2017年4月25日，首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院、北京市科學(xué)技術(shù)委員會和北京市統(tǒng)計(jì)局在京聯(lián)合發(fā)布“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2017”。

圖1  “首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2017”發(fā)布

“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”研究緊緊圍繞北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)的核心定位，支撐創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過“大數(shù)據(jù)、新數(shù)據(jù)、解數(shù)據(jù)”的方式“看過去、察當(dāng)前、謀未來”，勾畫首都科技創(chuàng)新發(fā)展的“全景圖”，被譽(yù)為首都科技創(chuàng)新的“晴雨表”和“風(fēng)向標(biāo)”，成為決策參考重要依據(jù)。

“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2017”（以下簡稱“首科指數(shù)2017”）通過數(shù)據(jù)大盤點(diǎn)的方式，解讀了北京科技創(chuàng)新的十年發(fā)展足跡，重點(diǎn)結(jié)合習(xí)近平總書記視察北京三年以來首都科技創(chuàng)新發(fā)生的“新變化”、取得的“新成果”，從國際、國內(nèi)兩個維度分析了首都創(chuàng)新發(fā)展的資源所在、力量所在和責(zé)任所在。

首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長關(guān)成華教授現(xiàn)場發(fā)布“首科指數(shù)2017”。該指標(biāo)體系由三個層次指標(biāo)構(gòu)成，其中一級指標(biāo)共4個，二級指標(biāo)共15個，三級指標(biāo)共63個。

圖2  關(guān)成華教授現(xiàn)場發(fā)布“首科指數(shù)2017”

數(shù)據(jù)顯示，首都科技發(fā)展指數(shù)總指數(shù)實(shí)現(xiàn)“三級跳躍”。從2005年的60分，到2015年成功突破百分大關(guān)，達(dá)到100.49分，總體增幅達(dá)40.49分，年均增長4.05分，保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢。

從分項(xiàng)指數(shù)看，創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新績效等四項(xiàng)一級指標(biāo)整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢。

總體來看，首都科技創(chuàng)新發(fā)展在“動力轉(zhuǎn)變”、“創(chuàng)新模式”和“提升水平”等方面取得積極進(jìn)展，發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新催生新模式、新業(yè)態(tài)，并支撐城市發(fā)展水平提升。

圖3  首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)總指數(shù)

以創(chuàng)新為發(fā)展的核心動力，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新資源投入，促使創(chuàng)新績效大幅增長，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。其中，“創(chuàng)新資源”從2005年到2015年，累積增長25.34分，“創(chuàng)新績效”表現(xiàn)更為搶眼，在四個一級指標(biāo)中同比增幅最大，增幅達(dá)8.33%。十年來，年均增長4.35分，超過了總指數(shù)的年均增幅，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢。拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”正在向“人才、技術(shù)、資本”的“新三駕馬車”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新成為引領(lǐng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。

同時，“創(chuàng)新服務(wù)”與“創(chuàng)新環(huán)境”已成為推動首都創(chuàng)新發(fā)展的“雙翼”，為首都創(chuàng)新發(fā)展注入活力。“創(chuàng)新服務(wù)”呈現(xiàn)飛躍式增長。2005年以來得分累積增長了58.61分，位列四個一級指標(biāo)之首。以技術(shù)市場為例，2016年技術(shù)合同成交額3940.8億元，是2005年的8.1倍，占全國總量的34.6%；成交額的72%流向其他省區(qū)市和出口，技術(shù)輸出覆蓋全國350多個城市，北京作為全國科技成果交易中心和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移樞紐的功能定位進(jìn)一步強(qiáng)化。與之對應(yīng)，“創(chuàng)新環(huán)境”不斷優(yōu)化，十年來增幅達(dá)到37.82分。2016年，“營改增”改革試點(diǎn)全面推開，新增減稅175.7億元；外資研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到548家，是2005年的2.87倍。

通過對“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)”的分析研究，不難發(fā)現(xiàn)北京市的創(chuàng)新發(fā)展已經(jīng)頗具全球影響力。就國際層面而言，北京在全球科技創(chuàng)新中心中保持了“四個突出”。從國內(nèi)層面來說，北京在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局之下保持“三個領(lǐng)先”。

“四個突出”主要體現(xiàn)在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和創(chuàng)新人才引進(jìn)上的創(chuàng)新投入突出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的活躍度突出，創(chuàng)新知識產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量突出，對周邊區(qū)域、包括一帶一路沿線國家的創(chuàng)新輻射帶動能力突出。

圖4  北京在全球科技創(chuàng)新中心中保持了“四個突出”

“三個領(lǐng)先”則表現(xiàn)在“科技成果”領(lǐng)先，成為支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的活水源頭；雙創(chuàng)活力領(lǐng)先，躋身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的城市；示范輻射領(lǐng)先，中關(guān)村改革“試驗(yàn)田”成果豐碩，先行先試政策示范引領(lǐng)全國。

自2014年2月，習(xí)近平總書記視察北京并發(fā)表重要講話，確定了北京發(fā)展的“新坐標(biāo)”，描繪了北京發(fā)展的宏偉藍(lán)圖以來，北京始終以深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，緊緊圍繞北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位，全面加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，并取得新進(jìn)展：自主創(chuàng)新能力顯著提高，新經(jīng)濟(jì)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，科技創(chuàng)新催生新模式、新業(yè)態(tài)，科技創(chuàng)新支撐城市發(fā)展水平提升，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體加快構(gòu)建。

下一步，北京將立足全國科技創(chuàng)新中心的功能定位，以“三城一區(qū)”為主平臺，以高校院所、創(chuàng)新型企業(yè)為主力軍，以綜合性國家科學(xué)中心為主支撐，以深化改革為動力，以重大項(xiàng)目和科學(xué)工程為抓手，加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)和支撐我國創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)。

首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)是在北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門的大力支持下，由首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究發(fā)布的智庫成果。目前，該成果及《首都科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》已連續(xù)發(fā)布5期，并公開出版發(fā)行，取得了廣泛的社會影響。

編輯：于悅