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熱點(diǎn)聚焦 | 高校專項(xiàng)巡視,關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)各高校都提了哪些措施

發(fā)布時(shí)間:2017-09-01   來源:北京科技政策宣講團(tuán)

近日,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站陸續(xù)發(fā)布了多所高校巡視整改情況的通報(bào),其中針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的問題,各高校都提出了具體的落實(shí)措施。



北京大學(xué):科研經(jīng)費(fèi)領(lǐng)域。制定了國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)、人文社科科研經(jīng)費(fèi)、國(guó)防項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、理工科民口科研經(jīng)費(fèi)、科技開發(fā)技術(shù)合作項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)等管理辦法;制定了加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用和管理、野外考察差旅費(fèi)管理、國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理實(shí)施辦法等符合科研實(shí)際需要的內(nèi)部報(bào)銷規(guī)定;進(jìn)一步健全了科研財(cái)務(wù)助理制度;建立健全科研項(xiàng)目資金管理使用的三級(jí)管理責(zé)任、大額資金分級(jí)審批制度、科研經(jīng)費(fèi)支出稽核制度;已上線網(wǎng)上報(bào)銷、財(cái)務(wù)系統(tǒng),與十幾個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)審核和資金支付全鏈條管理、自主研發(fā)平臺(tái)統(tǒng)一收費(fèi);加強(qiáng)科研信息公開,出臺(tái)了《北京大學(xué)科研信息公開暫行辦法》,明確了北京大學(xué)科研信息公開的范圍、內(nèi)容和部門職責(zé)等;完善內(nèi)控制度,并形成了理工科研項(xiàng)目、人文社科科研項(xiàng)目、軍工科研項(xiàng)目專項(xiàng)整治報(bào)告。


蘭州大學(xué):針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范的問題。學(xué)校全面落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》精神,印發(fā)了科研財(cái)務(wù)助理管理辦法、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放管理規(guī)定、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理細(xì)則等制度;修訂了因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法、經(jīng)濟(jì)合同管理辦法及差旅費(fèi)管理辦法,進(jìn)一步完善了科研經(jīng)費(fèi)管理制度,規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)使用行為。成立了財(cái)經(jīng)政策宣講團(tuán),面向?qū)W院科研副院長(zhǎng)、行政副院長(zhǎng)、辦公室主任、科研秘書進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理政策講解,對(duì)科研財(cái)務(wù)助理進(jìn)行了專題培訓(xùn)。制作科研經(jīng)費(fèi)管理制度解讀指南,通過微信、網(wǎng)頁推送,讓科研人員隨時(shí)了解、及時(shí)掌握,切實(shí)提高執(zhí)行制度的自覺性。編印了科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作手冊(cè),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、內(nèi)容相關(guān)性、支出合規(guī)性的審核。規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑的審核流程,實(shí)現(xiàn)了OA系統(tǒng)線上審批,提升了工作效率和管理水平。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)卡結(jié)算的通知》,全面推行公務(wù)卡、無現(xiàn)金結(jié)算方式,有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立了科研經(jīng)費(fèi)檢查長(zhǎng)效機(jī)制,在全校范圍內(nèi)開展了科研經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)檢查工作。


上海交通大學(xué):規(guī)范科研和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。修訂學(xué)校《關(guān)于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外撥的管理辦法》,對(duì)科研外協(xié)的經(jīng)費(fèi)撥付做進(jìn)一步明確規(guī)定,著力強(qiáng)化對(duì)合作單位資格審定、工作規(guī)范等方面的要求。全面排查清理未巡先改期間突擊消費(fèi)情況,召開專題會(huì)議研究部署整改落實(shí)工作,對(duì)不合理消費(fèi)做到“應(yīng)退盡退”。根據(jù)學(xué)校要求,校內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所已于2016年6月1日起全面實(shí)施公務(wù)卡消費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算。同時(shí),學(xué)校責(zé)成相關(guān)單位深刻反思,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校公務(wù)接待的各項(xiàng)規(guī)定。


西安交通大學(xué):關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)管理問題的整改。在問責(zé)處理的基礎(chǔ)上,結(jié)合內(nèi)控評(píng)審,查找漏洞,完善制度。學(xué)校制定《科研經(jīng)費(fèi)管理審計(jì)辦法》,進(jìn)一步完善科研管理體系及制度、強(qiáng)化內(nèi)部科研控制建設(shè);針對(duì)科研項(xiàng)目組在績(jī)效提成和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放時(shí)的不規(guī)范問題,下發(fā)《關(guān)于規(guī)范各類津貼及勞務(wù)用工人員工資發(fā)放的通知》,進(jìn)一步規(guī)范科研績(jī)效提成發(fā)放;針對(duì)內(nèi)部控制建設(shè)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的專利保護(hù)等問題,提出進(jìn)一步提升科研管理水平的措施。


選聘培訓(xùn)科研財(cái)務(wù)助理,做好政策解讀與把關(guān)。學(xué)校落實(shí)《科研財(cái)務(wù)助理管理辦法》,已組織完成兩批科研財(cái)務(wù)助理的聘任,審核完成第三批科研財(cái)務(wù)助理崗位設(shè)置,目前共選聘科研財(cái)務(wù)助理31人;為提升科研財(cái)務(wù)助理專業(yè)服務(wù)能力,財(cái)務(wù)部門組織了3次專題培訓(xùn)會(huì)議,針對(duì)科研項(xiàng)目過程管理、科研經(jīng)費(fèi)管理政策、財(cái)務(wù)管理基本情況、科研財(cái)務(wù)助理人事相關(guān)政策、財(cái)務(wù)報(bào)銷政策、網(wǎng)上報(bào)賬流程及政府采購(gòu)等內(nèi)容做專題講解,確??蒲胸?cái)務(wù)助理準(zhǔn)確掌握政策,協(xié)助課題組規(guī)范使用經(jīng)費(fèi),把好科研經(jīng)費(fèi)管理關(guān);此項(xiàng)工作還將堅(jiān)持下去。


浙江大學(xué):在科研經(jīng)費(fèi)及采購(gòu)管理方面,完善科研服務(wù)信息系統(tǒng),搭建集中采購(gòu)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)和規(guī)范科研采購(gòu)管理,強(qiáng)化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的監(jiān)管意識(shí)和自律行為。新增發(fā)票查驗(yàn)審核,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)后臺(tái)與國(guó)家稅務(wù)總局票據(jù)查驗(yàn)平臺(tái)無縫銜接,自動(dòng)完成電子票據(jù)的真實(shí)性校驗(yàn),杜絕利用假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。在基建管理方面,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工過程的管理,建立投資預(yù)警機(jī)制,開發(fā)基建信息管理平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)控投資情況;從嚴(yán)監(jiān)管建設(shè)資金,確保建設(shè)資金??顚S?。


中南大學(xué):建立了多部門參與的從項(xiàng)目預(yù)算、經(jīng)費(fèi)撥款、經(jīng)費(fèi)使用到結(jié)題驗(yàn)收全過程協(xié)同管理體系。在全校范圍內(nèi)加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理與使用相關(guān)政策和規(guī)章制度的宣講力度。出臺(tái)了《中南大學(xué)科研信息公開公示管理辦法》,規(guī)定科研項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)要在學(xué)校相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)公開。建立了項(xiàng)目預(yù)算管理協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制,嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用管理和預(yù)算調(diào)整。針對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)撥、出借科研項(xiàng)目資金、虛報(bào)冒領(lǐng)等問題,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。


學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)科研人員兼職與離崗創(chuàng)業(yè)管理,堅(jiān)決杜絕個(gè)人辦公司承接科研項(xiàng)目現(xiàn)象。出臺(tái)了《中南大學(xué)教學(xué)科研人員兼職與離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法(試行)》。已經(jīng)對(duì)全校從事科研的教職工個(gè)人辦公司情況進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)《中南大學(xué)教學(xué)科研人員兼職與離崗創(chuàng)業(yè)管理辦法(試行)》《中南大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》等規(guī)定,將采取注銷、變更、補(bǔ)辦兼職手續(xù)、補(bǔ)辦離崗創(chuàng)業(yè)手續(xù)等辦法對(duì)教職工未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)開辦或入股公司情況進(jìn)行處理。


天津大學(xué):規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理范圍進(jìn)行梳理,建立了學(xué)校(法人)、院系和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三級(jí)責(zé)任制,明確了職能部門在科研經(jīng)費(fèi)管理中的管理責(zé)任,形成了《天津大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理整改落實(shí)報(bào)告》。一是完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。相繼出臺(tái)和修訂了《天津大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》等一整套完善的學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)相關(guān)管理辦法。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)政策宣講。在全校范圍內(nèi)召開科研經(jīng)費(fèi)政策宣講會(huì)。財(cái)務(wù)處、科研院成立政策宣傳小組,深入學(xué)院講解科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、公務(wù)卡報(bào)銷制度及網(wǎng)上操作等政策。三是出臺(tái)《天津大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)公開辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督,規(guī)范資金管理,完善科研項(xiàng)目信息公開制度。四是開展科研經(jīng)費(fèi)檢查。對(duì)2016年1月—2017年6月各類經(jīng)費(fèi)的差旅費(fèi)、公務(wù)接待、科研酬金、出國(guó)費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)以及科研交流費(fèi)等項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出情況開展檢查。五是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度。在《天津大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》的框架下,細(xì)化了培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、因公出國(guó)費(fèi)、科研交流費(fèi)的管理細(xì)則。六是進(jìn)一步完善科研合同管理。加強(qiáng)對(duì)于協(xié)作單位的資質(zhì)審查等管理環(huán)節(jié),規(guī)范管理科研項(xiàng)目合同、外撥(協(xié))合同、采購(gòu)合同等。


中國(guó)科技大學(xué):校黨委將科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管作為重中之重,加大違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,健全完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理,切實(shí)管好用好科研經(jīng)費(fèi)。健全完善科研項(xiàng)目管理制度。修訂《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》《科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外撥管理辦法》等制度,規(guī)范科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督流程,有效加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、外撥、外協(xié)等經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)防控。明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)涉及的經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、審批人等相關(guān)責(zé)任人員作出明確責(zé)任要求;規(guī)定在外協(xié)活動(dòng)中必須對(duì)合作單位進(jìn)行能力和資質(zhì)審查,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須明確承諾與協(xié)作單位不得有任何違法違規(guī)的利益關(guān)聯(lián);規(guī)定外協(xié)經(jīng)費(fèi)外撥時(shí)必須按照任務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行,對(duì)于向非合作單位的外撥,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提供被委托方計(jì)劃進(jìn)度、任務(wù)完成等情況符合技術(shù)合同約定的證明材料。制定《科研財(cái)務(wù)助理崗位管理暫行辦法》,通過設(shè)立科研財(cái)務(wù)助理崗位,為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收、項(xiàng)目管理等方面提供全過程專業(yè)化服務(wù),提高資金使用效率,規(guī)范資金使用和資產(chǎn)管理。


加大宣貫力度,確??蒲腥藛T及時(shí)掌握科研經(jīng)費(fèi)管理制度和政策。召開貫徹落實(shí)中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理政策集中宣講會(huì),學(xué)校各單位負(fù)責(zé)人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科研秘書及科研財(cái)務(wù)助理等近**參加了會(huì)議。承辦中國(guó)科學(xué)院院屬事業(yè)單位科研財(cái)務(wù)助理業(yè)務(wù)研討會(huì),提升科研財(cái)務(wù)助理基本業(yè)務(wù)素質(zhì),及時(shí)掌握科研財(cái)務(wù)政策。


北京理工大學(xué):一是開展了科研經(jīng)費(fèi)使用專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查利用虛假業(yè)務(wù)套取、轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷與課題研究無關(guān)人員差旅費(fèi)、違規(guī)發(fā)放與課題研究無關(guān)人員勞務(wù)費(fèi)以及其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象。


二是進(jìn)一步強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,發(fā)布《關(guān)于橫向科研經(jīng)費(fèi)結(jié)題結(jié)賬的通知》,對(duì)2698項(xiàng)橫向科研項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題結(jié)賬處理,結(jié)算金額2.37億元。后期還將對(duì)縱向科研課題進(jìn)行結(jié)題結(jié)賬處理,今后將加大科研項(xiàng)目定期結(jié)題結(jié)賬制度的執(zhí)行工作。


三是嚴(yán)肅處理使用科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)報(bào)銷問題,給予相關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)處分,收回違紀(jì)所得;召開情況通報(bào)會(huì),進(jìn)行了警示教育。今后,將加大對(duì)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)問題線索的查處力度,形成有力震懾。


四是進(jìn)一步加大各類科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中的監(jiān)管力度,加強(qiáng)差旅費(fèi)報(bào)銷管理工作,修改完善報(bào)銷單據(jù),建立報(bào)銷灰名單制度。制定了會(huì)計(jì)審核、復(fù)核及稽核重點(diǎn)核查事項(xiàng)及責(zé)任追究制度,加大審核工作力度,杜絕違規(guī)報(bào)銷親屬及無關(guān)人員的差旅費(fèi)問題。


五是制定實(shí)施《北京理工大學(xué)科研財(cái)務(wù)助理崗位設(shè)置及管理辦法》,目前已有21名科研財(cái)務(wù)助理到崗發(fā)揮作用。加強(qiáng)面向科研人員財(cái)務(wù)管理服務(wù)工作,構(gòu)建防止違規(guī)違紀(jì)使用科研經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。


六是建立科研經(jīng)費(fèi)日常審計(jì)制度,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管,在審計(jì)中關(guān)注經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性,督促被審計(jì)單位整改到位。


七是啟動(dòng)科研管理信息系統(tǒng)建設(shè),將對(duì)接財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)科研、財(cái)務(wù)資源實(shí)時(shí)共享,有效改善部門間的協(xié)同工作能力,提升學(xué)??蒲许?xiàng)目的管理水平。


同濟(jì)大學(xué):加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。修訂完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度,嚴(yán)格規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。2017年上半年,制定了《同濟(jì)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)暫行管理辦法》《同濟(jì)大學(xué)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行實(shí)施細(xì)則》《同濟(jì)大學(xué)成果轉(zhuǎn)化(橫向)科技經(jīng)費(fèi)管理暫行實(shí)施細(xì)則》《同濟(jì)大學(xué)國(guó)家社科基金項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則》等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法。按照國(guó)家“放管服”工作精神,進(jìn)一步梳理具體實(shí)施流程和配套政策,落實(shí)教師、學(xué)院對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任,全面加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)支出中存在的關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng),學(xué)校組織了專項(xiàng)審計(jì),未發(fā)現(xiàn)其中存在利益輸送問題,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別財(cái)務(wù)核算問題及時(shí)進(jìn)行了調(diào)賬處理。學(xué)校明確規(guī)定,科研外撥合同簽訂必須有明確的合作(外協(xié))單位、經(jīng)費(fèi)額度和工作內(nèi)容,必須提供相應(yīng)身份證明、資質(zhì)證明等,同時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需簽訂承諾書,承諾無利益輸送;涉及關(guān)聯(lián)交易的或外撥金額較大的(單筆10萬元以上),合同簽訂前必須在科研管理部門網(wǎng)站上公示3天,從制度層面控制科研關(guān)聯(lián)性交易發(fā)生利益輸送的風(fēng)險(xiǎn)。


加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)力度。將科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)列為審計(jì)常規(guī)工作,繼續(xù)發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)聯(lián)席會(huì)議的作用,圍繞重大科研經(jīng)費(fèi)政策的落實(shí)情況、科研經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。繼針對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目、校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校正處級(jí)干部主持的科研項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)后,進(jìn)一步拓展校內(nèi)專項(xiàng)審計(jì)范圍。

 

加強(qiáng)科研信息化工作,預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開化的范圍和內(nèi)容,制定了《同濟(jì)大學(xué)科技項(xiàng)目信息公開實(shí)施辦法》,預(yù)防和降低科研經(jīng)費(fèi)管理和使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)了科研管理信息系統(tǒng)的升級(jí)開發(fā)工作,及時(shí)對(duì)接和滿足國(guó)家科研政策變化,將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的過程管理納入信息管理中,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理,提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。


加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn),推進(jìn)科研財(cái)務(wù)助理工作。聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)獲批項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行預(yù)算編制輔導(dǎo),提高科技項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、合理性,從源頭上加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用管理。推動(dòng)設(shè)置科研財(cái)務(wù)助理崗位,制定了《同濟(jì)大學(xué)科研財(cái)務(wù)助理崗位實(shí)施辦法》,對(duì)科研財(cái)務(wù)助理進(jìn)行了宣講和培訓(xùn)。制作了《科研經(jīng)費(fèi)知識(shí)宣傳2.0》,在學(xué)校網(wǎng)站上設(shè)立了科研經(jīng)費(fèi)政策宣傳專欄,加大政策宣傳力度。


北京航空航天大學(xué):科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)治理情況。


一是完善了科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)控體系建設(shè)。優(yōu)化了科研項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的業(yè)務(wù)流程,根據(jù)科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編制了職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖,制定了科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用及專利成果的信息公開方案和目錄。優(yōu)化了科研項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)。


二是設(shè)立了科研財(cái)務(wù)助理制度,持續(xù)提升科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范化水平。開展了四期科研財(cái)務(wù)助理培訓(xùn),9月前所有學(xué)院完成科研財(cái)務(wù)助理聘用工作??蒲薪?jīng)費(fèi)總額500萬以上的課題團(tuán)隊(duì)均已聘用了科研財(cái)務(wù)助理。


三是建立了科研經(jīng)費(fèi)大數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)庫,初步建立了科研外協(xié)歷史數(shù)據(jù)庫。利用全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),對(duì)近年來的外協(xié)支出進(jìn)行篩查。成立了外協(xié)資質(zhì)審查小組,強(qiáng)化外協(xié)資質(zhì)審查。實(shí)行大額外撥經(jīng)費(fèi)審批制和外撥經(jīng)費(fèi)分次撥付制。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)銷連號(hào)發(fā)票自動(dòng)預(yù)警。


四是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)虛假發(fā)票報(bào)銷審驗(yàn)和責(zé)任追究的通知》。強(qiáng)化事前審核把關(guān),明確了基層單位和經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)管理的廉政責(zé)任,完善財(cái)務(wù)詢證、審計(jì)整改和問題線索移交機(jī)制,加大對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。


五是加強(qiáng)了橫向科研項(xiàng)目管理。對(duì)橫向科技合作項(xiàng)目實(shí)施分類管理,嚴(yán)把合同簽訂主體關(guān)、合同審查關(guān)和合同履行關(guān),建立大額合同專人負(fù)責(zé)制,落實(shí)項(xiàng)目歸檔制。


六是健全了重大科研項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法。要求重大科研項(xiàng)目成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)、督促、協(xié)助落實(shí)專項(xiàng)實(shí)施中的重要事項(xiàng)。聘用專人加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)實(shí)施的全過程指導(dǎo)和督促。學(xué)校審計(jì)部門對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目中的工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。項(xiàng)目實(shí)行預(yù)審計(jì)制度。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收前,學(xué)校組織委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)題預(yù)審計(jì),并根據(jù)預(yù)審計(jì)報(bào)告督促整改落實(shí)。



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內(nèi)容編輯:北京科技政策法規(guī)宣講團(tuán)