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2017全國科技工作會(huì)議召開 部署全年十大重點(diǎn)任務(wù)

發(fā)布時(shí)間:2017-01-12   來源:北京科技政策宣講團(tuán)


        全國科技工作會(huì)議近日在京召開。會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神,全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,總結(jié)2016年科技工作,明確2017年工作思路,研究部署科技改革發(fā)展重點(diǎn)舉措。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼作工作報(bào)告,科技部黨組書記、副部長王志剛主持會(huì)議。

        會(huì)議首先傳達(dá)了2016年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)召開盛況,習(xí)近平總書記出席并為最高獎(jiǎng)獲得者等獲獎(jiǎng)代表頒獎(jiǎng),李克強(qiáng)總理發(fā)表重要講話,全體科技工作者備受鼓舞。會(huì)議傳達(dá)了劉延?xùn)|副總理1月5日在科技部考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神,近期對科技工作作出的有關(guān)批示,并轉(zhuǎn)達(dá)劉延?xùn)|副總理對全國科技管理部門和廣大科技工作者的問候與祝愿。

        萬鋼在工作報(bào)告中指出,一年來,科技工作深入貫徹新發(fā)展理念,全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,取得一系列突破性進(jìn)展,呈現(xiàn)出嶄新的氣象。我國科技實(shí)力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),重大科技創(chuàng)新成果亮點(diǎn)紛呈;科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,新動(dòng)能加快成長,對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的支撐引領(lǐng)作用顯著提升;大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃開展,全社會(huì)支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的熱情空前高漲;科技體制改革主體架構(gòu)基本建立,企業(yè)創(chuàng)新政策、計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)化、收入分配制度等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破,科技人員獲得感進(jìn)一步增強(qiáng);科技創(chuàng)新的國際位勢不斷提升。預(yù)計(jì)2016年全社會(huì)R&D支出達(dá)到15440億元,占GDP比重為2.1%,企業(yè)占比78%以上;全國技術(shù)合同成交額達(dá)11407億元,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增至56.2%,創(chuàng)新型國家建設(shè)取得重要進(jìn)展。



一是初步完成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)。

2016年,黨中央國務(wù)院召開全國科技創(chuàng)新大會(huì),頒布實(shí)施了《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》,確立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展三步走戰(zhàn)略目標(biāo),明確了“堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推進(jìn)六大轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略布局。

二是支撐引領(lǐng)型發(fā)展的科技基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

戰(zhàn)略高技術(shù)取得重大突破,神舟十一號載人飛船與天宮二號空間實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)自動(dòng)交會(huì)對接,大推力新一代運(yùn)載火箭長征五號發(fā)射升空,首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號”、首顆全球二氧化碳監(jiān)測科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星成功發(fā)射,“悟空號”暗物質(zhì)探測衛(wèi)星在軌運(yùn)行一年,采用自主研發(fā)芯片的世界首臺十億億次超算系統(tǒng)“神威·太湖之光”居世界之冠?;A(chǔ)前沿加速趕超引領(lǐng),國際科技論文數(shù)量穩(wěn)居世界第二,科學(xué)研究的國際影響力大幅提升,首次在光晶格中并行制備并測控約600對超冷原子比特糾纏對,首次實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位高分辨全腦連接圖譜,發(fā)現(xiàn)人源寨卡病毒治療性抗體及其作用機(jī)制等??萍紕?chuàng)新基地布局進(jìn)一步優(yōu)化,世界最大單口徑500米球面射電望遠(yuǎn)鏡(FAST)落成啟用,科研設(shè)施與儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺建成運(yùn)行??萍紕?chuàng)新人才隊(duì)伍持續(xù)壯大,研發(fā)人員總量居世界第一位。

 三是有效支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“十二五”民口重大專項(xiàng)中央財(cái)政投入769億元,帶動(dòng)企業(yè)地方投入1080億元,直接帶動(dòng)新增產(chǎn)值1.42萬億元,實(shí)繳稅金總額1300億元,獲專利授權(quán)1.1萬項(xiàng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8478項(xiàng),凝聚了24余萬科研大軍,取得了一批重大創(chuàng)新成果。2016年,全國新能源汽車銷量預(yù)計(jì)達(dá)到50萬輛,同比增長60%以上;“十城萬盞”工程推廣應(yīng)用LED燈2400余萬盞,我國成為全球最大的LED照明產(chǎn)品生產(chǎn)基地;“數(shù)控一代”、制造業(yè)信息化等應(yīng)用示范工程深入實(shí)施,研制專用數(shù)控系統(tǒng)及相關(guān)設(shè)備350余種,推廣應(yīng)用22.3萬臺套。

四是進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

眾創(chuàng)空間數(shù)量超過4200家,與3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條,服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過40萬家,培育上市掛牌企業(yè)近1000家,提供180萬個(gè)就業(yè)崗位;科技特派員達(dá)到73.9萬人,服務(wù)農(nóng)民6000萬人。國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立9支創(chuàng)業(yè)投資子基金,總規(guī)模達(dá)到173億元;各級科技管理部門、國家自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)投資公司(基金)已達(dá)550多家,資本規(guī)模超過2300億元。成功舉辦2016年全國科技活動(dòng)周,組織各類科普活動(dòng)2萬余項(xiàng),超過2億人次參與。

五是關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

《關(guān)于實(shí)行以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》由中辦、國辦印發(fā)實(shí)施??萍加?jì)劃管理改革取得決定性進(jìn)展,納入整合范圍的近百項(xiàng)科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)基本完成優(yōu)化整合,新五類科技計(jì)劃布局初步成型;重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃部署啟動(dòng)42個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)1163個(gè)科技項(xiàng)目,承擔(dān)單位覆蓋全國各?。▍^(qū)市),立項(xiàng)數(shù)量明顯減少,資助強(qiáng)度顯著增加。普惠性政策進(jìn)一步落實(shí),新增備案高新技術(shù)企業(yè)2.5萬家,累計(jì)達(dá)10.4萬家,據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì),2016年減免高企所得稅1150億元;研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策減免稅收約760億元。

六是進(jìn)一步拓展創(chuàng)新發(fā)展空間。

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)、北京、上??萍紕?chuàng)新中心、京津冀、上海等8個(gè)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、以及創(chuàng)新型省份等區(qū)域創(chuàng)新高地加快形成,146家國家高新區(qū)營業(yè)收入預(yù)計(jì)達(dá)28萬億元,同比增長11.5%??萍奸_放合作進(jìn)一步深化,落實(shí)雙(多)邊政府間科技合作協(xié)定和領(lǐng)導(dǎo)人承諾,深化政府間創(chuàng)新對話與科技合作;成功舉辦首屆G20科技創(chuàng)新部長會(huì)議,發(fā)布《G20科技創(chuàng)新部長會(huì)議聲明》,率先落實(shí)G20峰會(huì)成果;發(fā)布《推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》;支持團(tuán)結(jié)香港基金成功舉辦“創(chuàng)科博覽2016”,澳門科技發(fā)展基金舉辦“‘十二五’科技創(chuàng)新成果展”。

萬鋼強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,我國科技事業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)。科技工作面臨大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇,也面臨著前所未有的重大挑戰(zhàn)。我們要牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識和看齊意識,堅(jiān)決與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平科技創(chuàng)新思想。要圍繞建設(shè)世界科技強(qiáng)國的宏偉目標(biāo),持續(xù)夯實(shí)科技發(fā)展基礎(chǔ);順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,加快構(gòu)筑支撐高端引領(lǐng)的先發(fā)優(yōu)勢;適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育壯大新動(dòng)能中的重要作用;按照加快職能轉(zhuǎn)變的新要求,切實(shí)在推進(jìn)“四抓”、狠抓落實(shí)上下功夫。

萬鋼指出,2017年科技工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國科技創(chuàng)新大會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),以支撐引領(lǐng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以建設(shè)世界科技強(qiáng)國為目標(biāo),全面實(shí)施國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃,把工作重心從規(guī)劃部署轉(zhuǎn)移到全面落實(shí)上來,著力提升科技創(chuàng)新能力,著力深化科技體制改革,著力加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,著力加快政府職能向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài),激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定中的核心關(guān)鍵作用,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

       王志剛指出,2017年全國科技工作會(huì)議各項(xiàng)議程進(jìn)展順利,所取得的成效是大家會(huì)前和會(huì)上共同努力的結(jié)果。一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,凝聚了共識,增強(qiáng)了用習(xí)近平總書記系列重要講話精神指導(dǎo)科技工作的自覺性。二是肯定了2016年科技改革發(fā)展取得的成績,進(jìn)一步增添了信心,堅(jiān)定了決心。三是圍繞黨中央關(guān)于適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的要求,進(jìn)一步明確了科技工作思路,部署了任務(wù)。

內(nèi)容來源:中國科技網(wǎng)、新華網(wǎng)

內(nèi)容編輯:北京科技政策法規(guī)宣講團(tuán)