中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為進一步發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱中關(guān)村示范區(qū)）在全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的主要載體作用，提升中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)、高校院所、社會組織等各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力，促進新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建開放、協(xié)同和全球布局的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，制定本辦法。

第二條  中關(guān)村示范區(qū)提升創(chuàng)新能力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境支持資金（以下簡稱創(chuàng)新支持資金）從中關(guān)村示范區(qū)專項資金中列支，并按照年度預(yù)算進行安排。

第三條  創(chuàng)新支持資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第四條  本辦法所指企業(yè)，是在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)注冊的高新技術(shù)企業(yè)（含經(jīng)國家科技部認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)）。

本辦法所指社會組織，是主要在中關(guān)村示范區(qū)內(nèi)開展工作或會員大部分在中關(guān)村示范區(qū)，有利于自主創(chuàng)新與中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的，并已在民政部門登記或備案的非營利性組織，包括社會團體（含產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟）、民辦非企業(yè)單位。

本辦法對于企業(yè)的支持內(nèi)容，符合條件的社會組織參照執(zhí)行。

第二章  支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)  知識產(chǎn)權(quán)

第五條  支持企業(yè)獲得發(fā)明專利和國際商標(biāo)。

（一）國內(nèi)發(fā)明專利

對企業(yè)年度獲得授權(quán)的國內(nèi)發(fā)明專利（含國防專利），每件給予不超過5000元資金支持。每家企業(yè)年度國內(nèi)發(fā)明專利支持金額累計不超過300萬元。

（二）國外發(fā)明專利

對通過專利合作條約（PCT）、保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約向國外申請發(fā)明專利并進入國家階段的企業(yè)，每進入一個國家或地區(qū)最高支持3萬元，每件專利最多支持其進入3個國家或地區(qū)。每家企業(yè)年度國外發(fā)明專利支持金額累計不超過300萬元。

（三）國際注冊商標(biāo)

對于企業(yè)通過馬德里協(xié)定、保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約途徑新注冊的國際商標(biāo)，每件給予不超過5000元資金支持。每家企業(yè)年度國際注冊商標(biāo)支持金額累計不超過50萬元。

第六條  鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中關(guān)村企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)。

服務(wù)機構(gòu)為中關(guān)村企業(yè)代理國內(nèi)發(fā)明專利申請并獲得授權(quán)，每件最高支持1000元。其中，為從未獲得發(fā)明專利授權(quán)的中關(guān)村企業(yè)代理獲得前5件國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，每件再支持1000元。

服務(wù)機構(gòu)為中關(guān)村企業(yè)提供國外發(fā)明專利申請服務(wù)并進入國家階段（通過專利合作條約PCT、保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約途徑），每件最高支持3000元，每件發(fā)明專利最多支持其進入3個國家或地區(qū)。

服務(wù)機構(gòu)為從未獲得國內(nèi)商標(biāo)注冊的中關(guān)村企業(yè)代理注冊的前5件國內(nèi)商標(biāo)，每件最高支持1000元。為中關(guān)村企業(yè)提供國際商標(biāo)申請服務(wù)并獲得注冊（通過馬德里協(xié)定、保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約途徑），每件最高支持3000元。

每年每家服務(wù)機構(gòu)支持金額累計不超過300萬元。

第七條  支持提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。

對獲得中國專利獎的企業(yè)給予資金支持，中國專利獎金獎每項給予30萬元，中國專利獎優(yōu)秀獎每項給予10萬元。

對獲得中國商標(biāo)金獎、馳名商標(biāo)擴大保護和北京市著名商標(biāo)的企業(yè)給予資金支持，中國商標(biāo)金獎每項給予30萬元，馳名商標(biāo)擴大保護每項給予20萬元，北京市著名商標(biāo)每項給予10萬元。

第八條  支持知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍示范企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)高端運用工作。

對中關(guān)村示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)（專利）領(lǐng)軍企業(yè)和重點示范企業(yè)，支持其開展專利戰(zhàn)略制定、數(shù)據(jù)挖掘、信息檢索分析、專利預(yù)警以及專利運營等專利高端運用工作。每年每家領(lǐng)軍企業(yè)支持金額不超過200萬元，重點示范企業(yè)支持金額不超過100萬元，支持比例不超過實際發(fā)生費用的50%。

對國家商標(biāo)戰(zhàn)略實施示范企業(yè)和中關(guān)村示范區(qū)商標(biāo)示范、試點企業(yè)，支持其開展商標(biāo)戰(zhàn)略規(guī)劃、數(shù)據(jù)檢索分析、商標(biāo)預(yù)警和商標(biāo)國際布局等高端推進工作。每年每家示范企業(yè)支持金額不超過100萬元，試點企業(yè)支持金額不超過50萬元，支持比例不超過實際發(fā)生費用的50%。

第二節(jié)  技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

第九條  支持企業(yè)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）對已公布的“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”，每項給予不超過20萬元資金支持。

（二）對已公布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，每項給予不超過30萬元資金支持。

（三）對已立項的國際標(biāo)準(zhǔn)提案，每項給予不超過30萬元資金支持。

（四）對已公布的國際標(biāo)準(zhǔn)，每項給予不超過50萬元資金支持。對于已在立項階段獲得資金支持的項目，按照減去已支持金額的數(shù)額給予支持。

每年每家企業(yè)支持金額累計不超過100萬元，每家社會組織支持金額累計不超過200萬元。

第十條  支持提升標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。

對獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎一、二、三等獎的企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元資金支持。

第十一條  支持開展標(biāo)準(zhǔn)高端推進工作。

（一）支持中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化試點示范企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)超前布局、專利標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同創(chuàng)新、團體標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)示范推廣等高端推進工作。每年每家示范企業(yè)支持金額不超過200萬元，試點企業(yè)支持金額不超過100萬元，支持金額不超過實際發(fā)生費用的50%。

（二）支持中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化試點示范企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任國際知名標(biāo)準(zhǔn)化組織重要職務(wù)。對擔(dān)任國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主席、國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主席或分技術(shù)委員會主席、分技術(shù)委員會副主席或工作組組長的，分別給予所在企業(yè)不超過50萬元、30萬元和20萬元的一次性資金支持；對承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作、分技術(shù)委員會秘書處工作、工作組秘書處工作，分別給予企業(yè)不超過50萬元、30萬元和20萬元的一次性資金支持。

第十二條  完善“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”工作機制和服務(wù)體系。

支持“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”運行機構(gòu)建立健全運行機制，加強專業(yè)技術(shù)委員會建設(shè)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程，搭建公共服務(wù)平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)布局、政策咨詢、推廣應(yīng)用、國際交流等工作，打造“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”品牌。支持金額按照審定的資金預(yù)算予以支持，每年不超過300萬元。

第三節(jié)  新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十三條  支持前沿技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、民辦非企業(yè)單位、高校院所等開展前沿技術(shù)的研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，按照設(shè)備購置、房租、研發(fā)投入等實際支出費用不超過30%的比例，給予不超過500萬元資金支持。

第十四條  支持科技成果示范應(yīng)用。

支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校院所等面向重大需求，整合上下游和行業(yè)資源，實施示范應(yīng)用項目，根據(jù)應(yīng)用效果給予不超過項目總投資或合同金額30%、單個項目不超過500萬元資金支持。

第十五條  支持建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。

支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、民辦非企業(yè)單位等圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，整合行業(yè)資源，深入開展產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，有效解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性問題。

（一）根據(jù)平臺年度設(shè)備設(shè)施購置、信息系統(tǒng)建設(shè)、房屋租賃、平臺運營等費用實際支出情況，按照不超過50%的比例，給予不超過500萬元資金支持。

（二）平臺通過市場化機制為中關(guān)村企業(yè)提供合作研發(fā)、檢驗測試、成果轉(zhuǎn)化、市場推廣、應(yīng)用示范、行業(yè)交流等服務(wù)，按照不超過服務(wù)合同額30%的比例，給予不超過300萬元資金支持。

（三）平臺圍繞中關(guān)村示范區(qū)重點工作開展產(chǎn)業(yè)研究、項目推薦、產(chǎn)業(yè)對接、政策宣講、展覽展示等產(chǎn)業(yè)促進活動，根據(jù)實際支出費用，給予不超過200萬元資金支持。

第十六條  對重大技術(shù)裝備試驗、示范項目給予保險費補貼支持。

對依據(jù)《關(guān)于印發(fā)中關(guān)村科技園區(qū)首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目實施辦法的通知》（京發(fā)改〔2010〕1634號）認(rèn)定的中關(guān)村首臺（套）重大技術(shù)裝備試驗、示范項目給予保險費補貼支持。

（一）保險的險種包括：首臺（套）重大技術(shù)裝備質(zhì)量保證保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品責(zé)任保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備運輸保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備安裝工程及第三者責(zé)任保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備機器損壞保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)抵押貸款保證保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備專利執(zhí)行保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備財產(chǎn)一切險共八種保險的險種及其附加險。上述險種可根據(jù)項目的實際需要進行投保，同一臺（套）重大技術(shù)裝備可全部投保上述八種險種。

（二）對已投保的企業(yè)按照所投保險費80%的比例給予補貼支持，每年支持金額不超過100萬元。

（三）企業(yè)投保險種屬于非一次性投保、需按年續(xù)保的險種，包括首臺（套）重大技術(shù)裝備質(zhì)量保證保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備產(chǎn)品責(zé)任保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備機器損壞保險、首臺（套）重大技術(shù)裝備專利執(zhí)行保險和首臺（套）重大技術(shù)裝備財產(chǎn)一切險，第二、三年辦理續(xù)保時，將按照上年度保險費支持比例給予補貼支持。最長支持年限為三年，即獲得認(rèn)定的第一年至第三年。

第四節(jié)  國際創(chuàng)新資源

第十七條  支持參與“一帶一路”建設(shè)。

支持企業(yè)與“一帶一路”沿線國家開展合作，鼓勵參與沿線國家科技園區(qū)建設(shè)，共建科技示范基地，對納入國家重點建設(shè)項目的給予重點支持。每年每家企業(yè)支持金額不超過300萬元，支持比例不超過實際發(fā)生費用的50%。

第十八條  支持集聚國際高端創(chuàng)新資源。

（一）支持企業(yè)與海外頂尖高校院所、世界500強企業(yè)聯(lián)合開展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)化、引進先進技術(shù)等活動。每年每家企業(yè)支持金額不超過300萬元，支持比例不超過實際發(fā)生費用的50%。

（二）鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立研發(fā)中心、離岸孵化器等分支機構(gòu)。對設(shè)立的分支機構(gòu)，按照購買或租賃辦公用房實際發(fā)生費用的50%給予支持，每年每家企業(yè)支持金額不超過300萬元。

第十九條  支持國際交流合作。

支持企業(yè)舉辦國際行業(yè)和技術(shù)論壇、研討會等活動，參加境外重要國際展覽和會議。按照場地租金、設(shè)備租賃、會議注冊等實際發(fā)生費用的50%給予支持，每年每家企業(yè)支持金額不超過300萬元。

第五節(jié)  社會組織及科技服務(wù)平臺

第二十條  支持社會組織加強自身建設(shè)。

支持社會組織從完善組織機構(gòu)、健全管理制度、提供會員服務(wù)、加強誠信管理等方面強化自身建設(shè)，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷提升綜合服務(wù)能力。

根據(jù)工作績效量化綜合評價排序分檔情況，每年每家社會組織支持金額不超過20萬元。對示范型社會組織給予重點優(yōu)先支持。

第二十一條  支持社會組織開展服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項工作。

支持中關(guān)村社會組織圍繞示范區(qū)深化全面創(chuàng)新改革、構(gòu)建“高精尖”結(jié)構(gòu)、打造全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵樞紐、推動“一區(qū)多園”統(tǒng)籌、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、軍民融合發(fā)展等戰(zhàn)略目標(biāo)，開展有重要促進作用的專項工作。

支持的專項工作應(yīng)為支持年度已完成的項目，每年每家社會組織支持金額不超過200萬元，支持比例不超過實際發(fā)生費用的50%。對示范型社會組織給予重點優(yōu)先支持。

第二十二條  支持樞紐型社會組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。

支持中關(guān)村樞紐型社會組織搭建平臺提供社會組織公共服務(wù)，培育提升社會組織服務(wù)能力，優(yōu)化政策環(huán)境推動社會組織協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

支持資金包括建設(shè)支持資金和專項工作資金。建設(shè)支持資金按照年度審定的資金預(yù)算予以支持，專項工作資金支持金額不超過年度審定資金預(yù)算的70%，每年每家樞紐型社會組織支持金額不超過400萬元。

第二十三條  支持科技服務(wù)平臺建設(shè)。

（一）支持搭建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)資源整合、數(shù)據(jù)共享、檢索分析、價值挖掘、投資運營、權(quán)益保護、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

（二）支持搭建標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，開展標(biāo)準(zhǔn)需求預(yù)研與咨詢、布局與創(chuàng)制、標(biāo)準(zhǔn)中知識產(chǎn)權(quán)處置、標(biāo)準(zhǔn)大數(shù)據(jù)分析和人才培訓(xùn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

（三）支持搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，開展科技資源開放共享、技術(shù)篩選與評估、中試孵化與加速、技術(shù)交易與投融資、衍生創(chuàng)業(yè)與推廣應(yīng)用、跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。

（四）支持搭建檢測認(rèn)證服務(wù)平臺，開展國際互認(rèn)和合作交流、參與團體標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)制和檢測認(rèn)證、搭建前沿技術(shù)及新技術(shù)新產(chǎn)品檢測認(rèn)證驗證平臺和聚集發(fā)展、開展人才培訓(xùn)等服務(wù)。

（五）支持搭建品牌培育服務(wù)平臺，開展品牌保護與運營、診斷與咨詢、大數(shù)據(jù)分析與人才培訓(xùn)、評價與展示推廣等品牌培育服務(wù)。

（六）支持搭建其他服務(wù)于中關(guān)村創(chuàng)新能力提升的創(chuàng)新型科技服務(wù)平臺。

根據(jù)平臺支持年度設(shè)備購置、信息系統(tǒng)建設(shè)、房屋租賃和人員聘用等費用實際支出情況，一次性給予不超過100萬元的資金支持，支持比例不超過實際發(fā)生費用的50%。平臺通過市場化機制為中關(guān)村企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)數(shù)量和效果，每年支持金額不超過100萬元。

第二十四條  鼓勵企業(yè)和高校院所建設(shè)中關(guān)村開放實驗室。

（一）支持中關(guān)村開放實驗室為企業(yè)提供研發(fā)、檢測認(rèn)證服務(wù)，根據(jù)服務(wù)數(shù)量補貼實際發(fā)生金額的10%，給予不超過200萬元資金支持。

（二）支持中關(guān)村開放實驗室為企業(yè)提供分析檢測認(rèn)證、技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等服務(wù)，根據(jù)服務(wù)效果，對成績突出、作用顯著、影響力大的開放實驗室，給予不超過50萬元資金支持。

第三章  申請審核與監(jiān)督管理

第二十五條  申報單位申請創(chuàng)新支持資金，以在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站（www.zgc.gov.cn）上發(fā)布的具體項目申報指南為準(zhǔn)。

第二十六條  申報單位申請創(chuàng)新支持資金，應(yīng)按照申報指南要求，填寫相關(guān)表格，提供相應(yīng)申報材料和證明文件。

第二十七條  中關(guān)村管委會委托專門機構(gòu)或各分園管委會組織開展資金申報的受理和初審工作，對通過初審的項目進行復(fù)審并形成支持方案，由主任專題會審議。

經(jīng)審議通過的支持名單在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站公示，公示期不少于7個工作日。公示期結(jié)束后按無異議公示結(jié)果予以支持。

第二十八條  對于通過線上系統(tǒng)運行的資金支持內(nèi)容，其申請審核撥付程序另行制定。

第二十九條  獲得創(chuàng)新支持資金的申報單位須按國家相關(guān)會計制度進行賬務(wù)管理，應(yīng)接受中關(guān)村管委會的監(jiān)督、檢查和審計，并需配合開展宣傳、調(diào)研、報送信息、提交資金使用效益分析報告等工作。

第三十條  對創(chuàng)新支持資金使用中違反法律法規(guī)的行為，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定進行處理處分。

對于弄虛作假騙取創(chuàng)新支持資金的申報單位，除按以上規(guī)定處罰外，中關(guān)村管委會將在中關(guān)村示范區(qū)網(wǎng)站予以通報，責(zé)令其退回已撥付資金，今后不再受理其相關(guān)公共政策支持資金的申請。違反法律規(guī)定的，移送司法機關(guān)依法處理。

第四章  附  則

第三十一條  本辦法由中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。原《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國際化發(fā)展專項資金管理辦法》（中科園發(fā)〔2015〕20號）、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)社會組織發(fā)展支持資金管理辦法》（中科園發(fā)〔2015〕38號）、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)專項資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2015〕52號)、《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2016〕15號)同時廢止。