資及業(yè)績(jī)證明材料的規(guī)范化和整理提交;

(二).支持內(nèi)容


服務(wù)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目:

1.滿足小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需的服務(wù)場(chǎng)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房等的建設(shè)和改造;

2.水、電、氣等必要的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造;

3.為小型、微型企業(yè)提供的商務(wù)、培訓(xùn)、信息、咨詢、投融資、技術(shù)支持、市場(chǎng)開拓等相關(guān)服務(wù)所必要的設(shè)備、設(shè)施的建設(shè)和改造;

4.為提升服務(wù)和管理水平而進(jìn)行的信息化建設(shè)和改造。

解讀

1)重點(diǎn)支持固定資產(chǎn)投資;

創(chuàng)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目:

鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)基地引入小型、微型企業(yè),降低入駐小型、微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的租金,以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高創(chuàng)業(yè)成功率,對(duì)創(chuàng)業(yè)基地的經(jīng)營(yíng)管理單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

解讀

2)根據(jù)基地給予入駐“小微”企業(yè)過程中制定的優(yōu)惠政策的力度和對(duì)應(yīng)金額給予補(bǔ)貼;

(三).支持方式及額度


       對(duì)服務(wù)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,專項(xiàng)資金采取貸款貼息、撥款補(bǔ)助兩種支持方式:

貸款貼息方式是指對(duì)銀行固定資產(chǎn)貸款予以利息補(bǔ)助,貼息率不超過人民銀行公布的同期中長(zhǎng)期貸款利率,貼息年限原則不超過二年,分年度安排,每年貼息金額最高不超過300萬元。

解讀


1)支持對(duì)于建設(shè)過程中固定資產(chǎn)貸款所產(chǎn)生的利息;撥款補(bǔ)助方式,對(duì)支持內(nèi)容中第1、2兩類,補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目總投資的10%,對(duì)3、4兩類,補(bǔ)助金額不超過項(xiàng)目總投資的30%。每個(gè)項(xiàng)目支持金額不超過200萬元

解讀

2)總投資數(shù)額的最終核定決定了獲得資金數(shù)量的大小;對(duì)創(chuàng)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,專項(xiàng)資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的支持方式:對(duì)吸引小型、微型企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)基地的經(jīng)營(yíng)管理單位,符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的,按照企業(yè)出租面積200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),每家創(chuàng)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過200萬元。

解讀

3)吸引小微企業(yè)的入駐政策要有明確、量化的指標(biāo)以便于計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)資金的基數(shù);


(四).申報(bào)條件


申報(bào)服務(wù)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

1.申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格,且注冊(cè)地在本市;

2.項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)齊備,總投資完成50%(含)以上,建設(shè)期原則上不超過3年;

3.新增建筑面積的建設(shè)項(xiàng)目,配套服務(wù)能力投資不得低于10%;未新增建筑面積的建設(shè)項(xiàng)目,裝修和水、電、氣等設(shè)施投資不得高于50%;(對(duì)利用廠房及樓宇建設(shè)或改造成為小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,未新增建筑面積的建設(shè)項(xiàng)目,公共服務(wù)能力的投資不得低于30%)

4.新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)廠房的,小型、微型企業(yè)入住戶數(shù)的比率不低于80%;

5.該項(xiàng)目已獲得國(guó)家或市級(jí)財(cái)政資金支持的,原則上不予支持;申報(bào)單位承擔(dān)的國(guó)家或市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目竣工前,原則不再受理其新項(xiàng)目申請(qǐng)。

解讀

1)項(xiàng)目備案、環(huán)評(píng)等前置手續(xù)完備、合規(guī);

2)注意對(duì)于不同建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目投資強(qiáng)度的要求;

3)入駐企業(yè)數(shù)量確定要注意提供可考核的證明材料(合同等);

4)同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào);

申報(bào)創(chuàng)業(yè)基地獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件

1.申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格,且注冊(cè)地在本市;

2.申報(bào)創(chuàng)業(yè)基地須為經(jīng)市中小企業(yè)工作主管部門認(rèn)定的北京市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地;

3.入駐的小型、微型企業(yè)與創(chuàng)業(yè)基地簽訂正式的租賃合同,且其主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于創(chuàng)業(yè)基地內(nèi);

4.入駐的小型、微型企業(yè)符合國(guó)家關(guān)于小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn);

5.入駐的小型、微型企業(yè)數(shù)量比重不低于80%;

6.基地用于向小型、微型企業(yè)出租的面積及公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)的面積之和占基地建筑總面積的比重超過50%;

7.基地內(nèi)入駐企業(yè)滿意度超過80%。

解讀

1)需經(jīng)“認(rèn)定”并在有效期內(nèi),提供證明材料;

2)需提供入駐企業(yè)所所簽訂的合同并注意不可異地辦公;

3)按照工信部辦法的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分;

4)自行設(shè)計(jì)、采集用戶滿意度調(diào)查表;


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