錦囊|“十三五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃大集合，你想知道的都在這里（截至2017年8月8日）
發(fā)布時(shí)間：2017-08-09 來源:北京科技政策宣講團(tuán)
自2016年8月印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》始，到2017年7月《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，近一年時(shí)間里，29個(gè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，今天動(dòng)源君就為大家梳理一下目前已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)劃。
1. “十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃的意義是什么？
《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》是國(guó)務(wù)院確定的22個(gè)國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，對(duì)我國(guó)未來5年科技創(chuàng)新做了系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要和《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的細(xì)化落實(shí)。規(guī)劃共分8篇27章，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新空間、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新治理、創(chuàng)新生態(tài)六個(gè)方面提出建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的要求，并從構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)等六個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)部署。
科技部部長(zhǎng)萬鋼在談到“十三五”科技創(chuàng)新主要部署時(shí)提出，重點(diǎn)從六個(gè)方面加強(qiáng)“十三五”科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署和謀劃：構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力、拓展創(chuàng)新發(fā)展空間、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、全面深化科技體制改革、加強(qiáng)科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。各科技創(chuàng)新規(guī)劃正是圍繞科技創(chuàng)新的總體部署從相關(guān)領(lǐng)域和角度進(jìn)行部署的。
《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和“十三五”各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃是整體與部分、全局和細(xì)分的關(guān)系。
2.條分縷析看規(guī)劃
各專項(xiàng)規(guī)劃均由科技部單獨(dú)、牽頭或參與發(fā)布。
29個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃中，由科技部單獨(dú)發(fā)文的有12個(gè)，分別是《“十三五”國(guó)家社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十三五”國(guó)家科技人才發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 《“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”國(guó)際科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”食品科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”綜合防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》。 單獨(dú)發(fā)文涉及領(lǐng)域包括：社會(huì)發(fā)展、科技人才、生物技術(shù)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、國(guó)際合作等方面。
由科技部辦公廳發(fā)文的有2個(gè)，分別是《“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，涉及領(lǐng)域?yàn)獒t(yī)療器械、孵化器等方面。
由科技部牽頭發(fā)文的有14個(gè)，分別是《國(guó)家“十三五”文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新規(guī)劃》《“十三五”國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃》《“十三五”環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”國(guó)家科普與創(chuàng)新文化建設(shè)規(guī)劃》《“十三五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”國(guó)家基礎(chǔ)研究專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》，涉及領(lǐng)域包括醫(yī)療衛(wèi)生、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等方面。
由科技部參與發(fā)文的有1個(gè)，為《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，涉及半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)方面。
3.明確任務(wù)指標(biāo) 構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)
各專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)“十三五”期間的目標(biāo)任務(wù)做了明確要求，“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃體系的日趨成型,有助于解決我國(guó)發(fā)展中面臨的資源、環(huán)境、健康、公共安全等瓶頸。
瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域。比如《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,提出到2020年,我國(guó)半導(dǎo)體照明關(guān)鍵技術(shù)不斷突破,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高,形成1家以上銷售額突破100億元的LED照明企業(yè),培育1-2個(gè)國(guó)際知名品牌,10個(gè)左右國(guó)內(nèi)知名品牌;推動(dòng)OLED照明產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模應(yīng)用；應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬,市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范,為從半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)大國(guó)發(fā)展為強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化創(chuàng)新源頭供給?！丁笆濉眹?guó)家基礎(chǔ)研究專項(xiàng)規(guī)劃》把提升原始創(chuàng)新能力作為重中之重,持續(xù)加強(qiáng)前瞻部署。具體來看,主要表現(xiàn)在加強(qiáng)自由探索研究與學(xué)科體系建設(shè)、組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目、加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和變革性技術(shù)科學(xué)研究、加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新基地和科研條件建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍建設(shè)和組織和加強(qiáng)重大國(guó)際科技合作與交流等六大舉措。
打造良好創(chuàng)新生態(tài)。《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確“十三五”期間全國(guó)各類創(chuàng)業(yè)孵化載體達(dá)到10000家,國(guó)家級(jí)孵化器超過1500家,國(guó)家備案眾創(chuàng)空間超過3000家。30%的國(guó)家級(jí)孵化器建成科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條,專業(yè)孵化器超過40%,形成一批特色眾創(chuàng)集聚區(qū)。通過對(duì)眾創(chuàng)空間、孵化器等平臺(tái)的支持，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境。
4.科技創(chuàng)新規(guī)劃匯總表
（截至2017年8月8日）
序號(hào) | 規(guī)劃名稱 | 文號(hào) | 發(fā)文機(jī)構(gòu) | 公布時(shí)間 | 總體目標(biāo)/重點(diǎn)任務(wù) |
1 | 《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》 | 國(guó)發(fā)〔2016〕43號(hào) | 國(guó)務(wù)院 | 2016.8.10 | 國(guó)家綜合創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)入前15位 |
2 | 《國(guó)家“十三五”文化遺產(chǎn)保護(hù)與公共文化服務(wù)科技創(chuàng)新規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社〔2016〕374號(hào) | 1.科技部 | 2016.12.21 | 聚焦文化遺產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)知、保護(hù)修復(fù)、傳承利用和公共文化服務(wù)4個(gè)重點(diǎn)方向 |
3 | 《“十三五”國(guó)家社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社〔2016〕404號(hào) | 科技部 | 2017.2.9 | 1.生物科學(xué)與技術(shù) |
4 | 《“十三五”國(guó)家科技人才發(fā)展規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)政〔2017〕86號(hào) | 科技部 | 2017.4.18 | R&D人員年人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)由2014年的37萬元/年提升到2020年的50萬元/年 |
5 | 《“十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)高〔2017〕92號(hào) | 科技部 | 2017.4.26 | 1.重點(diǎn)基礎(chǔ)材料技術(shù)提升與產(chǎn)業(yè)升級(jí) |
6 | 《“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)高〔2017〕91號(hào) | 科技部 | 2017.4.26 | 圍繞“提升服務(wù)能力與品質(zhì)、提升服務(wù)效率與效益、提升服務(wù)安全與信用”三個(gè)重點(diǎn)問題 |
7 | 《“十三五”先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)高〔2017〕89號(hào) | 科技部 | 2017.5.2 | 重點(diǎn)從“系統(tǒng)集成、智能裝備、制造基礎(chǔ)和先進(jìn)制造科技創(chuàng)新示范工程”四個(gè)層面 |
8 | 《“十三五”國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)創(chuàng)〔2017〕104號(hào) | 1.科技部; | 2017.5.3 | 1.實(shí)施培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)2.完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè) |
9 | 《“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社〔2017〕102號(hào) | 科技部 | 2017.5.4 | 1.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究 |
10 | 《“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社[2017]103號(hào) | 科技部 | 2017.5.10 | 1.生物醫(yī)藥 |
11 | 《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)高〔2017〕90號(hào) | 科技部 | 2017.5.10 | 到“十三五”末，國(guó)家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到240家左右。 |
12 | 《“十三五”國(guó)際科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)外〔2017〕118號(hào) | 科技部 | 2017.5.12 | 初步建成具有國(guó)際影響力和吸引力的科技創(chuàng)新聚集地 |
13 | 《“十三五”環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社〔2017〕119號(hào) | 1.科技部; | 2017.5.18 | 全力打造一批符合現(xiàn)代市場(chǎng)模式的、具有衍生復(fù)制能力的創(chuàng)新型企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)化基地 |
14 | 《“十三五”應(yīng)對(duì)氣候變化科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社〔2017〕120號(hào) | 1.科技部; | 2017.5.18 | 推動(dòng)減緩和適應(yīng)技術(shù)的創(chuàng)新與推廣應(yīng)用 |
15 | 《“十三五”資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社〔2017〕128號(hào) | 1.科技部; | 2017.5.18 | 1.深地勘探 |
16 | 《“十三五”海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社〔2017〕129號(hào) | 1.科技部; | 2017.5.18 | 培育一批自主海洋儀器設(shè)備企業(yè)和知名品牌 |
17 | 《“十三五”國(guó)家科普與創(chuàng)新文化建設(shè)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)政〔2017〕136號(hào) | 1.科技部; | 2017.5.25 | 按照中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)，以到2020年我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)比例超過10%為目標(biāo) |
18 | 《“十三五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)高〔2017〕121號(hào) | 1.科技部; | 2017.6.1 | 1.軌道交通 |
19 | 《“十三五”食品科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2017〕143號(hào) | 科技部 | 2017.6.2 | 1.科技對(duì)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過60% |
20 | 《“十三五”國(guó)家基礎(chǔ)研究專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)基〔2017〕162號(hào) | 1.科學(xué)技術(shù)部; | 2017.6.8 | 1.重要領(lǐng)域方向躋身世界先進(jìn)行列，2.整體水平向并跑和領(lǐng)跑為主轉(zhuǎn)變 |
21 | 《“十三五”技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)火[2017] 157號(hào) | 科技部 | 2017.6.9 | 1.強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化服務(wù) |
22 | 《“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)農(nóng)〔2017〕170號(hào) | 1.科技部; | 2017.6.14 | 到2020年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上 |
23 | 《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社〔2017〕147號(hào) | 1.科技部; | 2017.6.14 | 通過“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”和國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、基地與人才專項(xiàng)等國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）的實(shí)施 |
24 | 《“十三五”健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社〔2017〕149號(hào) | 1.科技部; | 2017.6.14 | 1.攻克10-15項(xiàng)重大關(guān)鍵共性技術(shù)，發(fā)展20-30項(xiàng)前沿性技術(shù); |
25 | 《“十三五”中醫(yī)藥科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)社〔2017〕146號(hào) | 1.科技部; | 2017.6.14 | 1.加速推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國(guó)際化發(fā)展 |
26 | 《“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 國(guó)科辦社〔2017〕44號(hào) | 科技部辦公廳 | 2017.6.14 | 培育若干年產(chǎn)值超百億元的領(lǐng)軍企業(yè)和一批具備較強(qiáng)創(chuàng)新活力的創(chuàng)新型企業(yè) |
27 | 《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 | 發(fā)改環(huán)資〔2017〕1363號(hào) | 1.國(guó)家發(fā)展改革委； | 2017.7.10 | 到2020年，形成1家以上銷售額突破100億元的LED照明企業(yè)，培育1-2個(gè)國(guó)家知名品牌，10個(gè)左右國(guó)內(nèi)知名品牌。 |
28 | 《“十三五”綜合防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》 | 科技部 | 2017.6.23 | 初步形成兩大成災(zāi)理論體系模型； | |
29 | 《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》 | 國(guó)科發(fā)基[2017]175號(hào) | 1.科技部 | 2017.6.29 | 研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)以上，推動(dòng)1000項(xiàng)以上中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)被國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)引用、轉(zhuǎn)化，或被境外工程建設(shè)和產(chǎn)品采用；建設(shè)50個(gè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地 |
30 | 《國(guó)家科技企業(yè)孵化器“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 | 國(guó)科辦高〔2017〕55號(hào) | 科技部辦公廳 | 2017.7.11 | 五年累計(jì)新增孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)20萬個(gè)，孵化畢業(yè)企業(yè)達(dá)5萬家 |
檢校：李建榮
審核：韓士德
編輯：王靜婷
美編：范琪
來源：銳動(dòng)源編輯部
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