住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新“十三五”專項規(guī)劃

【目  錄】

一、發(fā)展基礎(chǔ)與趨勢1

（一）發(fā)展基礎(chǔ)1

（二）發(fā)展趨勢3

二、總體要求4

（一）指導(dǎo)思想4

（二）基本原則5

（三）發(fā)展目標(biāo)6

三、重點任務(wù)6

（一）推動規(guī)劃設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)形成集約空間格局7

（二）推動智能化技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)城市安全高效運行8

（三）提升節(jié)能減排技術(shù)水平，促進(jìn)低碳節(jié)約循環(huán)發(fā)展9

（四）加強技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)城市環(huán)境生態(tài)宜居11

（五）構(gòu)建綠色建筑技術(shù)體系，促進(jìn)建筑品質(zhì)顯著提升12

（六）發(fā)展綠色建造方式，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效13

（七）推廣經(jīng)濟適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境明顯改善14

（八）強化創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化15

四、保障措施16

（一）加快科技管理改革和機制創(chuàng)新16

（二）拓寬多元化資金投入渠道17

（三）加強國際科技交流合作17

（四）營造行業(yè)科技創(chuàng)新氛圍17

 【節(jié)選】

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議精神，把握影響城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的規(guī)劃、建設(shè)、管理關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和國內(nèi)外科技發(fā)展新趨勢，系統(tǒng)謀劃行業(yè)科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展新路徑，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力建設(shè)創(chuàng)新型人才隊伍，著力加強科技成果推廣轉(zhuǎn)化，著力推動形成綠色低碳發(fā)展的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和科學(xué)發(fā)展提供持久動力。

（二）基本原則

堅持需求牽引，綠色發(fā)展。聚焦國家發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大需求，突出以人為本，發(fā)揮科技在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的先導(dǎo)作用，促進(jìn)形成節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的空間格局、人與自然和諧共存的生活環(huán)境和綠色生活方式。

堅持深化改革，聚合發(fā)力。立足構(gòu)建引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技創(chuàng)新體系，集成整合優(yōu)勢科技資源，推動行業(yè)科技力量協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建良好創(chuàng)新生態(tài)，完善基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新鏈建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新與行業(yè)發(fā)展有機融合。

堅持重點突破，加速趕超。針對城鎮(zhèn)綠色發(fā)展的需求與瓶頸制約，開展共性關(guān)鍵技術(shù)補短板和系統(tǒng)集成，強化科技創(chuàng)新在提高城市綜合承載力、治理“城市病”、改善人居環(huán)境、推動綠色城市和綠色建筑發(fā)展中的支撐作用。

堅持全球視野，開放合作。探索國際科技合作新模式、新途徑、新機制，深化國際科技交流與合作，吸納全球創(chuàng)新資源推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強行業(yè)國際影響力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

以綠色發(fā)展為核心，以資源節(jié)約低碳循環(huán)、提高城市綜合承載能力為目標(biāo)，強化科技創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)模推廣和科技評價的全鏈條管理，抓好人才、基地、項目、資金、政策五大創(chuàng)新要素，取得一批前瞻性、引領(lǐng)性、實用性科技成果，顯著增強行業(yè)科技創(chuàng)新的供給和支撐能力，為推動城市綠色發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)向工業(yè)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級提供科技支撐。

——關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)應(yīng)用取得重大進(jìn)展。重點突破城市空間集約利用、建筑節(jié)能與綠色建筑、城鎮(zhèn)污染減排與資源綜合利用、城市生態(tài)修復(fù)和人居環(huán)境改善等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和集成，推廣應(yīng)用一批新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，整體提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)水平，大幅提高科技進(jìn)步對行業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

——科技創(chuàng)新體系基本形成?？萍紕?chuàng)新管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，行業(yè)創(chuàng)新能力系統(tǒng)提升，形成技術(shù)研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用、管理服務(wù)、風(fēng)險防控的科技創(chuàng)新協(xié)同體系。完善基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新鏈建設(shè)，顯著提升科技資源質(zhì)量和水平，形成多元主體協(xié)同創(chuàng)新格局。

三、重點任務(wù)

以綠色發(fā)展、智慧發(fā)展為主線，結(jié)合城市總體規(guī)劃改革、綠色建筑、生態(tài)修復(fù)和城市修補、城市精細(xì)管理等行業(yè)和部門重點工作，組織開展相關(guān)領(lǐng)域科技研發(fā)和創(chuàng)新能力建設(shè)，構(gòu)建基本完備的技術(shù)體系，并加強科技成果與標(biāo)準(zhǔn)制定的有效銜接，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)水平。

（一）推動規(guī)劃設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)形成集約空間格局

1.加快建立空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”技術(shù)體系

加強城市資源環(huán)境承載力、生態(tài)安全、開發(fā)強度及開發(fā)績效評估技術(shù)研究，支撐城市生態(tài)控制線和開發(fā)邊界的科學(xué)劃定，構(gòu)建平衡適宜、可持續(xù)的城鄉(xiāng)空間格局。強化城市發(fā)展戰(zhàn)略、現(xiàn)代化城市目標(biāo)體系研究，構(gòu)建均等化配置城市基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、公共體育等公共服務(wù)設(shè)施的技術(shù)指標(biāo)體系。研究建立服務(wù)保障能力同戰(zhàn)略定位相適應(yīng)、人口資源環(huán)境同戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)、城市布局同戰(zhàn)略定位相一致的規(guī)劃評價技術(shù)體系，支撐完善規(guī)劃實施評估方法。建立統(tǒng)籌各部門空間規(guī)劃信息的“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)庫，完善城市空間規(guī)劃信息平臺構(gòu)建技術(shù)體系，支撐部門信息共享、管理協(xié)同和綜合評估，提升一張藍(lán)圖實施管控力度。推進(jìn)基于人群時空行為等大數(shù)據(jù)的多位感知、信息融合、時空建模和虛擬仿真技術(shù)研究，研究建立完善城市設(shè)計新技術(shù)體系，支撐建立城市設(shè)計輔助決策系統(tǒng)。

2.推進(jìn)城市存量規(guī)劃與綠色發(fā)展技術(shù)集成融合

建立推動城市綠色發(fā)展方式的規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)城市政府的規(guī)劃管理轉(zhuǎn)型。加快存量規(guī)劃與城市有機更新、綜合交通系統(tǒng)、低碳生態(tài)等相結(jié)合的規(guī)劃方法和技術(shù)系統(tǒng)研究，發(fā)展基于新技術(shù)的“城市體檢”方法，系統(tǒng)查擺問題，開展不同類型城市修補、有機更新試點示范。研究城市地下空間與地面功能統(tǒng)籌規(guī)劃技術(shù)及地下工程設(shè)計施工技術(shù)，舊城保護(hù)規(guī)劃適宜性技術(shù)，城市綜合交通規(guī)劃技術(shù)的集成體系，以及城市醫(yī)療、養(yǎng)老、體育運動等健康城市的規(guī)劃技術(shù)。

加強城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)保護(hù)利用

研究建立區(qū)域性歷史文化資源的整體保護(hù)技術(shù)，歷史地段保護(hù)與宜居提升技術(shù)，城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃動態(tài)實施評估技術(shù)，低碳生態(tài)目標(biāo)下的傳統(tǒng)建筑修繕創(chuàng)新工程技術(shù)，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與更新方法，城鄉(xiāng)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃動態(tài)實施評估技術(shù)，推動歷史城市風(fēng)貌延續(xù)與特色營造的理論與技術(shù)方法更新。加快風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)資源普查與保護(hù)狀況監(jiān)測評估及分級保護(hù)技術(shù)研究，實施重要歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化工程及風(fēng)景名勝區(qū)智慧景區(qū)建設(shè)。

（二）推動智能化技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)城市安全高效運行

1.推進(jìn)城市管理精細(xì)化

構(gòu)建面向城市管理、社會治理、應(yīng)急管理、專項管理等網(wǎng)格化綜合管理與服務(wù)技術(shù)體系，拓展社區(qū)風(fēng)險防范的網(wǎng)格化功能，以建筑物數(shù)據(jù)庫為載體促進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺與城市公共信息平臺對接。集成應(yīng)用高分辨率遙感、北斗高精度定位、無人機、視頻等技術(shù)，提升監(jiān)督、執(zhí)法專業(yè)技術(shù)檢測和取證技術(shù)裝備能力，建立城市精細(xì)化管理支撐技術(shù)體系。

2.推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行智能化

推動大數(shù)據(jù)和虛擬仿真技術(shù)在城市生命線規(guī)劃設(shè)計和運行管理中的應(yīng)用，構(gòu)建城市供水智能化管控系統(tǒng)、精準(zhǔn)定位實時感知和快速響應(yīng)的市政管線安全運行及綜合管廊智能監(jiān)控平臺。開展地下工程施工現(xiàn)場可視化監(jiān)測、信息化管理與安全風(fēng)險預(yù)警技術(shù)研究與應(yīng)用，建設(shè)大數(shù)據(jù)環(huán)境下開放式動態(tài)交互的交通網(wǎng)絡(luò)精細(xì)化仿真系統(tǒng)和服務(wù)平臺。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)支撐的智能建筑技術(shù)，實現(xiàn)建筑設(shè)施和設(shè)備的節(jié)能、安全管控智能化。

3.提高城市綜合防災(zāi)能力

根據(jù)不同城市規(guī)模、城市功能、自然地質(zhì)條件、氣候風(fēng)險，研究基于大數(shù)據(jù)分析的城市運行安全綜合風(fēng)險識別、脆弱性評估技術(shù)，開展安全韌性城市構(gòu)建與防災(zāi)技術(shù)研究。加快極端災(zāi)害及突發(fā)事件下城市運行安全預(yù)警與功能快速恢復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究。研發(fā)基于防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)能減排的城市交通設(shè)施設(shè)計和建設(shè)技術(shù)，支撐城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化效能提升和重大風(fēng)險管控。研究不同地域特征的海綿城市規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)運行技術(shù)，形成內(nèi)澇防控技術(shù)對策。

（三）提升節(jié)能減排技術(shù)水平，促進(jìn)低碳節(jié)約循環(huán)發(fā)展

1.發(fā)展更高性能的建筑節(jié)能新技術(shù)

研究超低能耗及近零能耗建筑技術(shù)體系及關(guān)鍵技術(shù)，推進(jìn)既有建筑節(jié)能及綠色化改造綜合技術(shù)，研發(fā)北方地區(qū)冬季清潔取暖關(guān)鍵技術(shù)，加快高性能節(jié)能門窗和新型保溫產(chǎn)品的應(yīng)用，開展可再生能源與分布式能源高效應(yīng)用綜合技術(shù)示范，推廣基于物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的建筑用能系統(tǒng)運行監(jiān)測評估技術(shù)以及城市級建筑能耗分析比對工具。

加快構(gòu)建城鎮(zhèn)污水全收集、全處理技術(shù)支撐體系

開發(fā)城鎮(zhèn)污水高標(biāo)準(zhǔn)處理和資源化能源化成套技術(shù)與設(shè)備，研究氮磷、溶解性難降解有機物、致色物質(zhì)和新興微量污染物強化去除技術(shù)，突破污水碳氮分離、污泥高級厭氧消化、干化焚燒、穩(wěn)定化產(chǎn)物利用關(guān)鍵技術(shù)和裝備，形成適合不同地域氣候環(huán)境和循環(huán)利用需求的城鎮(zhèn)污水收集處理及資源化能源化整裝成套工藝方案及范例。研發(fā)小區(qū)雨水、黑水、灰水分別收集、處理、儲存設(shè)施，以及多途徑水資源就地回用技術(shù)，實現(xiàn)小區(qū)雨水、污水等封閉性循環(huán)利用。

推動建設(shè)生活垃圾分類存放、分類收集、分類運輸、分類處理體系

研究創(chuàng)新生活垃圾分類存放、分類收集、分類運輸與分類處理技術(shù)，提高垃圾分類效率和水平。加強生活垃圾生物處理、填埋與焚燒二次污染物減排等技術(shù)研發(fā)，開展現(xiàn)代化生活垃圾焚燒“鄰利”型等技術(shù)綜合示范。加快建筑垃圾、糞便、餐廚垃圾、廚余垃圾、低值廢棄物、存量垃圾治理等技術(shù)研究、裝備研制及規(guī)?；瘧?yīng)用。構(gòu)建生活垃圾基礎(chǔ)特性數(shù)據(jù)庫和全過程信息化監(jiān)管平臺。

（四）加強技術(shù)集成應(yīng)用，促進(jìn)城市環(huán)境生態(tài)宜居

1.構(gòu)建多尺度、多層次城市生態(tài)保護(hù)與修復(fù)技術(shù)體系

基于城鄉(xiāng)生態(tài)安全與綠色可持續(xù)發(fā)展，研究城鄉(xiāng)綠色空間保護(hù)和生態(tài)修復(fù)、綠地優(yōu)化布局和提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)。研究城市群生態(tài)綠廊、濱水綠帶及城鄉(xiāng)休閑游憩綠道網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建技術(shù)。開展城市生態(tài)修復(fù)綜合評估、技術(shù)集成。研發(fā)綠地削減空氣污染和生態(tài)防護(hù)功能提升技術(shù)、既有綠地與老舊公園功能改造提升與海綿體建設(shè)技術(shù)、城鎮(zhèn)綠地碳匯提升技術(shù)，完善構(gòu)建高碳匯植物資源數(shù)據(jù)庫。

2.發(fā)展城市水環(huán)境質(zhì)量改善和水生態(tài)修復(fù)成套技術(shù)

系統(tǒng)研究并形成不同功能定位的城市水體構(gòu)建與生態(tài)修復(fù)技術(shù)路線；突破消除城市河道黑臭的關(guān)鍵瓶頸，研發(fā)黑臭底泥清淤與淤泥、惡臭控制與安全處置成套技術(shù)與核心裝備。研發(fā)中心城區(qū)污水處理廠排放水提標(biāo)與接納水體生態(tài)處理的水環(huán)境改善成套技術(shù)，保障城市河道生態(tài)補水水質(zhì)安全。構(gòu)建城市河道全網(wǎng)絡(luò)信息集成平臺，實現(xiàn)現(xiàn)場突發(fā)污染事件監(jiān)視、水質(zhì)監(jiān)控、水資源調(diào)配功能一體化。

3.加強居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量保障技術(shù)研究

完善低污染室內(nèi)裝飾裝修材料和構(gòu)配件“測、評、控、用”技術(shù)體系，研發(fā)高凈化效率低運行能耗系列凈化設(shè)備，建立不同區(qū)域、不同建筑類型的典型和新型污染物工程控制技術(shù)體系。研究基于大數(shù)據(jù)的高密度居住區(qū)熱島效應(yīng)、采光通風(fēng)、污染物控制的規(guī)劃評估及優(yōu)化控制技術(shù)。研發(fā)居住區(qū)綠化景觀生態(tài)人文設(shè)計技術(shù)、微氣候營造技術(shù)和高碳匯植物配置技術(shù)，全面提升居住環(huán)境品質(zhì)。

構(gòu)建綠色建筑技術(shù)體系，促進(jìn)建筑品質(zhì)顯著提升

1.提高綠色建筑技術(shù)集成度

形成環(huán)境性能目標(biāo)導(dǎo)向的綠色建筑設(shè)計新理論、新方法和新工具，發(fā)展城區(qū)建設(shè)和改造的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計技術(shù)。加快研發(fā)具有地域特征和文化傳承的綠色建筑整裝成套技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展新型高性能建筑結(jié)構(gòu)體系和機電設(shè)備系統(tǒng)。推廣基于實際運行效果的綠色建筑性能后評估，建立綠色建筑運行效果數(shù)據(jù)庫和基于BIM的運營與監(jiān)測平臺，全面推進(jìn)綠色建筑高效益、規(guī)?；l(fā)展。

提升既有居住建筑宜居性

發(fā)展既有住區(qū)適老化、低能耗改造技術(shù)，突破性能導(dǎo)向的建筑監(jiān)測及運營管理關(guān)鍵技術(shù)、隔震減震和建筑物壽命提升技術(shù)、停車設(shè)施升級改造技術(shù)。研究老舊小區(qū)改造規(guī)劃、功能提升及修繕保護(hù)技術(shù)、適宜的新型電梯設(shè)備和電梯加裝技術(shù)。全面提升既有住宅的品質(zhì)、功能和宜居性。

3.加大綠色建材開發(fā)應(yīng)用

開發(fā)應(yīng)用品質(zhì)優(yōu)良、節(jié)能環(huán)保、功能良好的新型建筑材料和保溫、隔熱、防火、長壽命外墻保溫材料，研發(fā)環(huán)保型木質(zhì)復(fù)合、金屬復(fù)合、優(yōu)質(zhì)化學(xué)建材及新型建筑陶瓷等裝修材料。研發(fā)適用于裝配式建筑的輕質(zhì)、高強、保溫、防火、與建筑同壽命的墻體材料及圍護(hù)體系。發(fā)展可再生資源制備新型墻體材料技術(shù)，發(fā)展生物質(zhì)建材、環(huán)境友好型涂料、防水高分子材料等。

發(fā)展綠色建造方式，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

1.發(fā)展低環(huán)境影響和資源高效利用的綠色施工技術(shù)體系

開展施工現(xiàn)場揚塵、噪聲和固體廢棄物等污染物的排放源、定量數(shù)據(jù)、影響及控制技術(shù)研究，推動施工現(xiàn)場材料、水、電等資源節(jié)約與高效利用，以及建筑垃圾減量化、無害化及資源化利用。研究建筑工程施工工藝影響“四節(jié)一環(huán)?！钡亩繑?shù)據(jù)，建立綠色施工工藝清單。推動工程施工環(huán)境改善及施工人員健康安全保障的技術(shù)進(jìn)步。

2.構(gòu)建裝配式建筑技術(shù)體系

發(fā)展裝配式建筑結(jié)構(gòu)、外圍護(hù)、設(shè)備與管線、內(nèi)裝集成設(shè)計理論和技術(shù)方法，推動裝配式建筑結(jié)構(gòu)安全及可靠性設(shè)計及評價技術(shù)進(jìn)步，研發(fā)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化部品部件生產(chǎn)裝備，初步建立裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑的工業(yè)化技術(shù)體系，形成集成開發(fā)應(yīng)用模式。研究裝配式建筑產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)體系，研發(fā)裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維全鏈條建筑信息平臺。

3.推動智慧建造技術(shù)發(fā)展

研究“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的工程建設(shè)項目管理模式、工作流程、協(xié)同工作機制和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建政府和社會資本合作模式（PPP）工程總承包項目的信息化管理模式，創(chuàng)新工程建設(shè)管理模式和技術(shù)手段；普及和深化BIM應(yīng)用，發(fā)展施工機器人、智能施工裝備、3D打印施工裝備，探索工程建造全過程的虛擬仿真和數(shù)值計算。開展建筑智能傳感及建筑結(jié)構(gòu)自診斷等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立健全建筑評估及系統(tǒng)性改造、工程全壽命期監(jiān)測、檢測、評估與維護(hù)的技術(shù)體系。

（七）推廣經(jīng)濟適用技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境明顯改善

1.發(fā)展鄉(xiāng)村與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)實用技術(shù)

以保護(hù)與傳承地域性傳統(tǒng)建筑文化，提升村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平為目標(biāo)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村規(guī)劃編制內(nèi)容與方法，形成村民參與、具有農(nóng)村特色、能切實解決農(nóng)村實際問題、便于實施的規(guī)劃技術(shù)與成果表達(dá)方式。建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃評價體系，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與空間格局協(xié)調(diào)發(fā)展。建立特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)評估、土地綜合利用、空間環(huán)境綜合整治技術(shù)體系，形成凸顯特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點的空間環(huán)境風(fēng)貌。

2.發(fā)展民居建筑性能改造與提升技術(shù)

以滿足房屋現(xiàn)代使用功能與安全需求、傳承傳統(tǒng)建筑文化基因、經(jīng)濟適用為目標(biāo)，建立因地制宜的村鎮(zhèn)房屋建造技術(shù)體系。構(gòu)建傳統(tǒng)民居結(jié)構(gòu)體系與圖譜，形成傳統(tǒng)民居營建與修繕工藝技術(shù)系統(tǒng)。研究針對生土結(jié)構(gòu)、混合結(jié)構(gòu)農(nóng)村危房的加固與維修實用技術(shù)，發(fā)展符合地域性氣候特點和經(jīng)濟發(fā)展水平的綠色民居建造技術(shù)，通過適宜性材料與構(gòu)造方法，提升民居室內(nèi)空間人居環(huán)境性能指標(biāo)。

構(gòu)建農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)體系

加大不同類型縣域鄉(xiāng)村環(huán)境治理模式和城鄉(xiāng)一體化管理支撐系統(tǒng)研究，建立適合于我國各地地域特點的農(nóng)村環(huán)境整治PPP投融資模式，形成可復(fù)制可推廣的范式和經(jīng)驗。開展農(nóng)村污水和垃圾等生態(tài)循環(huán)綠色發(fā)展模式研究，構(gòu)建與農(nóng)村環(huán)境條件、居住生活特點相適宜的生態(tài)型農(nóng)村環(huán)境整治技術(shù)體系。根據(jù)我國鄉(xiāng)村缺乏專業(yè)技術(shù)人員的特點，研發(fā)價格低廉、管理簡單、處理穩(wěn)定、工業(yè)化生產(chǎn)的一體化污水處理設(shè)備，構(gòu)建依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的遠(yuǎn)程監(jiān)視智能平臺，開展適合鄉(xiāng)村特點的污水管網(wǎng)技術(shù)研究。開展與農(nóng)村改廁、改廚以及垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理處置相配套的農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)，為改善農(nóng)村人居環(huán)境提供技術(shù)支撐。

（八）強化創(chuàng)新能力建設(shè)，促進(jìn)科技成果推廣轉(zhuǎn)化

1.加快推進(jìn)科技創(chuàng)新基地建設(shè)

統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局行業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，整合和優(yōu)化科研院所、高等院校和骨干企業(yè)的科技資源，圍繞綠色發(fā)展和智能發(fā)展，重點建設(shè)面向基礎(chǔ)理論和工程科學(xué)研究的行業(yè)重點實驗室，以及面向工程技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的行業(yè)工程技術(shù)研究中心。完善創(chuàng)新基地管理和運行機制，加強評估考核，促進(jìn)科技創(chuàng)新基地高效運行、良性發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑節(jié)能、海綿城市等行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

2.推動行業(yè)智庫和科技人才隊伍建設(shè)

完善發(fā)展行業(yè)智庫，健全工作機制，發(fā)揮智庫和專家在行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究、重大工程項目決策與評估等方面的支撐作用。培育符合行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展要求的科技領(lǐng)軍人才和青年拔尖人才，建設(shè)高水平科技創(chuàng)新團(tuán)隊，加快形成一支適應(yīng)新技術(shù)新工藝要求的、掌握高水平操作技能的人才隊伍，形成銜接有序、梯次配備、合理分布的人才格局。培養(yǎng)一批能跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營的科研管理人員。

3.大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

建立符合國家相關(guān)政策和行業(yè)特點的科技成果推廣轉(zhuǎn)化管理制度和辦法，建立健全與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的科技評估制度，加強科技計劃項目立項、驗收和成果推廣全過程管理，推動科技成果與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求有效對接。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)公告和技術(shù)目錄發(fā)布制度，推廣綠色低碳、節(jié)能高效的先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)若干科技成果產(chǎn)業(yè)化基地和科技示范工程，推動新技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。