關(guān)注│政策落地 科研人員才有獲得感——國(guó)家科技創(chuàng)新重點(diǎn)政策落實(shí)情況北京座談會(huì)側(cè)記
發(fā)布時(shí)間：2017-05-04 來源:北京科技政策宣講團(tuán)
“五一”假期前最后一個(gè)工作日的下午，首都醫(yī)科大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室里，科研人員還在崗位上辛勤地忙碌著。與此同時(shí)，一場(chǎng)聚焦國(guó)家科技創(chuàng)新重點(diǎn)政策落實(shí)情況的北京市屬高校院所座談會(huì)也在此進(jìn)行。
“國(guó)家科技創(chuàng)新重點(diǎn)政策落實(shí)得好不好，科研人員的獲得感是關(guān)鍵。”全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬鋼在座談會(huì)上表示。
科技成果轉(zhuǎn)化的收益如何分配一直是科研人員關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)悉，為切實(shí)增強(qiáng)科研人員獲得感，北京市先后制定實(shí)施了“京科九條”“京校十條”等政策，以及14個(gè)配套實(shí)施細(xì)則。
“政策明確規(guī)定，北京市科技成果轉(zhuǎn)化所獲收益中按不少于70%的比例用于對(duì)科技成果完成人和為科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。”北京市科委主任許強(qiáng)介紹。
此外，在突出知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向、探索科研人員激勵(lì)機(jī)制方面，北京也走在了前面，在全國(guó)率先開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，并深化股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅試點(diǎn)政策。
“去年以來，為落實(shí)國(guó)家、北京科技創(chuàng)新政策，我們也陸續(xù)制修訂了一批管理辦法，對(duì)科研人員進(jìn)行‘松綁’和‘激勵(lì)’，2016年北京市農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)收益共計(jì)8800多萬元，比前年增長(zhǎng)約20%。”北京市農(nóng)林科學(xué)院院長(zhǎng)李成貴介紹。
在享受國(guó)家科技創(chuàng)新政策紅利的同時(shí)，部分科研管理人員坦言，在執(zhí)行政策的過程中也存在一些困惑。
“好些政策是指導(dǎo)性的，沒有實(shí)施細(xì)則和明確的‘紅線’，我們會(huì)擔(dān)心在執(zhí)行過程中是否會(huì)產(chǎn)生國(guó)有資產(chǎn)流失問題。如果發(fā)生這樣的問題，管理層、法人是不是會(huì)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任？”北京工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)聶祚仁問道。 “由于一些政策沒有細(xì)則，加上執(zhí)行層面的工作人員不熟悉新的科技政策內(nèi)涵，用傳統(tǒng)思維介入管理，可能導(dǎo)致創(chuàng)新政策落地受限。希望能加強(qiáng)溝通，營(yíng)造有利創(chuàng)新的環(huán)境?！崩畛少F說。
針對(duì)與會(huì)者的困惑，萬鋼一一進(jìn)行了回應(yīng)。他指出，事實(shí)上，在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》中，對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)是有一項(xiàng)“免責(zé)條款”的。該條款規(guī)定：單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。
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內(nèi)容編輯：北京科技政策法規(guī)宣講團(tuán)
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