中關(guān)村:發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案
發(fā)布時(shí)間:2017-05-23 來(lái)源:北京科技政策宣講團(tuán)
中科園發(fā)〔2017〕20號(hào)
各有關(guān)單位:
為加快建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,推動(dòng)京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),現(xiàn)印發(fā)《發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案》,請(qǐng)做好宣傳和落實(shí)工作。
中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)
天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
河北省科學(xué)技術(shù)廳
發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保技術(shù)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作方案
為貫徹國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè),落實(shí)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2018年)》,發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),中關(guān)村管委會(huì)、天津市科委、河北省科技廳聯(lián)合制訂本方案。
一、工作思路、原則和目標(biāo)
(一)工作思路
堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,立足京津冀環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)一體化,充分發(fā)揮中關(guān)村節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)支撐和輻射帶動(dòng)作用,通過(guò)支持搭建智慧環(huán)保平臺(tái)、開展聯(lián)合技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新綠色金融等手段,著力在大氣污染防治、水處理、固廢處置、高效節(jié)能、新能源及能源互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展廣泛合作和示范應(yīng)用,推動(dòng)區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(二)工作原則
需求牽引,互利共贏。堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向,緊緊圍繞京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫切需求,支持搭建區(qū)域節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)技術(shù)共享平臺(tái)、綠色金融創(chuàng)新平臺(tái),開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和項(xiàng)目合作。
長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,重點(diǎn)突破。既要把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期升級(jí)方向和節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新方向,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,統(tǒng)籌安排;又要立足當(dāng)前,以國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、高污染、高能耗、高資源消耗行業(yè)為切入點(diǎn),重點(diǎn)突破。
技術(shù)創(chuàng)新,示范引領(lǐng)。持續(xù)開展有利于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造的技術(shù)創(chuàng)新及示范應(yīng)用,不斷加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支持力度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
(三)工作目標(biāo)
到2018年,中關(guān)村節(jié)能環(huán)保技術(shù)支持區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得明顯成效,京津冀節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。
研發(fā)和推廣一批關(guān)鍵技術(shù),加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。支持在大氣、水、土壤、固廢、高效節(jié)能、新能源等領(lǐng)域研發(fā)推廣一批關(guān)鍵技術(shù),形成一批滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)的節(jié)能環(huán)保綜合解決方案,落地實(shí)施一批應(yīng)用示范項(xiàng)目,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工藝改進(jìn)、生產(chǎn)流程優(yōu)化、能源利用效率提升。
培育一批領(lǐng)軍企業(yè),引導(dǎo)區(qū)域節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈合理布局。通過(guò)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新、中關(guān)村節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)輻射引領(lǐng),培育引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在京津冀地區(qū)合理布局,形成跨區(qū)域的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。
探索一系列產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的新機(jī)制,形成區(qū)域合作新模式。支持建立跨區(qū)域的智慧環(huán)保平臺(tái)、節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)技術(shù)共享平臺(tái)、綠色金融服務(wù)平臺(tái)等,探索建立京津冀三地聯(lián)合推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)制。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)推進(jìn)智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)
通過(guò)整合遙感影像、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)等環(huán)境空間信息資源,實(shí)現(xiàn)近地面顆粒物、NO2、SO2、O3、CO等污染物的遙感監(jiān)測(cè),支持建設(shè)環(huán)境遙感數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái),推動(dòng)以數(shù)據(jù)融合為特征的“天地一體化”協(xié)同監(jiān)控體系構(gòu)建,實(shí)時(shí)分析環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)特征。支持利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),重點(diǎn)以大氣、水、固廢為管理對(duì)象,搭建環(huán)保數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。
支持開展固廢處理智能化技術(shù)研發(fā),面向生活區(qū)、工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)推廣智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)、工業(yè)危廢管理系統(tǒng)、固廢資源化再利用系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生活垃圾、工業(yè)固廢動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,優(yōu)化管理流程,探索建立電子廢棄物動(dòng)態(tài)物流體系,打造綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈。面向京津冀工業(yè)園區(qū),支持搭建園區(qū)環(huán)境監(jiān)控預(yù)警平臺(tái),實(shí)現(xiàn)園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)全過(guò)程防控,打造工業(yè)園區(qū)環(huán)境安全管控一體化解決方案。
(二)推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治
面向鋼鐵、冶金等行業(yè),重點(diǎn)推廣煙氣中多污染物聯(lián)合脫除技術(shù)、工業(yè)爐低氮燃燒技術(shù)和從源頭上治理污染物及二氧化碳排放技術(shù);面向電力行業(yè),助力全面實(shí)施燃煤電廠超凈排放。
針對(duì)京津冀地區(qū)貨運(yùn)物流以及公共出行領(lǐng)域,重點(diǎn)推廣柴油車顆粒物捕集器和機(jī)動(dòng)車催化轉(zhuǎn)化器等尾氣凈化裝置、汽油烴重組等汽車尾氣排放控制和油品提升技術(shù)。針對(duì)有機(jī)化工、制藥、涂裝印刷、塑料制品等重點(diǎn)行業(yè),開展揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,重點(diǎn)推廣工業(yè)有機(jī)廢氣高效吸附與回收,以及燃燒、光催化氧化等先進(jìn)的銷毀技術(shù)。
(三)推進(jìn)水污染處理
支持加大重污染行業(yè)工業(yè)廢水深度處理和工藝技術(shù)改造,提高處理效果、降低處理成本,重點(diǎn)開展高氨氮廢水處理、高鹽高色度工業(yè)廢水處理與資源化、難生物降解有機(jī)廢水處理、含重金屬?gòu)U水處理等技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用,發(fā)展高效低耗、無(wú)害化、資源化處理新技術(shù),探索建立廢水達(dá)標(biāo)減排、毒性減排與資源循環(huán)利用相協(xié)調(diào)的工業(yè)廢水處理集成技術(shù)體系,推動(dòng)建設(shè)廢水循環(huán)利用園區(qū)。
支持加快實(shí)施城鎮(zhèn)集中污水處理廠的“提標(biāo)改造”與“提效改造”工程,重點(diǎn)推廣脫氮除磷技術(shù)、膜生物反應(yīng)器工藝、納濾高品質(zhì)再生水工藝、污水中能源及資源回收等重點(diǎn)技術(shù)和設(shè)備,推動(dòng)中關(guān)村企業(yè)參與建設(shè)海綿城市、黑臭水體整治、流域污染防治等示范工程。
(四)推進(jìn)固體廢棄物處置與土壤修復(fù)
重點(diǎn)推廣生活垃圾減量化與分類回收、焚燒污染控制、垃圾滲濾液高效處理等技術(shù);有機(jī)固廢熱解處理技術(shù)、污泥水泥窯爐協(xié)同處置、電滲透污泥脫水等污泥高效資源化處置技術(shù);危險(xiǎn)廢棄物運(yùn)輸、高效焚燒及安全填埋等技術(shù);工業(yè)固體廢棄物無(wú)害化、減量化與資源化技術(shù);建筑垃圾處置與資源化技術(shù);電子垃圾無(wú)害化處置與資源化等技術(shù)。
支持推廣垂直屏障技術(shù)、固化/穩(wěn)定化技術(shù)、土壤氣相抽提技術(shù)、生物修復(fù)技術(shù)、電動(dòng)/化學(xué)修復(fù)技術(shù)等環(huán)境修復(fù)技術(shù),支持企業(yè)參與工業(yè)場(chǎng)地修復(fù)、農(nóng)田修復(fù)、礦山修復(fù)及填埋場(chǎng)修復(fù)等工程建設(shè)項(xiàng)目。支持企業(yè)參與城市固體廢棄物資源利用示范工程,推動(dòng)污泥集中處置設(shè)施建設(shè),探索建立城市固體廢棄物處理和綜合利用體系。
(五)推廣高效節(jié)能技術(shù)
支持推動(dòng)源頭節(jié)能減排,實(shí)施低階粉煤氣化蓄熱式鍋爐技術(shù),推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)氫氣豎爐直接還原煉鐵新工藝示范工程建設(shè);推動(dòng)高效煤粉鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、復(fù)合循環(huán)流化床焚燒鍋爐技術(shù)應(yīng)用;推動(dòng)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)用示范。加快推廣煙氣余熱回收利用、焦?fàn)t上升管余熱利用、高爐爐頂余壓發(fā)電、電廠循環(huán)水余熱及石化企業(yè)生產(chǎn)余熱回收利用等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。
支持推進(jìn)大型高耗能企業(yè)能源梯級(jí)利用和能源系統(tǒng)整合,推進(jìn)建設(shè)工業(yè)企業(yè)能源管控中心和能源管理體系,深入挖掘鋼鐵、電力、建材等行業(yè)系統(tǒng)節(jié)能潛力。支持綠色建筑,推廣可視化建筑、模塊化建筑設(shè)計(jì)、能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)控制與優(yōu)化等技術(shù),構(gòu)建建筑設(shè)備能耗數(shù)據(jù)采集、分類統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析等管控平臺(tái)。
(六)推動(dòng)新能源與能源互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用
支持開展可再生清潔能源利用、儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)與主動(dòng)配電網(wǎng)、智能能量管理及故障分析管理、可靠安全通信等能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),建設(shè)一批新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用項(xiàng)目。以2019年世界園藝博覽會(huì)及2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī),支持中關(guān)村企業(yè)率先在延慶開展能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),并在張北等有條件的地區(qū)推廣分布式能源示范應(yīng)用及智能微網(wǎng)示范工程。
三、工作措施
(一)承接重大工程和項(xiàng)目落地
支持中關(guān)村企業(yè)以在津冀設(shè)立子公司或合資成立分公司的模式,承接節(jié)能環(huán)保重大工程;合作成立專業(yè)化的節(jié)能環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司,優(yōu)先采購(gòu)京津冀地區(qū)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),開展污水、固廢、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)服務(wù)。
(二)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范應(yīng)用
針對(duì)鋼鐵行業(yè)脫硫脫硝、建材行業(yè)降氮脫硝、工業(yè)企業(yè)VOCs排放、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、燃煤鍋爐燃燒、散煤燃燒等技術(shù)需求,重點(diǎn)開展節(jié)能與能源梯級(jí)利用、超凈排放、VOCs治理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用與示范應(yīng)用,助力區(qū)域大氣污染防治。支持城鎮(zhèn)與農(nóng)村生活垃圾處理處置模式、農(nóng)村生活污水適用性技術(shù)與產(chǎn)品、海綿城市建設(shè)綜合集成應(yīng)用技術(shù)、區(qū)域環(huán)境防治商業(yè)模式等的研究與應(yīng)用示范,加強(qiáng)跨區(qū)域污染物轉(zhuǎn)移、處理處置及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策研究。加強(qiáng)對(duì)京津冀地區(qū)工業(yè)污染場(chǎng)地、廢棄礦山、污灌區(qū)農(nóng)田等典型污染場(chǎng)地與地下水的修復(fù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范。
(三)推進(jìn)形成跨區(qū)域節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目合作機(jī)制
支持建設(shè)跨區(qū)域的節(jié)能環(huán)保優(yōu)勢(shì)技術(shù)共享平臺(tái),將京津冀節(jié)能環(huán)保企業(yè)逐步吸納到平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)信息共享。支持中關(guān)村企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),形成行業(yè)整體解決方案,采用PPP等模式,根據(jù)京津冀政府有關(guān)部門提出的節(jié)能環(huán)保合作需求,組織中關(guān)村節(jié)能環(huán)保企業(yè)開展精準(zhǔn)對(duì)接,共同承擔(dān)重大項(xiàng)目。
(四)搭建綠色金融服務(wù)平臺(tái)
發(fā)揮中關(guān)村協(xié)同發(fā)展投資有限公司和中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新投資基金的引導(dǎo)作用,探索成立京津冀節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,吸引社會(huì)資本積極參與,為中關(guān)村企業(yè)參與京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重大工程提供金融服務(wù)。支持商業(yè)銀行、融資平臺(tái)、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu),集成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)抵押、貿(mào)易融資、融資租賃、發(fā)行直接融資產(chǎn)品等各類金融手段,開展綠色金融創(chuàng)新。支持企業(yè)參與京津冀及周邊區(qū)域碳排放權(quán)跨區(qū)域交易,探索開展跨區(qū)域SO2、NOx、VOCs、顆粒物等排污權(quán)交易。
四、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
中關(guān)村管委會(huì)、天津市科委、河北省科技廳建立定期會(huì)商機(jī)制,根據(jù)有關(guān)管理辦法,安排專項(xiàng)資金,支持中關(guān)村企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、高校院所等面向津冀重大需求,整合上下游和行業(yè)資源,與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合實(shí)施示范應(yīng)用項(xiàng)目。天津市科委、河北省科技廳在示范應(yīng)用項(xiàng)目簽訂合同后,給予當(dāng)?shù)仄髽I(yè)資金支持;中關(guān)村管委會(huì)根據(jù)相關(guān)資金管理辦法,給予中關(guān)村合作主體資金支持。
(二)成立專家委員會(huì)
建立京津冀節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì),組織企業(yè)、高校院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專家為京津冀傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及區(qū)域環(huán)境污染防治提供專業(yè)支撐。充分發(fā)揮聯(lián)盟、社會(huì)組織等第三方機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目落地、關(guān)鍵技術(shù)示范、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)進(jìn)展情況的跟蹤、分析,確保高質(zhì)量完成任務(wù)。
(三)加大宣傳力度
發(fā)布信息動(dòng)態(tài),挖掘、提煉典型示范應(yīng)用及重大落地項(xiàng)目的成效,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,總結(jié)可示范、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。
?點(diǎn)擊閱讀原文可查看原文。
內(nèi)容來(lái)源:中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)
內(nèi)容編輯:北京科技政策法規(guī)宣講團(tuán)
13611330937