新政策規(guī)定，本市將下放科研類(lèi)會(huì)議、差旅、出國(guó)經(jīng)費(fèi)的管理權(quán)限，不再簡(jiǎn)單比照行政機(jī)關(guān)。昨天發(fā)布的文件中明確，本市科研項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要，按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、厲行節(jié)約的原則，研究制定科研類(lèi)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、咨詢費(fèi)管理辦法，合理確定科研人員乘坐交通工具等級(jí)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)議次數(shù)、天數(shù)、人數(shù)和會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)，以及咨詢費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)?？蒲蓄?lèi)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)不納入行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長(zhǎng)限制。此外，從科研經(jīng)費(fèi)中列支的國(guó)際合作與交流費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，不受零增長(zhǎng)限制。 

昨日發(fā)布的文件明確，采用前補(bǔ)助方式支持的科研項(xiàng)目，承擔(dān)單位在立項(xiàng)時(shí)按照科研經(jīng)費(fèi)與研究任務(wù)相匹配原則，根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要編制財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算。同時(shí)，改進(jìn)預(yù)算編制方法，只需編制一級(jí)費(fèi)用科目，且不需提供過(guò)細(xì)的測(cè)算依據(jù)。市財(cái)政局、市科委等項(xiàng)目主管部門(mén)對(duì)符合條件的科研項(xiàng)目，可在部門(mén)預(yù)算批復(fù)前預(yù)撥科研經(jīng)費(fèi)。在科研項(xiàng)目總預(yù)算不變的情況下，直接費(fèi)用中的材料費(fèi)，測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)，燃料動(dòng)力費(fèi)，出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)及其他支出預(yù)算如需調(diào)整，可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要自主安排，由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位據(jù)實(shí)核準(zhǔn)，驗(yàn)收（結(jié)題）時(shí)向項(xiàng)目主管部門(mén)備案。 

新政將改變這一結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的管理方式。今后，在科研項(xiàng)目實(shí)施期間，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度由承擔(dān)單位繼續(xù)使用。對(duì)按要求完成任務(wù)目標(biāo)并通過(guò)驗(yàn)收的科研項(xiàng)目，結(jié)余資金按規(guī)定留歸承擔(dān)單位使用，在兩年內(nèi)由承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出；兩年后未使用完的，按規(guī)定收回。 

        新政策規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性科研項(xiàng)目均要設(shè)立間接費(fèi)用，將間接費(fèi)用占科技經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的比例“兩檔變一檔”，核定比例統(tǒng)一調(diào)整為不超過(guò)20%。取消間接費(fèi)用中績(jī)效支出比例限制。承擔(dān)單位在使用間接費(fèi)用時(shí)，績(jī)效支出只能用于項(xiàng)目組成員，不得截留、挪用、擠占。

　　   本市還將改革科技成果轉(zhuǎn)化收益分配方式，科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益可按70%及以上的比例，對(duì)職務(wù)科技成果完成人以及為科技成果轉(zhuǎn)化做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬，剩余部分留歸單位用于科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)化等相關(guān)工作。承擔(dān)單位中的國(guó)有企事業(yè)單位用于對(duì)完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬支出，一次性計(jì)入當(dāng)年本單位工資總額，但不受當(dāng)年本單位工資總額限制，不納入本單位工資總額基數(shù)。 

        本市將加強(qiáng)對(duì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策保障，其中包括：科研人員經(jīng)所在單位同意可離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，變更原聘用合同。創(chuàng)業(yè)期內(nèi)，由原單位代繳社會(huì)保險(xiǎn)，所需費(fèi)用由離崗創(chuàng)業(yè)人員和新單位共同承擔(dān)，繳費(fèi)基數(shù)按照原單位同類(lèi)人員確定；享受原單位社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)待遇；認(rèn)定原單位連續(xù)工齡。創(chuàng)業(yè)期內(nèi)，離崗創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)回原單位工作的，雙方變更聘用合同，由原單位妥善安排創(chuàng)業(yè)人員工作崗位等。